江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究

史曉燕 樊艷春 鄒 新 劉足根 李銘書 萬 群 唐志敏

(1.江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，江西 南昌 330029;2.江西省環(huán)境監(jiān)測中心站，江西 南昌 330077;3.江西省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，江西 南昌 330077)

引言

環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)(以下簡稱“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”)是指國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。它不僅包括污染控制與減排、廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期過程中對環(huán)境友好的技術(shù)與產(chǎn)品及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等。

江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于改善江西省環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要意義?？茖W(xué)研究區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梳理江西省近二十年發(fā)展歷程及存在問題，找到弊端，摸索發(fā)展脈絡(luò)和趨勢，才能有的放矢制定有針對性的政策和規(guī)劃，從而促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 “十一五”江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

江西省環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，萌芽于二十世紀(jì)七十年代初期，九十年代初以來進(jìn)入了發(fā)展階段。至2011年，全國共進(jìn)行過五次環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查:分別為1993年、1997年、2000年、2004年和2011年調(diào)查，由于五次調(diào)查的對象范圍和指標(biāo)定義、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑有所差異，在數(shù)據(jù)的可比性方面一致性稍差，前兩次調(diào)查偏重于狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2000年的調(diào)查增加了潔凈產(chǎn)品的內(nèi)容，擴(kuò)大了資源綜合利用的范圍。2004年的調(diào)查偏重于企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)質(zhì)量，設(shè)定了規(guī)模限制為全部國有及環(huán)保產(chǎn)業(yè)年銷售(經(jīng)營)收入200 萬元以上的非國有企業(yè)或事業(yè)單位。2011年調(diào)查范圍為獨(dú)立核算的國有法人單位和環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年銷售(經(jīng)營)收入200 萬元以上的非國有法人單位，并增加了環(huán)境友好產(chǎn)品的內(nèi)容。

通過比較分析，1993年至1997年，環(huán)保企業(yè)數(shù)量增加不多，從業(yè)人員總數(shù)有所減少，但產(chǎn)值增加了70.4%，說明環(huán)保企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量有了較大的提高，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)的利潤率卻有所下降，由17.4% 下降至12.8%。與1997年相比，2000年環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位增加了60%(部分因素是增加了潔凈產(chǎn)品并擴(kuò)大了資源綜合利用單位)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值是97年的3.64 倍，其中綜合利用占有較大份額達(dá)到69%，潔凈產(chǎn)品占總產(chǎn)值的26%。2004年的環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查是對規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行的，與93年相比，單位數(shù)量減少了72 個，總產(chǎn)值增加了8.13 倍，人均產(chǎn)值增加了7.15 倍，環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤率為12.9%，與97年相當(dāng)［1］。2004年資源綜合利用產(chǎn)值占總產(chǎn)值的77%，潔凈產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的17.1%［1］。2011年的環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查是國有法人單位和環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年銷售(經(jīng)營)收入200萬元以上的非國有法人單位，并增加了環(huán)境友好產(chǎn)品的內(nèi)容。與1997年相比，單位數(shù)量增加570 個，年收入增加了21.25 倍，環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤率為6.15%，較2004年12.9%的利潤率有所下降［2］。

2 江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來江西省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域環(huán)境治理中取得了較大的成績，主要表現(xiàn)在:

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善

經(jīng)過近十幾年發(fā)展，江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從初期的以“三廢治理”為主，發(fā)展形成涵蓋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、資源循環(huán)利用產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品四大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系。環(huán)保設(shè)備制造業(yè)經(jīng)過這幾年的發(fā)展，逐步出現(xiàn)一些有競爭力的產(chǎn)品，如:萍鄉(xiāng)的陶瓷填料及配套設(shè)施、金達(dá)萊環(huán)保公司的中水處理設(shè)備等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品規(guī)模不斷變大，擁有一批具有先進(jìn)技術(shù)的高科技企業(yè)，產(chǎn)品銷售產(chǎn)值逐年上升，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如在新能源領(lǐng)域，資源、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化水平在國際國內(nèi)均具有一定的優(yōu)勢，在核能方面、風(fēng)能利用、太陽能光伏及其他新能源應(yīng)用都取得能夠具有核心技術(shù)、自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。環(huán)保服務(wù)業(yè)能夠具有一定的自主研發(fā)能力，技術(shù)人員配備不斷完善，售后服務(wù)體系逐漸規(guī)范，利潤空間上升，企業(yè)規(guī)模不斷做大做強(qiáng)。

