煉油化工企業(yè)安全管理提升分析與討論

景曄（中國(guó)石油錦州石化公司， 遼寧 錦州 121000）

煉油化工企業(yè)安全管理提升分析與討論

景曄（中國(guó)石油錦州石化公司， 遼寧 錦州 121000）

煉油化工企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。安全管理工作十分重要。本文分析了安全管理的目的及產(chǎn)生安全問題的幾方面因素，針對(duì)存在問題討論安全管理提升辦法。包括提升員工安全意識(shí)，提高員工專業(yè)知識(shí)技能，加強(qiáng)溝通協(xié)作，制度、規(guī)程切實(shí)可行并嚴(yán)格執(zhí)行，提早排查隱患，強(qiáng)化監(jiān)管，明確獎(jiǎng)懲等。

煉油化工；安全管理；提升辦法

0　引言

近些年，石油化工行業(yè)發(fā)展迅速，各地新建、擴(kuò)建項(xiàng)目非常之多。在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也存在許多安全隱患。眾所周知，煉油化工行業(yè)屬高危行業(yè)，具有高溫高壓，易燃易爆，有毒有害等特點(diǎn)。如今隨著技術(shù)水平的提高，安全生產(chǎn)事故總體數(shù)量已呈逐年下降趨勢(shì)。但是，各地事故事件仍時(shí)有發(fā)生。2010年華北石化4.25窒息事故，2010年大連石化7.16爆炸火災(zāi)事故，2013年青島11.22爆炸事故，2014年長(zhǎng)慶石化1.12火災(zāi)事故，2015年撫順石化1.21機(jī)械傷害事故等一些事故接連發(fā)生。可見，安全問題仍是煉油化工企業(yè)不容小視的重要問題，是各項(xiàng)工作的重中之重，必須認(rèn)真對(duì)待。國(guó)家也加強(qiáng)了對(duì)安全問題的監(jiān)督、管控，新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》提出了明確企業(yè)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題將追究企業(yè)及當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還將移交司法機(jī)關(guān)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各煉化企業(yè)都加強(qiáng)了安全管理，但仍有一些管理漏洞存在，制約安全管理提升，安全管理工作依然任重而道遠(yuǎn)。

1　安全管理的目的

安全管理的目的就是要減少直至杜絕各種事故事件的發(fā)生。這些事故事件是如何發(fā)生的呢？回顧以往發(fā)生過的事故，可以發(fā)現(xiàn)，在每個(gè)事故發(fā)生前都會(huì)有隱患或不安全行為的出現(xiàn)?？梢婋[患或不安全行為可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，但并不是每個(gè)隱患或不安全行為都導(dǎo)致了事故。由海因里希法則可知，在每起重大事故的背后都必然有29起輕傷事故及300個(gè)隱患或不安全行為。我們無(wú)法預(yù)知哪個(gè)不安全行為會(huì)衍生成事故，我們要做的就是全面制止、管控這些不安全行為。知道了這點(diǎn)，就明確了工作的方向。

2　產(chǎn)生安全問題的幾方面因素

那么，有哪些地方會(huì)產(chǎn)生安全問題？通過對(duì)事故事件的分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生安全問題不外乎有三方面因素。一為人的因素，二為規(guī)程、制度因素，三為物的因素。下面分別敘述。

2.1人的因素

人的因素包括三個(gè)方面。一為人員的自身觀念，二為人員對(duì)專業(yè)知識(shí)、技能的掌握，三為人與人間的溝通協(xié)作。存在問題主要有部分員工安全意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任感及上進(jìn)心，工作中馬虎大意。少數(shù)技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)掌握不到位，致使制定方案存在漏洞。少數(shù)操作人員專業(yè)技能差，工作中出現(xiàn)誤操作。一些單位的上下級(jí)間缺少溝通，機(jī)關(guān)與基層單位，機(jī)關(guān)間，基層間也都缺少溝通交流，以至信息不對(duì)稱，影響工作效率和質(zhì)量。施工中部分監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)不到位。

2.2規(guī)程、制度因素

規(guī)程、制度因素包括制定與執(zhí)行兩方面。制定上存在的問題是部分制度制定不合理，不符合實(shí)際情況，可行性差，部分制度制定不細(xì)致、不明確，執(zhí)行過程中可能存在偏差。執(zhí)行上的問題有少數(shù)員工工作中不按操作規(guī)程操作，少數(shù)技術(shù)人員違章指揮，少數(shù)維修人員違章作業(yè)，以至發(fā)生危險(xiǎn)。

2.3物的因素

物的因素包括設(shè)備前期管理及設(shè)備使用維護(hù)。存在問題主要有部分設(shè)備存在設(shè)計(jì)選型不合理，采購(gòu)質(zhì)量有問題，安裝、調(diào)試有問題，工程施工質(zhì)量不過關(guān)。部分員工巡檢不認(rèn)真，不及時(shí)，不能發(fā)現(xiàn)問題。部分有問題設(shè)備不能及時(shí)維修。有時(shí)未按設(shè)備性能要求使用、保養(yǎng)設(shè)備。一些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時(shí)治理。

