如何打贏綠色攻堅戰(zhàn)

文/楊曉宇/

如何打贏綠色攻堅戰(zhàn)

文/楊曉宇/

節(jié)能減排實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，一直是石油和化學(xué)工業(yè)的重要課題。筆者從石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上了解到，當(dāng)前行業(yè)節(jié)能減排工作仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。

在節(jié)能方面，行業(yè)進入了真正的攻堅階段，挖掘節(jié)能潛力的難度愈發(fā)加大；在減排方面，隨著我國2030年前后二氧化碳排放達到峰值目標的公布，化工企業(yè)的壓力也越來越大。展望“十三五”，要實現(xiàn)節(jié)能減排目標，化工企業(yè)還需嘗試多種新方法，比如借力信息化手段，積極參與碳交易等。筆者同時了解到，政府有關(guān)部門已明確，未來政策核心定位于鼓勵真正優(yōu)秀的企業(yè)，法律標準將更加細化統(tǒng)一，為企業(yè)營造公平的環(huán)境，保障節(jié)能減排工作持續(xù)推進。

剩下的都是硬骨頭——節(jié)能已進入攻堅階段

“在一些較容易做的工作已做得差不多的情況下，現(xiàn)在節(jié)能工作已經(jīng)到了攻堅階段?！惫ば挪抗?jié)能司能源節(jié)約處處長尤勇說。

《方案》進一步明確，堅持幼兒為本，堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”的違規(guī)辦園行為。禁止幼兒園提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容。幼兒園不得布置幼兒完成小學(xué)課程內(nèi)容家庭作業(yè)，不得組織小學(xué)課程內(nèi)容的有關(guān)考試測驗。堅決糾正幼兒園以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓(xùn)練的行為。整治“小學(xué)化”教育環(huán)境，解決教師資質(zhì)能力不合格問題。

蘇楠知道情況后，要來小謝的電話。她告訴對方，自己是楊小水的委托人，按程序，你得帶著你父親跟我們先見一面。

在2014年APEC會議期間，中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，公布了各自2020年后的減排目標。中國計劃2030年前后二氧化碳排放達到峰值并盡早達到峰值，這一聲明引起了世界的廣泛關(guān)注。專家表示，我國未來將強化低碳發(fā)展，單位GDP的二氧化碳排放強度在2030年比2005年下降64%，年下降率4%，以單位GDP排放強度下降幅度衡量，我國未來減排目標高于美國。

尤勇的觀點得到了業(yè)內(nèi)人士的呼應(yīng)。一些企業(yè)人士，特別是來自能效領(lǐng)跑標桿企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人普遍認為，隨著相對較容易的技術(shù)改造、管理提升等工作的完成，企業(yè)的節(jié)能空間逐漸減小，能耗指標下降的壓力越來越大，需要加大調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級的力度，才能將能耗進一步降下來。

199 Application of three-dimensional printing in urology: a recent progress

“游戲規(guī)則怎么制定？配額分給誰？怎么分？這些都是企業(yè)比較關(guān)注的問題?！毙苄∑秸f。熊小平對試點地區(qū)的分配特點進行了總結(jié)：第一，初期只考慮二氧化碳一種溫室氣體。第二，同時納入直接排放和間接排放。所謂間接排放，是指在消費端根據(jù)其所利用的電力或熱力所計算的排放量，也就是在排放的下游同時進行管控。第三，納入的對象是法人而不是排放設(shè)施。第四，部分碳排放試點覆蓋范圍將逐漸擴大。

開展好碳交易工作，除了企業(yè)需要積極應(yīng)對，行業(yè)碳排放核查工作也亟須加速。

石化行業(yè)能源消費的特點，決定了行業(yè)節(jié)能工作的艱巨。一方面，對于石油和化學(xué)工業(yè)而言，能源不僅是動力和燃料，也作為產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，目前以能源為原料的產(chǎn)品的能源消費量已超過總用能的一半。另一方面，能源消費以煤為主。在石化燃料中，煤炭是劣質(zhì)能源，這是造成我國石化行業(yè)一些高能耗產(chǎn)品，如合成氨、電石、甲醇等與國外相比能耗偏高的重要原因。

