無處安放的廢漆

文/謝忠設(shè) 張建民

2015 年7 月，沈陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一廢棄的廠房拆遷中，一名工人用電焊切割槍切割鋼構(gòu)梁產(chǎn)生的火星落在地溝內(nèi)，由于地溝內(nèi)長年累積了厚厚的廢棄油漆，廢漆遇火星被引燃，倉庫近一半面積過火。

2015 年10 月，南潯警方搗毀了一個(gè)非法處置廢漆桶的窩點(diǎn)，當(dāng)場查扣了超過6 噸的廢漆桶。

隨著我國成為世界第一涂料生產(chǎn)和消費(fèi)大國，伴之產(chǎn)生的廢漆問題進(jìn)入公眾視野。近期，一起起隨意處置廢漆污染環(huán)境事件的頻發(fā)，廢漆以及廢漆桶如何規(guī)范化處理引起關(guān)注。

一邊是每年數(shù)百萬噸廢漆及數(shù)千萬只廢漆桶待處理，一邊是正規(guī)處理企業(yè)數(shù)量不足、處理價(jià)格過高，導(dǎo)致廢漆及桶被小作坊隨意處置引發(fā)大量環(huán)境問題。那么，當(dāng)前相關(guān)企業(yè)都是如何處置廢漆？廢漆的處理存在哪些盲區(qū)？如何合理規(guī)范化處理廢漆？

涂刷環(huán)節(jié)有紕漏 工業(yè)廢漆數(shù)量多

“在正常的施工過程中，由于油漆涂刷人員的不細(xì)致，會(huì)導(dǎo)致一定的浪費(fèi)。因此，使用單位申報(bào)油漆采購計(jì)劃時(shí)會(huì)多出一部分。比如一噸油漆允許有10 千克的浪費(fèi)。此外，在采購環(huán)節(jié)上，為了避免多次采購造成的人力、物力以及時(shí)間的浪費(fèi)，采購部往往也會(huì)每噸多采購10 千克的油漆，這樣無形中就會(huì)每噸多出20 千克的油漆。”山東奔騰漆業(yè)股份有限公司銷售部經(jīng)理李軍告訴筆者，實(shí)際上，由于油漆涂刷過程中往往沒有達(dá)到規(guī)定的厚度，剩余的油漆就會(huì)更加多。

“由于色別和品種不同，油漆企業(yè)對銷售出去的油漆概不退貨。因此，用漆企業(yè)只能把剩余的油漆堆放在倉庫里，以備下次使用。但往往當(dāng)下次再使用時(shí)，油漆已經(jīng)過了保質(zhì)期，這就產(chǎn)生了廢漆?！崩钴姳硎?。

此外，采購環(huán)節(jié)漏洞是產(chǎn)生大量廢漆的重要原因。業(yè)內(nèi)人士指出，一些涂料企業(yè)會(huì)根據(jù)采購數(shù)量給采購員一定的提成，為了拿到提成，一些采購員會(huì)在計(jì)劃上增加采購數(shù)量，進(jìn)而導(dǎo)致大量廢漆的產(chǎn)生。

一位油漆經(jīng)銷商向筆者透露，家裝也是廢漆產(chǎn)生的一個(gè)重災(zāi)區(qū)。一般購新房裝修大都屬于第一次，對裝修均無任何經(jīng)驗(yàn)，因此裝修全程全權(quán)交給油漆工，恰恰就是油漆工不但拿高工錢，而且還會(huì)在裝修原材料環(huán)節(jié)上吃回扣。

這位經(jīng)銷商說，為了拿到回扣，他們會(huì)多采購裝修用的原材料，比如在油漆采購方面，以一套100 平方米的商品房為例，至少需要10 組以上的油漆，每組油漆則包含了主漆、稀釋劑、固化劑三種產(chǎn)品，而一般的油漆工人都會(huì)要求業(yè)主多購入1～2 組的油漆，每套按100 元回扣，他們就會(huì)多拿100 元或者200 元。而商家要求完好的不拆封成一組的油漆才能退貨，油漆工會(huì)為了回扣，將成組的油漆統(tǒng)統(tǒng)拆開使用。因此，裝修完成后，每個(gè)裝修單位都會(huì)剩下8～10 千克的油漆無法退貨。