3　安全管理提升辦法

安全管理要就上述幾個(gè)可能產(chǎn)生問題的方面做到有針對(duì)性，有的放矢，切實(shí)產(chǎn)生效用。決不能走形式，走過場(chǎng)，做無(wú)用功。

3.1促進(jìn)員工安全意識(shí)提升，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)

員工自身的觀念、意識(shí)是核心問題，是根本問題。只有自身觀念加強(qiáng)了，才可以促進(jìn)其他方面因素的提升，自身觀念有缺失則會(huì)引發(fā)各種問題。由此可見，必須首先轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念態(tài)度，讓人們認(rèn)識(shí)到安全的重要性，并以此為根本推動(dòng)其他方面的提升。要加強(qiáng)對(duì)員工思想認(rèn)識(shí)的教育和指導(dǎo)，提高員工對(duì)安全方面的認(rèn)識(shí)和了解。讓大家養(yǎng)成凡事講安全的好習(xí)慣，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。

3.2營(yíng)造良好學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍，切實(shí)提高員工專業(yè)知識(shí)及技能水平

員工的觀念、意識(shí)提升了，只是第一步。煉油化工行業(yè)的專業(yè)性強(qiáng)，縱使有好的意識(shí)，但對(duì)于專業(yè)知識(shí)技能掌握不到位，也很難開展工作，仍然有危險(xiǎn)。于是，要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等手段讓員工切實(shí)提高專業(yè)知識(shí)及技能水平。首先應(yīng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓大家樂于學(xué)習(xí)提高，其次要提高培訓(xùn)質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際抓培訓(xùn)，以老帶新，最終建立學(xué)習(xí)型組織。

3.3加強(qiáng)部門間溝通、協(xié)作

工作中的溝通、協(xié)作問題也不容小視，許多事故事件的發(fā)生就是缺少溝通所導(dǎo)致的。工作中不同部門間及人員間都應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)作。機(jī)關(guān)勤下基層解決問題，基層有問題及時(shí)上報(bào)，不使問題產(chǎn)生擱置。進(jìn)行檢修任務(wù)前，參與人員應(yīng)及時(shí)相互溝通了解情況，不至現(xiàn)場(chǎng)人員了解信息失當(dāng)，產(chǎn)生危險(xiǎn)。還應(yīng)在工作中增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，提升協(xié)同解決問題的能力。

3.4提高監(jiān)護(hù)人素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)質(zhì)量

在檢修等施工作業(yè)中，每項(xiàng)作業(yè)都有固定監(jiān)護(hù)人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，以確保施工安全。但目前現(xiàn)狀為監(jiān)護(hù)人時(shí)常不能盡職盡責(zé)，達(dá)到預(yù)期效果。在施工作業(yè)中，如監(jiān)護(hù)人能發(fā)揮作用，及時(shí)制止不安全行為，則可直接避免事故事件的發(fā)生，大大降低事故事件發(fā)生概率?？梢?，提升監(jiān)護(hù)質(zhì)量十分重要?？煽紤]選派一些認(rèn)真負(fù)責(zé)人員專門做監(jiān)護(hù)工作，對(duì)這些人員專門做培訓(xùn)、指導(dǎo)，以提升監(jiān)護(hù)人素質(zhì)和監(jiān)護(hù)質(zhì)量。

3.5制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的制度

規(guī)程、制度若是脫離實(shí)際，就會(huì)難于落實(shí)，影響工作效率。在制定時(shí)要本著科學(xué)合理，切實(shí)可行的原則，最好在一線做好調(diào)研，不可想當(dāng)然。一旦制度不合理而下達(dá)，一方面會(huì)使員工不去認(rèn)真執(zhí)行，達(dá)不到預(yù)期效果，另一方面，還會(huì)使員工產(chǎn)生倦怠情緒，間接影響其他制度的執(zhí)行。規(guī)程制度應(yīng)制定細(xì)致、明確，如有不合理就應(yīng)動(dòng)態(tài)修改，不斷完善。

3.6嚴(yán)禁違章違紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程、制度

“十次事故九次違章”。說明大多數(shù)事故是由違章所導(dǎo)致的。我們對(duì)違章違紀(jì)現(xiàn)象一定要令行禁止，嚴(yán)加管控，要嚴(yán)抓、狠抓，不可松懈。另外，對(duì)于操作規(guī)程也要嚴(yán)格執(zhí)行，以確保安全，做到“只有規(guī)定動(dòng)作，沒有自選動(dòng)作”。

3.7加強(qiáng)設(shè)備前期管理

目前，許多企業(yè)設(shè)備管理只注重事后檢修，而輕設(shè)計(jì)、安裝等前期工作，導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行可靠性差，故障率高，影響裝置安全平穩(wěn)運(yùn)行。可靠的設(shè)備源于從設(shè)計(jì)、選型、采購(gòu)到施工、安裝、調(diào)試，每一個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真細(xì)致的把關(guān)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)做好，設(shè)備才能正常使用。

