10kV及以下配電網(wǎng)工程造價的控制探討

劉鳳平

摘 要：10 kV及以下配電網(wǎng)絡直接與用戶相連，并且能夠向用戶提供分配電能。這與輸變電網(wǎng)絡有很大的不同。所以配電網(wǎng)絡建設工程項目與蛛網(wǎng)建設工程項目相比有自己顯著的特點。這一類工程項目數(shù)量眾多，但是項目規(guī)模較小，投資規(guī)模小、建設地點極其分散、施工過程容易收到當?shù)丨h(huán)境的影響等特點。所以對10kV及以下的電網(wǎng)工程造價預算時有電力工程造價預算工作的共性，同時也具有自己的特點。

關鍵詞：10 kV及以下 配電網(wǎng) 工程造價 控制

中圖分類號：TM72 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（c）-0068-01

在配電網(wǎng)絡工程造價的管理工作當中，是應用工程造價的知識，通過對工程建設的可行性研究立項階段、設計階段、招標投資及承發(fā)包階段、施工階段、竣工結(jié)算階段采用想用的計價依據(jù)進行正確的工程量計算并得出確定的投資估算、設計概算造價、施工圖預算造價、承包合同價、竣工造價。這些工程造價預算之間存在著一定的關系，一般都是前者控制后者，后者作為前者的補充。該文就10 kV及以下配電網(wǎng)工程各個階段的工程造價的控制進行了探討。

1 配電網(wǎng)工程可行性研究、立項階段的造價管理

配電網(wǎng)工程建設中的造價管理貫徹于工程建設的整個過程之中，但是在最初的決策階段對技術和經(jīng)濟作出的決策對于整體的工程造價存在著很大的影響。例如在決策階段對于建設標準高低的決定，對于材料的選取等都會關系到后期工程造價的高低。所以說決策階段的工程造價管理是整個工程中所有工程造價管理的基礎，這個決定會影響到工程建設中的各個階段的工程造價是否科學、是否合理。

1.1 可行性研究階段投資估算的編制

項目建議書以及可行性研究報告中的重要組成部分就是投資估算。與主網(wǎng)工程中投資估算編制相比，配電網(wǎng)工程中的投資估算編制相對來說要簡單的多。但是也是項目決策的重要依據(jù)，而且為了項目后期階段的造價控制更加容易，應該將估算做得越準確越好。

1.2 項目可行性研究、立項階段的工程造價控制

10 kV及以下配電網(wǎng)工程建設項目的決策階段主要包括以下幾個方面：項目建議書、可行性研究、正式下達工程項目計劃。然后經(jīng)過審核之后進行投資估算，也就是配電網(wǎng)工程建設項目的工程造價，是這一項工程總的投資金額，一般在沒有特殊原因的情況下是不能夠突破這個限額的。

在進行項目決策立項階段的工程造價控制的時候，其實就是對項目的投資控制數(shù)進行控制，重點體現(xiàn)在有關部門對于可行性研究的深度上。如果一個工程項目在進行工作時就想要應付上級、工程造價只是走走形式，造成造價的內(nèi)容不充實，各項數(shù)據(jù)的可信度完全得不到保障等都會使得這一個項目在初始階段就失去了科學性，使得項目從剛開始的時候就造成了工程造價預算的失控。

2 配電網(wǎng)工程設計階段的造價管理

在蛛網(wǎng)的工程設計中必然會經(jīng)過“三階段設計”或者“兩階段設計”。但是在配電網(wǎng)工程設計中卻不需要經(jīng)過這么多階段的設計。不管在什么管理模式之下，設計階段都是工程造價管理控制的關鍵階段，設計階段中存在著太多的不確定因素、有著很多的備選方案并且設計者具有很強的自主性，這個階段完成后會對后面階段的運行造成巨大的影響。而且這個階段對于工程造價的控制是比較容易的，是節(jié)約工程造價可能性最大的一個環(huán)節(jié)。

