淺析公路施工中的計(jì)量支付管理

高安梅

(貴州路橋集團(tuán)有限公司)

1 公路施工中的計(jì)量支付管理的原則研究

公路工程施工計(jì)量的管理是工程監(jiān)理對工程承包人的審核，并且對承包人做出合理的評價(jià)。工程監(jiān)理審核的原則主要是根據(jù)承包商和業(yè)主的合同，對工程清單中已經(jīng)完成的工程數(shù)量的測量和計(jì)算等，根據(jù)對工程的計(jì)算和測量得出工程的完成時(shí)間。對于工程施工計(jì)量支付只是面對的是承包商，工程的監(jiān)理要對工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理要把記錄的資料準(zhǔn)備齊全，承包商要寫明工程明細(xì)并且開具付款的證明書，業(yè)主根據(jù)承包商出具的證明書支付相關(guān)的費(fèi)用。由此可以看到，操作中的計(jì)量和支付具有非常緊密的關(guān)系，工程完成時(shí)的工程結(jié)算都是以計(jì)量結(jié)果和付款證書為依據(jù)的，計(jì)量和支付的關(guān)系是:計(jì)量是基礎(chǔ)，支付是目的。因此，計(jì)量支付二者之間相互影響，相互依存，基礎(chǔ)打好才能夠更好地完成相關(guān)的目的，要做到二者兼顧，定要注重基礎(chǔ)。重視計(jì)量工作能夠更好地完成后期的相關(guān)工作，在計(jì)算中要根據(jù)工程的具體情況，可以實(shí)行三種計(jì)量方式，這三種計(jì)量方式是監(jiān)理工程師獨(dú)立計(jì)量方式、承包人獨(dú)立計(jì)量方式、監(jiān)理工程師和承包人一起計(jì)量的方式。不管運(yùn)用那種方式都要科學(xué)合理。在工程計(jì)量時(shí)要做到規(guī)范，不能因?yàn)槭韬鲈斐陕┯?jì)和重復(fù)計(jì)量，也要避免造假現(xiàn)象。

2 公路施工中的計(jì)量支付管理存在的問題研究

(1)計(jì)量及其管理工作與觀念之間存在差異。①領(lǐng)導(dǎo)都不愿意在計(jì)量方面做出改變，缺乏改變現(xiàn)狀的勇氣，不能加大資金投入來引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)量方式，減輕員工的勞動量，在管理方式和生產(chǎn)工具方面不愿加大資金的投入;②部分領(lǐng)導(dǎo)將計(jì)量工作中的種種問題歸咎于員工自身問題，在一定程度上掩蓋了自身對于計(jì)量支付管理工作的責(zé)任和不足;③在計(jì)量支付管理工作過程中不能時(shí)刻做到嚴(yán)格控制，在一定程度上對計(jì)量支付工作產(chǎn)生了極為不利的影響，這方面問題主要與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和承包人員的管理能力有關(guān)。對于制定好的合同隨意破壞，不遵守行業(yè)合同。針對于以上的相關(guān)問題，在很大程度上限制了基層員工的辦事獨(dú)立性，在計(jì)量工作中畏手畏腳，不能很好地完成相應(yīng)的工作，無法達(dá)到相關(guān)的計(jì)量要求。

(2)現(xiàn)有的計(jì)量管理的相關(guān)法規(guī)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和衡量標(biāo)準(zhǔn)。在我國的法律中，對于工程招投標(biāo)的規(guī)定還是比較完善的，但是各個(gè)項(xiàng)目的情況都存在著一定的差異，例如，項(xiàng)目的地理位置、地質(zhì)狀況和氣候條件等。正是由于此類因素的綜合影響，在一定程度上造成了招投標(biāo)特定的合同出現(xiàn)了一定問題。在該類合同中，相關(guān)特定條款都是將合同中相關(guān)計(jì)算規(guī)定刪除，獨(dú)立規(guī)定計(jì)算條款。而在不同地區(qū)的相關(guān)合同均由當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)專家和行政部門進(jìn)行審核，由于主業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)存在著不同程度的差異，造成相關(guān)合同存在諸多漏洞和問題，甚至有時(shí)會出現(xiàn)互相矛盾的情況，這會導(dǎo)致所編寫的合同使用性較差。計(jì)算相關(guān)的實(shí)施細(xì)則也是針對一部分工程進(jìn)行規(guī)定的，對于部分工程細(xì)節(jié)沒有詳細(xì)的規(guī)定，因此，對于賬目的計(jì)量管理就缺乏相關(guān)依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，無法做到完善的計(jì)量管理和控制，二者一切都是現(xiàn)有的計(jì)量管理的相關(guān)法規(guī)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和衡量標(biāo)準(zhǔn)做造成的。