另外，一些用漆量大的汽車以及機(jī)械行業(yè)，油漆的使用數(shù)量多，頻率也多，每天僅清洗噴槍的洗槍水就達(dá)幾噸。尤其是一些外資用漆企業(yè)采購用漆一旦超過保質(zhì)期，即使質(zhì)量有保障，也會(huì)嚴(yán)格按照廢漆予以處理。北京主創(chuàng)世紀(jì)涂料科技發(fā)展有限公司銷售經(jīng)理王寧勇告訴筆者：“可以斷定，工業(yè)漆領(lǐng)域產(chǎn)生的廢漆量應(yīng)該高出民用漆數(shù)倍還多，預(yù)計(jì)工業(yè)用漆量大的城市每年可產(chǎn)生數(shù)萬噸廢漆?！?/p>

處理不當(dāng)危害大 回收環(huán)節(jié)貓膩多

“油漆成分主要包括200#溶劑油、樹脂、顏料、填充料等，其中200#溶劑油在油漆中的占比為30%，黃色、大紅等顏填料含有鉛、鎘等有毒重金屬?！蓖鯇幱陆榻B說，如果廢漆不能得到合理的處置，其危害將是油漆的百倍。由于油漆在涂刷或者噴涂使用過程中，會(huì)加入天那水等一系列揮發(fā)性和溶解性極強(qiáng)的稀釋劑，而這些稀釋劑恰恰是污染環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些小的油漆作坊為了獲取不正當(dāng)?shù)睦麧櫍€會(huì)在油漆中加入價(jià)格低廉的劣質(zhì)原材料，而這些原材料里含有鉛、鎘等重金屬。這些重金屬和甲醛、苯都會(huì)損害人體機(jī)能，甚至導(dǎo)致組織細(xì)胞的癌變，因此產(chǎn)生的廢漆后續(xù)處理應(yīng)該引起高度重視。

但是，一直以來，廢漆的污染讓人防不勝防。業(yè)內(nèi)人士稱，建筑、家居、工業(yè)等領(lǐng)域大量產(chǎn)生的廢漆以及廢漆包裝桶隨意被扔到一些隱蔽的溝渠和荒地上，任意堆放和處理。

“不少企業(yè)和個(gè)人明知道廢漆和廢漆包裝桶屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的一種，但仍然非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢棄物?！鄙綎|魯牛漆業(yè)有限公司董事長韓明表示，一般來講，灌裝油漆的包裝桶最大規(guī)格是20 千克裝。為了安全起見，灌裝桶都是小口直徑6 厘米左右的小灌裝口，但這種設(shè)計(jì)造成灌裝容易傾倒難，如果不用稀釋劑清洗包裝桶，就會(huì)遺留1 千克左右的油漆，成為廢漆，白白扔棄掉。廢漆雖然沒有用途，但是鐵制的包裝桶卻成為一些人牟利的目標(biāo)。

“油漆工會(huì)以一個(gè)5 元左右的價(jià)格賣給廢品回收站?！崩钴姼嬖V筆者，他經(jīng)?？匆姀U舊品回收站的車輛，拉著滿滿的一車廢漆桶在路上飛馳而過。

筆者了解到，在沒有取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證和加工處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的情況下，眾多回收站均不允許回收和處置這種危險(xiǎn)化學(xué)品包裝桶。但是仍然有不少的回收站為了利益，在違規(guī)收購廢漆包裝桶。

2015 年10 月份，南潯警方搗毀了一個(gè)非法處置廢漆桶的窩點(diǎn)，當(dāng)場查扣了超過6 噸的廢漆桶，犯罪嫌疑人朱某也因?yàn)樯嫦游廴经h(huán)境罪而被刑拘。自行無知的處理廢漆換來的將是法律的制裁。自2013 年6 月份至今，浦江縣環(huán)保局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，浦江縣已查處非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物案件32起，進(jìn)一步規(guī)范和宣傳合理合法的處理廢漆的工作任重道遠(yuǎn)。