2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)自20 世紀(jì)70年代起步，在國家環(huán)境治理和環(huán)保政策措施的驅(qū)動下，經(jīng)過30 多年的發(fā)展，已初具規(guī)模，并呈不斷上升的勢頭。2004年，江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)體為121 家，年產(chǎn)值約7 億元;2010年，從業(yè)單位250 家，從業(yè)人員約1 萬人，年產(chǎn)值15.4 億元，年利潤3.8 億元。其中，環(huán)保設(shè)備產(chǎn)值3.7 億元，環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值11.7 億元?！笆晃濉逼陂g，江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增長速度約10%。2011年我省從事環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的單位有692 個，從業(yè)人員8.57 萬人，產(chǎn)值911億元，經(jīng)營收入為804.84 億元。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品型號已達(dá)558 個品種，覆蓋了污染治理和生態(tài)保護(hù)各個領(lǐng)域。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快

2000年我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入22.4 億元，2004年年收入35.6 億元，2011年年收入為804.84 億元?！笆濉逼陂g，江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持了年均大于10%的增長速度?！笆晃濉逼陂g，江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持了年均大于50%的增長速度。2011年我省從事環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)檔次有所提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新初見成效。

2.4 區(qū)域集聚程度逐步提高

萍鄉(xiāng)市目前已基本形成了一定規(guī)模，以生產(chǎn)陶瓷膜、陶瓷填料等環(huán)保產(chǎn)品為主的特色園區(qū)，部分企業(yè)還擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，而且正逐漸從過去生產(chǎn)單純填料向成套設(shè)備和工程總承包轉(zhuǎn)型。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約50 億元，年均上繳稅收5.2 億元，出口創(chuàng)匯5000萬元以上，年產(chǎn)值達(dá)億元的企業(yè)有11 家，規(guī)模以上企業(yè)有50 家。2012年省科技廳、省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)文，同意萍鄉(xiāng)市建立省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技示范基地。豐城資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地是經(jīng)省發(fā)改委、省環(huán)保廳設(shè)立的全省第二個第七類廢物(廢五金電器類廢物)定點(diǎn)加工利用基地。

2.5 各設(shè)區(qū)市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色

各設(shè)區(qū)市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。2011年環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，南昌市環(huán)境友好產(chǎn)品銷售收入192 億元，主要從事汽車整車制造、光電子器件及其他電子器件制造、金屬表面處理及熱加工處理等;上饒市資源循環(huán)利用產(chǎn)品銷售收入達(dá)183 億元，主要從事金屬廢料和碎屑加工處理、水泥制造和機(jī)制紙及紙板制造等;贛州市資源循環(huán)利用產(chǎn)品銷售收入115 億，主要從事金屬廢料和碎屑加工處理、紙和紙板容器制造、非金屬廢料和碎屑加工處理;撫州市資源循環(huán)利用產(chǎn)品銷售收入達(dá)48 億元，主要從事銅壓延加工、其他常用有事金屬冶煉、粘土磚瓦及建筑砌塊制造、塑料零件制造和塑料包裝箱及容器制造等。

2.6 產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有所提高

全省各地在環(huán)境友好產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品和環(huán)境保護(hù)服務(wù)領(lǐng)域已發(fā)展成長一批有實(shí)力、有技術(shù)、成長性強(qiáng)的高科技企業(yè)。在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)營領(lǐng)域方面，2011年環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品型號數(shù)558 個，其中獲得國家級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的型號數(shù)有36 個。各領(lǐng)域環(huán)境友好產(chǎn)品獲得國家級友好產(chǎn)品認(rèn)證型號數(shù)共491 個。在資源循環(huán)利用產(chǎn)品經(jīng)營方面，我省大力開發(fā)與推廣資源循環(huán)利用產(chǎn)品，培育出一批資源利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，提高了廢棄物再生資源占生產(chǎn)原料比率;不斷建立和完善再生資源回收利用體系，逐漸形成運(yùn)營規(guī)范、專業(yè)化、符合環(huán)保要求的分揀加工中心，提升廢紙、廢塑料、廢金屬等綜合分揀加工能力，不斷建立和完善可再生資源信息交換平臺，規(guī)范交易行為，同時不斷加快培育一批從事資源循環(huán)利用投融資、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)、推廣應(yīng)用的服務(wù)機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)方面得到較快發(fā)展，環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營社會化、市場化、專業(yè)化發(fā)展的步伐明顯加快，環(huán)境咨詢服務(wù)也取得了較大進(jìn)展建立全方位環(huán)保服務(wù)體系。