(3)計(jì)量方法不統(tǒng)一，差異較大。計(jì)量工作不同于其他類型的工作，在計(jì)量工作的過程中，存在著一定的時(shí)間期限。計(jì)量工作往往需要在一定的時(shí)間期限內(nèi)完成一定數(shù)量的計(jì)量工作。對于管理者來講，一定要在計(jì)量工作中遵循應(yīng)用統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)定，并采用合理的計(jì)量算法。由于熟悉的計(jì)算方法和公式審核比較簡單實(shí)用，但若計(jì)量方法差異較大，響應(yīng)的計(jì)算過程就會存在較大的差異。同時(shí)，由于不同行業(yè)的從事人員相對較多，而專業(yè)從業(yè)人員相對較少，在計(jì)量工作中不同類型的算法較多，假如讓管理者去熟悉這些算法不是科學(xué)現(xiàn)實(shí)的，那樣的做法只會將計(jì)量管理工作更為混亂。因此，在計(jì)量管理工作中，一定要加強(qiáng)對計(jì)量方法的統(tǒng)一，采用統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行相關(guān)工作，保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確和高精度。

3 基于公路施工中的計(jì)量支付管理存在問題的對策研究

(1)加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和理念培養(yǎng)。高度的責(zé)任心和細(xì)致的工作態(tài)度是計(jì)量人員必須做到的，在現(xiàn)實(shí)的計(jì)量工作中要做到一絲不茍。計(jì)量人員還要有專業(yè)的知識，要對各個(gè)項(xiàng)目做到專業(yè)的理解和熟悉，對計(jì)算機(jī)要有很高的使用能力和把握，要學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，做到對計(jì)量工作心中有數(shù)，并且還要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，這是由于計(jì)量工作會涉及到很多方面的利益，計(jì)量人員必須具備很好的協(xié)調(diào)能力，只有這樣才能使工作做得更好。除此之外，工程負(fù)責(zé)人要重視畢業(yè)生的實(shí)踐工作，在學(xué)習(xí)的過程中要指派專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)人員，逐漸地提高實(shí)踐人員的計(jì)量能力，項(xiàng)目工程單位要做好初級工程師的培訓(xùn)工作，要提高他們的專業(yè)技能，保證實(shí)踐人員的能力能夠滿足計(jì)量工作的各項(xiàng)要求。

(2)加強(qiáng)計(jì)量支付前的審核、驗(yàn)收工作。在工程施工的前期，項(xiàng)目的計(jì)量人員要做好相關(guān)的臺賬，認(rèn)真計(jì)算好工程圖紙的數(shù)量，建立完善的圖紙清單;對于在建的工程，一定要做認(rèn)真做好相關(guān)的記錄和統(tǒng)計(jì)工作，要認(rèn)真做好施工小組的計(jì)量表的相關(guān)審查工作;當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)要認(rèn)真做好相關(guān)記錄，工程監(jiān)理要做好相應(yīng)的臺賬，做好文號的標(biāo)記工作，這樣才能更好地完成計(jì)量支付前的審核、驗(yàn)收工作。

(3)客觀和公正的完成工程索賠。當(dāng)項(xiàng)目工程完成后往往會發(fā)生一些經(jīng)濟(jì)糾紛，而這些糾紛會涉及到很多方面的利益，這就要求項(xiàng)目的監(jiān)理一定要認(rèn)真細(xì)致的對待該類糾紛，對于糾紛項(xiàng)目要嚴(yán)格的調(diào)查好，要根據(jù)相應(yīng)的合同進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，滿足雙方的相關(guān)要求，更好地完成糾紛調(diào)解工作。

4 結(jié) 語

在整個(gè)公路工程實(shí)施過程中，施工計(jì)量占有著極為關(guān)鍵的地位，是貫穿工程始末的關(guān)鍵工作。因此，對于公路施工過過程中的計(jì)量支付管理工作，需要引起足夠的重視。

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［2］楊寅，何一芳.公路工程施工計(jì)量支付管理中的問題和解決措施［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，(11).

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