筆者了解到，南潯區(qū)每年會(huì)產(chǎn)生數(shù)百萬個(gè)廢漆桶。比如一家大型木業(yè)企業(yè)，每年產(chǎn)生的廢漆桶達(dá)3000 多個(gè)，按每個(gè)廢漆桶1.5 千克計(jì)算，一家企業(yè)就有4 噸多廢漆桶需要處理，廢漆桶無害化處理同樣迫在眉睫。

合理利用有市場 處理能力須提高

那么，該如何合理無害化處理廢漆以及廢漆桶呢？

“在眾多人看來，廢漆的概念就是過了保質(zhì)期的油漆，意味著已經(jīng)沒有任何使用價(jià)值，其實(shí)這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的?！鄙綎|聯(lián)迪科技股份有限公司董事長戴茂珍解釋說，一些油漆生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和使用單位都將過了保質(zhì)期的油漆認(rèn)定為廢漆，這種認(rèn)定有失偏頗，將沒有開啟過，剛剛過了保質(zhì)期的油漆認(rèn)定為廢漆，其實(shí)這就是資源最大的浪費(fèi)，這種廢漆加以技術(shù)加工生產(chǎn)，可以很好地廢物利用。

“廢漆應(yīng)該一分為二地看，一些看似過期的大品牌的油漆，其質(zhì)量依然要比許多小作坊企業(yè)生產(chǎn)的油漆質(zhì)量要好得多。”吉林新材料股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理黃躍對筆者說，如果開罐查看油漆的各項(xiàng)性能指標(biāo)均趨于穩(wěn)定，證明油漆依然可以使用。

黃躍說，嚴(yán)重過期的油漆在出現(xiàn)沉淀、結(jié)皮、凝膠等一系列質(zhì)量問題后，油漆企業(yè)允許經(jīng)銷商退回，但是會(huì)相應(yīng)的扣除退漆所產(chǎn)生的運(yùn)輸、人工、包裝以及損耗費(fèi)，大約會(huì)扣除經(jīng)銷商接近30%的費(fèi)用。這些廢漆退回企業(yè)后，會(huì)往一些低檔次的油漆中適量的添加，成為油漆企業(yè)解決自己品牌廢漆的一個(gè)不是秘密的秘密。但這只限于銷售自己品牌油漆的經(jīng)銷商，同時(shí)也是只限于沒有開過桶蓋的油漆。

那么，對于開過桶蓋的、終端油漆用戶產(chǎn)生的廢漆有沒有一個(gè)回收渠道？

“其實(shí)廢漆早就催生了一個(gè)專門從事廢漆回收的行當(dāng)，不僅做得有聲有色，而且目前已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)頗有含金量的行業(yè)?！蓖鯇幑P者透露，河北就有很多的廢漆回收企業(yè)。

筆者在網(wǎng)上輸入廢漆回收四個(gè)字，眾多廢漆回收信息馬上映入眼簾。筆者看到網(wǎng)頁第一個(gè)顯示的是一家名為河北保定唐縣宏泰油漆回收處，打開網(wǎng)頁鏈接，看到該企業(yè)提供的產(chǎn)品服務(wù)包括廢油漆、庫存油漆、廢舊油漆、過期油漆回收等。

筆者以有1 噸環(huán)氧煤瀝青漆廢漆想出售為名，撥通了該回收處網(wǎng)頁上的一位馬姓經(jīng)理的聯(lián)系手機(jī)號碼。

“環(huán)氧煤瀝青漆廢漆的噸價(jià)格是1000 元?！瘪R經(jīng)理說。筆者查詢到，一噸環(huán)氧煤瀝青新漆的噸價(jià)格在13000多元。

筆者又以有3 噸奔騰牌白顏色廢漆想出售為名，撥通了一家名為天津油漆化工材料回收工程公司的電話。一位姓樊的經(jīng)理表示，他們主要回收五大品牌的環(huán)氧、聚氨酯的涂料，奔騰牌白顏色廢漆是醇酸油漆，屬于低檔油漆，回收價(jià)格是每噸2000 元錢。

