加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的研究

張麗明(興隆臺(tái)采油廠(chǎng)工藝研究所，遼寧 盤(pán)錦 124010)

1 興隆臺(tái)采油廠(chǎng)工藝研究所基本情況

工藝研究所近年來(lái)人員變化較大，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換頻繁，針對(duì)工藝所業(yè)務(wù)的基層隊(duì)伍建設(shè)方面，沒(méi)有成型的管理經(jīng)驗(yàn)，為更好地實(shí)現(xiàn)與工藝所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的深度融合，我們結(jié)合自身實(shí)際，緊密?chē)@生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，通過(guò)了解干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、基本情況，剖析存在問(wèn)題，研究解決相應(yīng)的對(duì)策，最終制定出有針對(duì)性、實(shí)效性及可行性較強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍管理方法，為助力興隆臺(tái)采油廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)“雙第一”目標(biāo)、工藝所實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定、健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才保障。

2 基層干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

在認(rèn)識(shí)到基層干部重要性的同時(shí)，我們也對(duì)工藝所在干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:

2.1 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

2.2 責(zé)任意識(shí)漸淡化。

2.3 群眾路線(xiàn)不扎實(shí)。

2.4 考評(píng)機(jī)制不健全。

3 研究制定基層干部隊(duì)伍管理方法

針對(duì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，工藝所立足實(shí)際，制定出干部隊(duì)伍建設(shè)“四法管理”，全面提升工藝所干部隊(duì)伍建設(shè)，為工藝所持續(xù)穩(wěn)定、健康和諧發(fā)展提供有力的組織保障和人才保障。“四法管理”即崗位監(jiān)督、制度約束法；“三性”交流，強(qiáng)化功能法；率先垂范，轉(zhuǎn)變作風(fēng)法；細(xì)化管理，考評(píng)激勵(lì)法。

崗位監(jiān)督，制度約束法。充分運(yùn)用業(yè)績(jī)問(wèn)責(zé)、管理行為問(wèn)責(zé)、群眾評(píng)議問(wèn)責(zé)、紀(jì)律問(wèn)責(zé)等手段嚴(yán)格約束干部，對(duì)存在問(wèn)題的干部進(jìn)行責(zé)任追究和組織處理，用高壓屏障約束干部行為。通過(guò)開(kāi)展“3334”管理提升活動(dòng)，強(qiáng)化工藝研究所干部隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程監(jiān)管工作。每名干部要結(jié)合崗位特點(diǎn)，定期開(kāi)展“深度掃描”，著力于“三加強(qiáng)、三轉(zhuǎn)變、三提高”及“四個(gè)圍繞”，強(qiáng)化管理約束的實(shí)效性。

“三性”交流，強(qiáng)化功能法。即加強(qiáng)干部結(jié)構(gòu)性交流、加強(qiáng)干部培養(yǎng)性交流、加強(qiáng)干部調(diào)整性交流，全面發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和小隊(duì)干部的強(qiáng)大功能。

針對(duì)干部崗位人員、結(jié)構(gòu)配置、實(shí)際需求等問(wèn)題，綜合分析基層班子、機(jī)關(guān)職能組整體情況及成員專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論素養(yǎng)、綜合能力，結(jié)合崗位任職時(shí)間、年度考核結(jié)果，適時(shí)進(jìn)行崗位交流，更換新鮮“血液”，解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)配比優(yōu)化、文化水平相應(yīng)提高、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)互補(bǔ)、整體功能運(yùn)行和諧的基層干部格局；

在年輕干部的成長(zhǎng)問(wèn)題上，以扎根一線(xiàn)、錘煉作風(fēng)、關(guān)鍵崗位鍛煉為原則，通過(guò)給擔(dān)子、派任務(wù)，對(duì)思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、綜合潛力大的年輕干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，充實(shí)到一線(xiàn)發(fā)揮潛能，磨練意志，積累經(jīng)驗(yàn)，豐富閱歷，培養(yǎng)好的作風(fēng)和習(xí)慣；