2.7 自主創(chuàng)新能力有所提高

在江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總量增加與規(guī)模擴(kuò)大的同時，眾多企業(yè)還通過自主開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，提高了產(chǎn)業(yè)的科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和治理技術(shù)的升級換代。全省自主研發(fā)項(xiàng)目41 個，相當(dāng)多的企業(yè)通過了ISO9000 認(rèn)證，全行業(yè)擁有環(huán)保技術(shù)專利496 項(xiàng)，獲得省部級以上獎勵48 項(xiàng)。在環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新方面，有機(jī)毒物治理、煙氣脫硫脫硝等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，環(huán)保創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)。涌現(xiàn)出一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果與核心產(chǎn)品。

2.8 環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)隊(duì)伍逐步擴(kuò)大

我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模已由2004年的2.14 萬人擴(kuò)大到2011年8.57 萬人。

3 環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在的不足與問題

江西省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但總體上看，發(fā)展水平還比較低，與需求相比還有較大差距。主要存在以下問題:

3.1 基數(shù)基點(diǎn)低，整體發(fā)展水平不夠

從業(yè)單位和從業(yè)人員的數(shù)量、環(huán)保產(chǎn)品的年收入總額都低于全國平均水平，與發(fā)達(dá)及周邊省份相比均有較大差距。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡

目前江西環(huán)保企業(yè)約有692 個，其中資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位超過50%，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品僅占6.94%、環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)占22.69%。環(huán)境保護(hù)服務(wù)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品年收入僅占全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年收入的2.00%和1.88%。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小，集中度低。

3.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏骨干企業(yè)

盡管江西環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位數(shù)較多，但整體實(shí)力較弱，市場績效小，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。缺少集研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程總承包、設(shè)備制造、運(yùn)營服務(wù)于一體的大型龍頭骨干企業(yè)，企業(yè)示范帶動作用不強(qiáng)，依然以中小企業(yè)為主，屬于小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)品檔次低，利潤薄，發(fā)展后勁不足，難以滿足今后我省社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和應(yīng)對外來環(huán)保企業(yè)的有力競爭。

3.4 環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品種類單一，環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱

江西省環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)門類不齊全、品種單一。2011年我省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品僅涉及水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備和資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備等五個領(lǐng)域，固體廢物處理處置產(chǎn)品和輻射污染防護(hù)及土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)品領(lǐng)域?yàn)榭瞻?。在涉及? 個領(lǐng)域中其中大氣污染治理產(chǎn)品和水污染治理產(chǎn)品型號數(shù)分別為332 個和183 個，占環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品型號數(shù)總數(shù)的59.50%和32.80%，噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備、循環(huán)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備型號較少。

江西省環(huán)境保護(hù)服務(wù)單位主要是從事環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)測和污染治理設(shè)施的運(yùn)營。環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工、污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的力量不足，社會化程度不高;環(huán)保咨詢與監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單一，缺乏競爭力。環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境審計(jì)、環(huán)境信息服務(wù)、環(huán)境法律咨詢、環(huán)境貿(mào)易服務(wù)與環(huán)境金融服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域還存在許多空白。多功能、全方位的市場服務(wù)體系還尚未建立，市場信息傳遞交流渠道不通暢，沒有形成一支系統(tǒng)、規(guī)模和專業(yè)的服務(wù)咨詢隊(duì)伍。

3.5 產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模效益不大

江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化程度差，產(chǎn)業(yè)集中度低，低水平運(yùn)營比較嚴(yán)重。大型龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)尚不明顯，在國際國內(nèi)市場競爭中處于相對不利的地位，市場占有率低。如環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量少、環(huán)境保護(hù)服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，大型、綜合性運(yùn)營企業(yè)少，缺乏核心技術(shù)支撐，企業(yè)之間競爭不規(guī)范;缺少具有影響力的行業(yè)旗艦企業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化程度低，缺乏成套設(shè)備生產(chǎn)能力，高精尖的技術(shù)和產(chǎn)品少，無法產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。企業(yè)大都處于單打獨(dú)斗、散兵游勇的狀態(tài)，沒能優(yōu)勢互補(bǔ)、互相聯(lián)合、形成合力去爭市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)不明顯，在國際國內(nèi)市場競爭中處理相對不利的地位，市場占有率低。

3.6 自主創(chuàng)新能力有待提高，成果轉(zhuǎn)化效益不明顯

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，知識密集度和技術(shù)依存度很高，企業(yè)只有掌握了核心的關(guān)鍵技術(shù)，擁有自己的專利產(chǎn)品，才能具有市場競爭力。而江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵和核心技術(shù)還比較落后，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合度低，以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系力量還相當(dāng)薄弱，技術(shù)開發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)少，產(chǎn)品和服務(wù)的附加值低，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動效果不明顯。

3.7 環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，市場缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制