筆者說奔騰牌白漆市場賣價(jià)一千克要10 多元，回收價(jià)格有點(diǎn)低。該樊經(jīng)理則說，就看奔騰是一個(gè)大品牌的油漆，其廢漆才給出這個(gè)價(jià)格，如果是其他不入流油漆，他只會(huì)給千元以內(nèi)的噸價(jià)格。

樊經(jīng)理還告訴筆者：“醇酸油漆的技術(shù)含量低，進(jìn)入門檻低，生產(chǎn)工藝簡單，天津當(dāng)?shù)氐囊淮笃放频归]后，千把人的企業(yè)有幾百人都出來自己開起了油漆廠，一桶15 千克的醇酸漆的賣價(jià)才60 元?！?/p>

此后，筆者又撥通另一家名為唐山萬通化工有限公司唐經(jīng)理的電話，想出售2 噸鐵紅醇酸防銹調(diào)合漆廢漆。唐經(jīng)理告訴筆者，2 噸鐵紅醇酸防銹調(diào)合漆廢漆回收價(jià)500 元。

可見，廢漆回收雖然存在，但回收的價(jià)格普遍不高。那么將廢漆交給專業(yè)機(jī)構(gòu)處理是否可行呢？

青島陽林鴻化工有限公司王茂江說：“山東目前能處理廢漆的企業(yè)有10幾家，處理廢漆的噸價(jià)格均在2000 元左右，但是企業(yè)只處理周邊100 千米之內(nèi)的危險(xiǎn)廢漆，距離超過100 千米的廢漆不接受。”

王茂江透露，不接受的原因就是廢漆和廢漆桶產(chǎn)生的過多，導(dǎo)致處理企業(yè)根本處理不過來。

筆者了解到，為了遏制廢漆對社會(huì)和自然產(chǎn)生危害，許多城市相繼建立了固廢處理中心。但為什么還會(huì)有這么多的廢漆和廢漆桶流向社會(huì)呢？

業(yè)內(nèi)人士分析，主要是無法滿足廢漆和廢漆桶的處理需求。以浙江湖州市為例，該市只有“固廢處理中心”有資質(zhì)處理廢漆桶，但廢漆桶數(shù)量太多無法被全部消化。該市環(huán)保部門人士坦言，如果按照規(guī)定進(jìn)行處理，企業(yè)還要交給處置企業(yè)2000～3000 元/噸的危險(xiǎn)廢物處理費(fèi)。近些年，企業(yè)基本都把廢漆桶當(dāng)廢品賣掉。

無法滿足大量廢漆處理需求是一個(gè)方面，筆者發(fā)現(xiàn)，處理價(jià)格過高進(jìn)一步打消了一些中間環(huán)節(jié)處理廢漆的意愿，使得廢漆隨意傾倒，廢漆桶流進(jìn)了無處理資質(zhì)的廢品回收站，成為污染環(huán)境的一個(gè)監(jiān)管盲點(diǎn)。

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)不少回收站的廢品堆里面，都會(huì)有不少不同規(guī)格的廢漆桶，隨著環(huán)保部門監(jiān)管的嚴(yán)厲，城區(qū)附近的回收站都不再回收廢漆桶。

規(guī)范行業(yè)任重道遠(yuǎn) 亟待各方共同發(fā)力

“廢漆也是一種放錯(cuò)地方的資源，正確利用好廢漆，確實(shí)可以在一定程度上既解決了污染又緩解資源緊張。”王寧勇介紹說，廢漆在各大用漆企業(yè)比比皆是。尤其是一些汽車噴漆廠，僅是清洗噴槍的涂料和稀釋劑的殘剩品，每天就能產(chǎn)生幾噸的廢漆，這些廢漆得不到很好地處理，對環(huán)境就是最大的威脅。

試圖在廢漆再利用行業(yè)撈金危害環(huán)境的人早就有之。2011 年，廣東佛山高明區(qū)工商所執(zhí)法人員經(jīng)過多次巡查，發(fā)現(xiàn)了一家隱藏在深山之中的廢舊家具油漆提煉廠。該提煉廠設(shè)備簡陋，只有土制鍋爐和幾只油桶，沒有任何證照和批準(zhǔn)文件。

