不是簡(jiǎn)單的賣地?fù)Q錢而是讓失地農(nóng)民共同富裕河南干河陳村城中村改造回眸

宋曉東

“賣地?fù)Q錢的城中村改造模式，農(nóng)民雖然短時(shí)間內(nèi)收入大增，但卻失去了生活的依托，一旦找不到新的生產(chǎn)形式，未來(lái)生活成憂?！焙幽鲜′鸷邮懈珊雨惔宕逯謻|風(fēng)說(shuō)。

位于漯河市區(qū)南郊的干河陳村，與眾多聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“強(qiáng)村”、“名村”相比并不出眾。10年前，和大部分城中村一樣，干河陳村雖毗鄰市區(qū)，但卻與一路之隔的市區(qū)是兩個(gè)世界?！澳沁吺欣锇赜婉R路大高樓，這頭村里灰頭土臉一腿泥。”村民陳楠說(shuō)。“城中村改造不是簡(jiǎn)單地賣地?fù)Q錢，洗腳上樓，而是要全村共同富裕?！绷謻|風(fēng)說(shuō)。

2000年，在村干部牽頭下，干河陳村成立了村集體企業(yè)，將已有零散企業(yè)納入到村集體統(tǒng)一管理，同時(shí)流轉(zhuǎn)全村930畝地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?！?000年開始舊村改造，蓋樓修路，依托村辦企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)，滾動(dòng)發(fā)展。”干河陳村村辦企業(yè)開源集團(tuán)副總經(jīng)理劉新勝說(shuō)。10年間，不僅干河陳村全部村民就地上樓，家門口就業(yè)轉(zhuǎn)化成了市民，依托干河陳村建設(shè)的開源社區(qū)還發(fā)展成了漯河市的商業(yè)中心。

舊村改造前，58歲的閆小頌一家3口只有1.24畝地，為了增加收入，閆小頌常年在市里做鐘點(diǎn)工。2004年，借著舊村改造閆小頌搬上了樓房?！按迤髽I(yè)入股時(shí)我入了20多萬(wàn)，現(xiàn)在村里每月給我發(fā)退休金1200，每年還有幾萬(wàn)塊分紅?！遍Z小頌說(shuō)。

通過(guò)兩次股份改制，目前干河陳村50歲以下村民每人配股2.8萬(wàn)元，年年參與分紅；50歲以上村民企業(yè)每年發(fā)放1200～1600元退休金；村民醫(yī)療費(fèi)用超出新農(nóng)合報(bào)銷之外由村里全額報(bào)銷。目前，干河陳村三分之二的村民在村辦企業(yè)中工作，其余村民經(jīng)商，人均年收入3萬(wàn)元，人均住房面積達(dá)到40平方米。

今年11月，第14屆全國(guó)村長(zhǎng)論壇落戶干河陳村?！俺擎?zhèn)化進(jìn)程應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)方式帶動(dòng)生活方式的變革，賣地還錢不是致富手段，進(jìn)城住樓不是城鎮(zhèn)化目的，農(nóng)民收入增加、生活改善才是根本。絕不能讓農(nóng)民搬進(jìn)高樓，卻丟掉飯碗。”林東風(fēng)說(shuō)。