3.8加強(qiáng)日常巡檢及對(duì)設(shè)備的維護(hù)

日常巡檢對(duì)于預(yù)防事故事件發(fā)生也起到很大作用。如熱油泵密封一旦泄漏，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)便可能發(fā)生火災(zāi)等事故。對(duì)于日常巡檢一定要保質(zhì)保量完成，巡檢人員要能發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理。要正確操作使用和維護(hù)設(shè)備，如用正確開停機(jī)，潤(rùn)滑油質(zhì)不合格就要及時(shí)更換等。

3.9未雨綢繆，排查隱患，推行預(yù)知性檢修

許多事故并不是一開始就非常嚴(yán)重的，而是由小到大，有一個(gè)積累的過程。如果對(duì)于小的隱患問題視而不見，過一段時(shí)間它就可能發(fā)展為大的隱患故障甚至事故。我們?cè)诠ぷ髦幸从昃I繆，把這些小的隱患都扼殺在搖籃中，則相當(dāng)一部分事故可以避免。這就需要我們勤檢查、善發(fā)現(xiàn)、早整治，不讓小隱患有擴(kuò)大趨勢(shì)。還有就是要增加預(yù)知性檢修，在問題出現(xiàn)前，預(yù)先料想，提前檢修，讓問題不能發(fā)生。如易損件在達(dá)到使用壽命前就應(yīng)提前更換。

3.10加強(qiáng)應(yīng)急演練

一旦有異常情況發(fā)生，就需要應(yīng)急處理。但緊急情況畢竟不會(huì)經(jīng)常發(fā)生，員工在處理突發(fā)情況時(shí)，難免手忙腳亂。這就需要平時(shí)多做應(yīng)急演練，平時(shí)演練過了，在關(guān)鍵時(shí)刻才能處變不驚，按部就班。應(yīng)急演練不能走形式，走過場(chǎng)，要真正實(shí)施，達(dá)到目的，讓員工熟悉緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)做什么，如何應(yīng)對(duì)，在關(guān)鍵時(shí)刻才能挽回局面，減小損失。

3.11監(jiān)管側(cè)重由紙面轉(zhuǎn)至現(xiàn)場(chǎng)

煉化企業(yè)現(xiàn)有的監(jiān)管體制著重于對(duì)紙面的檢查，而紙面與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況并非完全相符，這就產(chǎn)生了管理漏洞。國(guó)外企業(yè)一般注重對(duì)于紙面的檢查，但紙面檢查在中國(guó)效果不佳。這主要是由于中西方文化差異的不同，西方人思維直接，簽字的內(nèi)容一般會(huì)落實(shí)，而中國(guó)情況則不同，人們思維靈活，經(jīng)常是給我什么看都不看就簽，執(zhí)不執(zhí)行卻是另外一回事。所以，中國(guó)的監(jiān)管側(cè)重必須由紙面轉(zhuǎn)至現(xiàn)場(chǎng)，要確?，F(xiàn)場(chǎng)安全了，才是真的安全了，不能認(rèn)為紙面與現(xiàn)場(chǎng)情況一定一致。

3.12明確獎(jiǎng)懲，提升員工工作積極性

有些企業(yè)存在大鍋飯情況，即干好干壞差別不大。這樣久而久之就會(huì)打消員工的積極性，使員工不樂于提升安全管理。只有有獎(jiǎng)有懲才能讓員工認(rèn)識(shí)到應(yīng)該做什么，引導(dǎo)員工有好的行為習(xí)慣，從而約束員工提升自身素質(zhì)及安全意識(shí)，減少不安全行為。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)配合以精神獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)也不能過于頻繁，使員工恃寵而驕，產(chǎn)生懈怠。應(yīng)當(dāng)做到有獎(jiǎng)有懲，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，讓受獎(jiǎng)之人感受到光榮，讓受懲之人認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，從而提升員工整體工作積極性。

4　結(jié)語(yǔ)

煉油化工企業(yè)的安全管理水平直接關(guān)乎企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)作與經(jīng)濟(jì)效益，一切工作都不能超越安全生產(chǎn)這條紅線。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全問題當(dāng)作重中之重來(lái)處理，不能掉以輕心。要以提升員工安全意識(shí)為核心，針對(duì)存在的重點(diǎn)問題，有針對(duì)性的加以解決。制度制定要切實(shí)可行并嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)設(shè)備前期管理及使用維護(hù)。經(jīng)常性排查隱患，并及時(shí)治理。要長(zhǎng)期強(qiáng)化監(jiān)管，明確獎(jiǎng)懲，給員工以好的引導(dǎo)。逐步讓員工養(yǎng)成安全的行為習(xí)慣，全面推行安全文化的建設(shè)。我們要始終奉行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，全面提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行。

個(gè)人簡(jiǎn)介：景曄，男，現(xiàn)工作于錦州石化公司重整車間，從事設(shè)備管理工作。