該提煉廠老板聞知廢漆行業(yè)利益誘人，就從附近的家具廠購進(jìn)廢舊家具油漆進(jìn)行提煉再出售。由于生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生難聞的氣味并具有一定的危險(xiǎn)性，所以他將廠設(shè)在了人跡罕見的深山中。環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定，禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)，“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3 噸以上的”即可認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，構(gòu)成刑事犯罪。執(zhí)法人員對其進(jìn)行了立案處理，取締了這家廢舊家具油漆提煉廠。

“為防止此類事件的再次發(fā)生，應(yīng)該加大宣傳培訓(xùn)力度，讓企業(yè)認(rèn)識到非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的危害及企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，督促企業(yè)樹立危險(xiǎn)廢物合法安全轉(zhuǎn)移處置的自律意識。同時(shí)，環(huán)保局應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置行為的監(jiān)控?！编u城市工業(yè)園區(qū)副主任王雷科認(rèn)為，有關(guān)部門還應(yīng)參照相關(guān)補(bǔ)貼政策，將廢漆再利用以及處理列入節(jié)能補(bǔ)貼范疇，可以給回收油漆廢舊桶的企業(yè)按照數(shù)量適當(dāng)在稅收等方面優(yōu)惠，緩解廢舊油漆亂倒亂放和焚燒現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)規(guī)范廢漆回收行業(yè)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染油漆生產(chǎn)作坊對廢漆回收生產(chǎn)和應(yīng)用。同時(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用廢漆行為進(jìn)行查處。

此外，業(yè)內(nèi)專家表示，堵的同時(shí)，疏更是關(guān)鍵。應(yīng)該加大財(cái)政支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用于廢漆再利用項(xiàng)目的開展研發(fā)、生產(chǎn)與推廣，重點(diǎn)扶持廢漆行業(yè)的科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等。

值得欣喜的是，針對廢漆以及廢漆桶的無害化利用，國內(nèi)外都已經(jīng)取得了一定的成效。

近日，美國油漆處理全國委員會(huì)與美國羅格斯大學(xué)創(chuàng)辦了一家新公司。這家公司采用羅格斯大學(xué)授權(quán)開發(fā)的一種再造新技術(shù)，可以將廢棄乳膠漆與普通塑料混合，制成一種復(fù)合塑料，可用于各種筆記本電腦等產(chǎn)品的機(jī)殼。

在我國，環(huán)保法規(guī)的日益趨緊，許多的油漆消耗大戶在環(huán)保部門的監(jiān)督下，將廢漆包裝桶處理提上了工作日程，上海就出現(xiàn)了一個(gè)成功的樣板。

不久前，寶鋼股份應(yīng)上海市環(huán)保局要求，制訂出了通過轉(zhuǎn)爐冶煉，實(shí)現(xiàn)廢油漆桶物料全流程無污染、再循環(huán)利用的處理方案，幫助城市消納污染廢棄物。為防止廢油漆桶運(yùn)輸途中殘留液跑冒滴漏，降低二次污染的危險(xiǎn)，寶鋼股份按照危險(xiǎn)廢棄物相關(guān)轉(zhuǎn)移規(guī)定，由危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸車輛運(yùn)至廠區(qū),廠區(qū)內(nèi)專門開辟出的頂部安裝了防雨大棚、地面進(jìn)行了防滲透處理以及周圍設(shè)立了危廢標(biāo)識的指定堆場。經(jīng)過轉(zhuǎn)爐冶煉，廢油漆桶殘留物中的有機(jī)物、極微量元素和重金屬將全部得到分解轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)成為鋼水，實(shí)現(xiàn)了廢油漆桶的無害化再利用。

此外，針對冶煉廢油漆桶料過程中產(chǎn)生的煙氣、粉塵達(dá)標(biāo)排放，寶鋼股份通過煙氣回收裝置處置后，實(shí)現(xiàn)無污染排放。