石油企業(yè)物資采購存在的問題及其改進(jìn)對策研究

文鍇 趙建偉 楊麗麗 趙振(中油管道物資裝備總公司, 河北 廊坊 065000)

石油企業(yè)的物資采購是石油企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率和水平，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、控制成本、提高利潤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著我國工業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)以及私家車數(shù)量的與日俱增，石油的供需矛盾日益凸顯，成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。著眼于新時(shí)期新背景，以滿足石油企業(yè)擴(kuò)大石油供給量的物資采購體系的改革顯得迫在眉睫，高效快捷的石油企業(yè)物資采購體系呼之欲出。筆者以實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)以及調(diào)查走訪為直接的理論來源，對我國現(xiàn)階段石油企業(yè)物資采購體系中存在的問題及其對策進(jìn)行研究分析，討論新時(shí)期背景下建立我國石油企業(yè)物資采購體系的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

1 石油企業(yè)物資采購現(xiàn)狀

石油是工業(yè)體系重要的化工原料和能源來源，是極其重要的戰(zhàn)略性物資，石油工業(yè)是一國工業(yè)體系中基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。隨著改革開放的深化，我國各行各業(yè)對石油的需求也逐步增加，石油在我國能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)了極其重要的位置。石油企業(yè)的物資采購是石油企業(yè)管理水平和效率的重要標(biāo)志，隨著石油企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變，越來越重視對物資的采購，對其改革的力度和廣度也逐步加大。但是當(dāng)前我國石油企業(yè)物資采購體系與現(xiàn)代化企業(yè)所需的物資采購體系存在一定的差距，具體表現(xiàn)在：觀念不新，難以滿足現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購需求；物資采購來源不夠穩(wěn)定，渠道來源單一且來源渠道日漸萎縮；產(chǎn)權(quán)物權(quán)沒有明確，對企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度不夠，相關(guān)法律法規(guī)不夠健全；石油企業(yè)物資采購方式落后單一，采購人員的素質(zhì)亟待提高，存在采購人員見錢眼開中飽私囊的不法行為；石油采購制約和監(jiān)督機(jī)制不健全，石油企業(yè)權(quán)力制衡機(jī)制缺失等主要問題。

2 石油企業(yè)物資采購存在的主要問題

(1)石油企業(yè)物資采購渠道不夠穩(wěn)定 隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的不斷加深，石油企業(yè)物資采購渠道也日漸多樣化，雖說有利于在眾多的物資競爭商家中挑選合適的物資采購對象，但是由于市場沒有很好的規(guī)范，市場經(jīng)濟(jì)法制缺失，物資采購的質(zhì)量良莠不齊，且存在的嚴(yán)重的假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場的現(xiàn)象。物資采購來源的多樣化和物資質(zhì)量的良莠不齊給使用企業(yè)物資采購造成很大困擾。

(2)物資采購人員素質(zhì)低下，物資采購缺乏有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，腐敗滋生 我國石油行業(yè)屬于國家壟斷經(jīng)營，而許多物資采購人員大多數(shù)是通過非正常渠道進(jìn)入該行業(yè)，素質(zhì)可見一斑，加上屬于國家壟斷經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與采購人員沒有直接聯(lián)系；石油企業(yè)物資采購是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性技術(shù)工作，需要對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測、挑選供貨單位、鑒別貨物、接受貨物等環(huán)節(jié)，所有物資采購人員需要具備很好的專業(yè)技術(shù)知識和職業(yè)精神。除此以外，我國石油企業(yè)物資采購缺乏有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，物資的采購?fù)前迪洳僮?，給腐敗創(chuàng)造了條件。加上采購人員素質(zhì)低下，易受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，權(quán)權(quán)交易、公權(quán)謀私、鯨吞國家資產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

(3)采購方式不合理，產(chǎn)權(quán)物權(quán)模糊 全國人大以及國務(wù)院早已頒布《采購法》以及相關(guān)規(guī)范性法規(guī)，要求國有企業(yè)和事業(yè)單位等具有國家性質(zhì)的機(jī)關(guān)物資采購數(shù)額達(dá)到一定量以后要采取規(guī)范的采購方式。雖說我國石油企業(yè)在物資采購方式上多采取公開投標(biāo)的方式，但是具有投標(biāo)資質(zhì)的企業(yè)本身就比較少，采購人員往往更加注重價(jià)格比較，而輕視了采購物資的質(zhì)量。例如，管道閥門的采購，因閥門采購的特殊性，只能從少數(shù)幾家資質(zhì)合格的企業(yè)采購，而閥門的采購首先是要求質(zhì)量必須合格，石油管道內(nèi)壓力比較大，如若閥門質(zhì)量不合格，發(fā)生意外時(shí)會(huì)給企業(yè)造成很大經(jīng)濟(jì)損失。

3 石油企業(yè)物資采購問題的對策

(1)穩(wěn)定石油采購渠道 可以對供貨單位來一個(gè)全方位的摸排調(diào)查，對企業(yè)的資質(zhì)、實(shí)力狀況、社會(huì)口碑做一個(gè)全方位的了解，從中挑選出幾家合格的單位，建立起穩(wěn)定的供貨渠道。

(2)對采購人員加強(qiáng)再教育工作，提高其素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行人員選拔、辭退制度 加強(qiáng)采購人員再教育工作，提高其專業(yè)技能，提升其思想道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化其法制觀念，對違規(guī)違紀(jì)的采購人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定，按規(guī)定辦事。建立起一套對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)懲的制度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工積極提升自身素質(zhì)。

(3)優(yōu)化物資采購方式，改革舊有落后采購方式，綜合考慮性價(jià)比 石油企業(yè)在采購石油管道相關(guān)物資時(shí)，要針對原有落后的采購體制提出相關(guān)解決措施，優(yōu)化采購方式，綜合考慮性價(jià)比。要從提高企管理效率方面入手，規(guī)范石油企業(yè)物資采購方式，依據(jù)具體采購物資的特點(diǎn)，綜合選擇招標(biāo)單位；減少招標(biāo)次數(shù)的同時(shí)要保證公開公正，采購部門要加強(qiáng)規(guī)劃預(yù)測，合理掌握采購資金。

[1]景亮.運(yùn)用多種控制手段 提高物資采購質(zhì)量[J].科技與企業(yè)，2010，(07).

[2]孟波,尹繼偉.淺議石油企業(yè)物資采購質(zhì)量監(jiān)督的作用及途徑[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2009，(03).