江西環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、技術(shù)服務(wù)市場不規(guī)范、缺乏宏觀引導(dǎo)和市場機(jī)制，尚未形成完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)督管理機(jī)制，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督，環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，大多數(shù)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品沒有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)規(guī)范條例的建設(shè)一直落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)含量高的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的生產(chǎn)和開發(fā)能力嚴(yán)重不足，環(huán)保產(chǎn)業(yè)效益低下。

江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)還未形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，惡性競爭、低價(jià)競爭、地方保護(hù)和行業(yè)壟斷在一些地區(qū)依然存在，企業(yè)發(fā)展規(guī)模受到限制，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一些地方不恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置過高的市場準(zhǔn)入門檻，甚至采取非市場手段干預(yù)市場交易活動。同時，產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度也不健全，產(chǎn)業(yè)門檻偏低，在環(huán)境工程的設(shè)計(jì)、施工、營運(yùn)等方面，亟待健全和規(guī)范招投標(biāo)制度。

4 江西環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢

4.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)定位

2010年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的第一個，充分表明了其重要的戰(zhàn)略地位。2012年，國務(wù)院又相繼發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。

4.2 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的需要

江西省人口多，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)總量較小，資源相對短缺，在發(fā)展過程中生態(tài)和環(huán)境保護(hù)問題日趨突出，生態(tài)環(huán)境日益脆弱，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為緩解當(dāng)前面臨的資源與環(huán)境問題提供解決方案，對江西省實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)資源能源綜合利用實(shí)力是“十二五”期間江西省節(jié)能環(huán)保工作的重點(diǎn)之一，將有助于真正實(shí)現(xiàn)合理利用資源，有效治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的重要舉措

江西省環(huán)境保護(hù)措施日趨嚴(yán)格和執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，環(huán)保投入逐年增加，有望使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為今后最具有潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，有利于推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于盤活存量資產(chǎn)，充分利用各行業(yè)閑置生產(chǎn)能力和技術(shù)條件，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型、循環(huán)型、低碳型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級的目標(biāo)。

5 江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

江西省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)自20 世紀(jì)70年代起步，經(jīng)過30 多年的發(fā)展，江西省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成包括環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)和技術(shù)保障，同時也帶動了環(huán)?？萍嫉倪M(jìn)步和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，隨著江西省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，污染防治工作得到加強(qiáng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，并呈不斷上升的勢頭。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)形勢大潮下，以及污染減排工程的實(shí)施、環(huán)保專項(xiàng)資金和專項(xiàng)規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在今后具有廣闊的發(fā)展前景與巨大的發(fā)展空間，將推動加快江西省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。

(1)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，成為江西省優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要技術(shù)支撐，發(fā)展為江西省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。環(huán)保產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)將推動江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，有利于推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動盤活存量資產(chǎn)，充分利用各行業(yè)閑置生產(chǎn)能力和技術(shù)條件，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型、循環(huán)型、低碳型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級的目標(biāo)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將逐漸向多種新技術(shù)和服務(wù)部門延伸，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新受到大力的鼓勵和支持，更多的私有和公共投資用于環(huán)境技術(shù)的開發(fā)和示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益呈現(xiàn)高科技化發(fā)展趨勢。

(2)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大創(chuàng)新能力將不斷增強(qiáng)，技術(shù)水平將不斷提高，市場化程度得到一定提升;將涌現(xiàn)出一大批專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)。同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)和工藝的開發(fā)，新產(chǎn)品的研制及其工程應(yīng)用也將會非?；钴S，在通過引進(jìn)、消化和吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及自主創(chuàng)新，江西省環(huán)保技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量將會明顯提高，在污染治理中應(yīng)用的多數(shù)技術(shù)會達(dá)到國際先進(jìn)水平，甚至部分技術(shù)與當(dāng)今國際水平保持同步發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)也會成為實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和各行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要物質(zhì)手段。

(3)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場將不斷擴(kuò)大?！笆濉逼陂g是江西省實(shí)施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的重要時期，一系列環(huán)境生態(tài)保護(hù)重要工程即將實(shí)施。到2015年，將重點(diǎn)實(shí)施水環(huán)境治理和保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)面源污染控制工程、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程，使生態(tài)建設(shè)取得顯著成效、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成、生態(tài)文明社會初步構(gòu)建。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念逐步深入，資源綜合利用、污染防治將在技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面獲得更大發(fā)展，江西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間以致今后的發(fā)展機(jī)遇與市場空間將不斷擴(kuò)大。

［1］江西省環(huán)境保護(hù)廳．2004年江西省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告［Z］．2005．

［2］江西省環(huán)境保護(hù)廳．2011年江西省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告［Z］．2014．