加強(qiáng)對(duì)特殊崗位的調(diào)整，強(qiáng)化規(guī)范管理，結(jié)合采油廠(chǎng)有關(guān)規(guī)定，對(duì)任期滿(mǎn)年限的關(guān)鍵崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，對(duì)于經(jīng)組織考核和年度考評(píng)存在突出問(wèn)題或履職不力，年度考評(píng)排名靠后的干部實(shí)行強(qiáng)制崗位交流。

率先垂范，轉(zhuǎn)變作風(fēng)法。今年以來(lái)，我們把“帶什么樣的隊(duì)伍，邁什么樣的步伐”當(dāng)作建隊(duì)理念，堅(jiān)持實(shí)干建隊(duì)、學(xué)習(xí)建隊(duì)和文化建隊(duì)“三個(gè)建隊(duì)”，開(kāi)創(chuàng)了工藝所工作的新局面。在實(shí)干中錘煉隊(duì)伍，工藝所領(lǐng)導(dǎo)一齊上陣，帶頭樹(shù)立“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的拼搏意識(shí)，克服困難創(chuàng)造業(yè)績(jī)；在干部隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持“喊破嗓子無(wú)人聽(tīng)從，做出樣子不言自明”的理念，身體力行，沖鋒前線(xiàn)，一級(jí)帶著一級(jí)干，有效推動(dòng)基層班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、靠前指揮，在職工群眾中樹(shù)立起良好的作風(fēng)形象，用理念激發(fā)干勁，讓心動(dòng)帶動(dòng)行動(dòng)，率先垂范的硬朗作風(fēng)在工作中得到充分落實(shí)。

細(xì)化管理，考評(píng)激勵(lì)法。按照工藝研究所出臺(tái)的《干部能力素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》和《干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和量化考核。開(kāi)展“324”系列活動(dòng)，即“三學(xué)二思四交流”的方式，細(xì)化日常管理，“三學(xué)”即學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)好經(jīng)驗(yàn)好做法，“二思”即要圍繞遇到的困難和矛盾進(jìn)行深入思考，要適時(shí)進(jìn)行本崗位工作思考總結(jié)，“四交流”即通報(bào)交流、談話(huà)交流、工作交流、授課交流，以落實(shí)“四基四會(huì)”工作要求為主要內(nèi)容，努力培養(yǎng)建設(shè)基層“四好”班子和想干事、會(huì)干事、能干事的干部隊(duì)伍。根據(jù)年度考核結(jié)果，與干部業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，拉開(kāi)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)檔次；對(duì)考核結(jié)果排在前列的各室、機(jī)關(guān)干部?jī)?yōu)先提拔使用，優(yōu)先推選科級(jí)后備干部，優(yōu)先參與評(píng)先選優(yōu)；對(duì)考核結(jié)果排在后2位的依據(jù)相關(guān)政策給予誡勉談話(huà)或降職處理，空出的干部崗位，除黨政正職要公開(kāi)競(jìng)聘外，其它崗位優(yōu)先安排綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作干勁足的干部人員走上干部崗位。同時(shí)，逐步完善考核評(píng)價(jià)體系，讓干部扛指標(biāo)、有壓力、重實(shí)績(jī)，在考核結(jié)果運(yùn)用上實(shí)事求是、獎(jiǎng)懲適度，充分運(yùn)用干部考核辦法，對(duì)不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職的干部進(jìn)行合理調(diào)整，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理提升。

4 結(jié)語(yǔ)

4.1 在干部員工的努力下，工藝研究所全年共完成增油12382噸，累計(jì)超產(chǎn)1382噸，各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)均控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

4.2 今年以來(lái)，我們開(kāi)展零星工程活動(dòng)，凡是自己能干的絕不外包，干部職工自己動(dòng)手裝修工藝所機(jī)關(guān)樓、鋪墊井場(chǎng)、更換采暖設(shè)施等等，平均每人義務(wù)獻(xiàn)工152小時(shí)，累計(jì)節(jié)約費(fèi)用100萬(wàn)元。

4.3 全所干部積極主動(dòng)開(kāi)展工作，通過(guò)有效協(xié)調(diào)閑停井，加大疑難復(fù)產(chǎn)井工作力度，盤(pán)活低產(chǎn)井資源，全年共實(shí)施工藝措施項(xiàng)。

4.5 2014年，工藝所黨總支獲得興隆臺(tái)采油廠(chǎng)先進(jìn)基層黨支部榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。