2.1 設計階段設計概算、施工圖預算

在設計階段進行工程造價控制時，根據(jù)設計師設計的圖紙，根據(jù)設計工程量，采用相應的工程造價計價依據(jù)，對設備材料的價格進行設計概算，最后得出的造價應該控制在最初核準下達的可行性研究估算投資范圍之內(nèi)，也就是不能超過已經(jīng)下達的計劃資金。

2.2 設計階段的工程造價控制

在項目的投資決策下達之后，設計階段就成了控制工程造價的關鍵階段。根據(jù)一些國家的統(tǒng)計，設計階段對于工程造價的影響一般都會超過75%，從這個比例上我們就可以看出設計階段對工程造價的控制幾乎起著決定性的作用?？梢灾鲃訉υO計階段的工程造價進行控制，只要我們基于已經(jīng)給出的投資決策，運用設計多方案進行選擇、嚴格的審核監(jiān)督初步設計，使得目標值與實際值的偏差盡量減小。最好的設計方案是既能滿足項目的需求又能在最大限度上進行節(jié)約，減少設計階段的工程造價。

3 配電網(wǎng)工程招投標階段的造價管理

配電網(wǎng)工程的招投標能夠很好地解決資源優(yōu)化的問題，幫助建設方和承包商創(chuàng)造更好的條件，達到雙贏的局面。進行配電網(wǎng)工程的招投標能夠擇優(yōu)選擇承包商，達到既能滿足工程質(zhì)量，又能節(jié)約工程造價的目的。

3.1 招投標階段標底、投標報價的編制

標底是配電網(wǎng)建設工程項目的發(fā)包人確定的，它是用來評價投標者好壞的衡量標準。同時標底的設置還要符合招標文件的要求，要將標底控制在最初核算的投資限額之內(nèi)。

投標報價則是由投標單位給出的，在給出投標報價時要注意投標價格與招標文件的規(guī)定一致，同時又要能夠體現(xiàn)出自身投標價格的優(yōu)勢所在。

3.2 招投標階段的工程造價控制

在進行招投標時，一定要注意標底符合項目最初制定的投資策略。然后就是在招標的時候不能一味的追求價格低廉，還應該注意投標方的質(zhì)量問題，從而達到以最少的價格達到最好的質(zhì)量的標準。

4 配電網(wǎng)工程施工階段的造價管理

配電網(wǎng)工程施工階段是將設計階段得到的圖紙轉(zhuǎn)化成實體的階段。是為工程造價提供合理依據(jù)的過程。在對施工圖進行預算時應該注意的是要保證與初步設計概算的價格水平、定額使用、工程量計算規(guī)則和取費標準等達到一致性。施工階段是最不容易減少投資的階段，但是卻很容易造成投資額的加大，所以為了防止額外的增加投資額，更應該做好對施工階段的工程造價管理。

另外配電網(wǎng)工程在進行施工的時候很容易受到當?shù)厥姓ㄔO的影響，受到居民村民的阻撓，使得施工的過程和工程進度發(fā)生改變。雖然說有一些工程在施工過程中的變更是不可避免的，但是應該盡可能進行有效的控制，嚴格按照施工圖紙進行。如果遇到阻礙應該盡可能的去協(xié)調(diào)處理，用最小的代價獲得最好的處理結(jié)果。

在工程建設當中，材料費用占了很重要的地位，所以在進行工程的時候應該盡可能做好材料的采購工作，從主要的正規(guī)渠道進行采購，保證材料的質(zhì)量，節(jié)省設備材料的投資。

5 配電網(wǎng)工程竣工結(jié)算階段的造價管理

在配電網(wǎng)工程竣工驗收合格之后就要進行工程結(jié)算階段，這個階段是承發(fā)包雙方根據(jù)約定好的合同價款和價款調(diào)整內(nèi)容進行竣工結(jié)算的工程。由于配電網(wǎng)工程規(guī)模一般都是比較小的，所以工程的竣工結(jié)算一般都是采用一次算清的方式。

6 結(jié)語

10 kV及其以下配電網(wǎng)工程的工程數(shù)量巨大、規(guī)模較小，有著自身的工程特點，所以在進行工程造價管理的時候有很多自身的特點需要注意，該文就施工過程中各階段的工程造價控制做出了討論。

參考文獻

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