對此，李永亮認為，目前行業(yè)節(jié)能工作既面臨結(jié)構(gòu)問題，同時也有技術(shù)問題。從結(jié)構(gòu)看，由于工業(yè)增加值放緩，但能耗總量增速沒怎么下降，所以能耗下降幅度放緩了。比如新型煤化工項目，能耗量較大，但是產(chǎn)生的工業(yè)增加值相對較少，這對行業(yè)能耗下降的影響比較大。從技術(shù)看，前幾年很多投資少、效果明顯的技術(shù)都上了，現(xiàn)在更多的是難啃的“硬骨頭”。

首先，不管現(xiàn)在是否在試點范圍，石化企業(yè)都應(yīng)該摸清家底，掌握過去幾年企業(yè)碳排放的總體情況。其次，對于在試點范圍內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)該積極參與交易，積累交易經(jīng)驗。在此過程中，企業(yè)應(yīng)學(xué)會管理風(fēng)險。比如，年初的時候不確定分配到的配額是否夠用，就要多買一些進行儲備；如果有了新的投資項目，要考慮未來履約需要的碳交易數(shù)量，碳排放可能成為投資成本的一部分。目前，一些大企業(yè)已經(jīng)建立了碳排放管理部門，這對于今后參加碳交易很有幫助。

北京四方繼保自動化股份有限公司工業(yè)及公共業(yè)務(wù)單元總經(jīng)理屠黎明表示，目前石化行業(yè)還普遍缺乏能源的購入存儲、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用和回收處理等環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)測，控制和優(yōu)化管理，企業(yè)亟須建設(shè)能源管理系統(tǒng)。

“2014年，聯(lián)合會對原油加工、乙烯、合成氨、甲醇等16個重點能耗產(chǎn)品的能效領(lǐng)跑者水平和行業(yè)平均水平進行對比，如果在今后幾年，這16個品種的行業(yè)平均能效水平達到2013年度能效領(lǐng)跑者的水平，則可以實現(xiàn)約3550萬噸標準煤/年的節(jié)能能力，占2013年行業(yè)能耗總量的6.1%。”李永亮說。

行業(yè)缺乏能源管理系統(tǒng)——信息化可助力挖潛

業(yè)內(nèi)人士認為，工業(yè)化的核心是信息化數(shù)字化，“十三五”企業(yè)要進一步挖掘節(jié)能潛力，除應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)外，還應(yīng)多借助信息化手段，推進節(jié)能信息化和智能化建設(shè)，探索建設(shè)能源管理中心。

據(jù)了解，此前工信部出臺《關(guān)于石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，提出在煉油、乙烯、化肥、氯堿、電石、純堿、無機鹽、橡膠等子行業(yè)開展企業(yè)能源管理建設(shè)中心建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。到2017年，石油和化工行業(yè)力爭建成150個企業(yè)能源管理中心。

(3)在以穩(wěn)定經(jīng)濟增長為目標的貨幣政策下，盯住耐用品部門通脹的貨幣政策機制能夠較好的緩和產(chǎn)出波動。同時，盯住耐用品部門通脹的貨幣政策所引致的社會福利損失相對較小。這一結(jié)論與耐用品的壽命無關(guān)；

據(jù)尤勇透露，今年工信部在節(jié)能工作上主抓三件事，其中兩件與工業(yè)信息化有關(guān)。一是要抓企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理。圍繞企業(yè)內(nèi)部能源管理信息平臺做些工作；二是抓綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大企業(yè)要走建立數(shù)據(jù)中心的道路，利用大數(shù)據(jù)來服務(wù)節(jié)能工作。

不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，行業(yè)節(jié)能還有潛力可挖。一方面，我國部分行業(yè)領(lǐng)跑者企業(yè)的能效水平居于世界先進水平。一些企業(yè)無論從工藝技術(shù)還是管理水平都達到世界先進，給其他企業(yè)提供了學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。另一方面，重點產(chǎn)品耗能平均水平與世界先進水平有差距，也說明還有潛力可挖。

據(jù)屠黎明介紹，能源管理系統(tǒng)是基于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的管控一體化系統(tǒng)。能源管理系統(tǒng)能夠為企業(yè)提供能耗及排放安全性管理，挖掘企業(yè)的節(jié)能潛力，實現(xiàn)降本增效、能源管控決策、智能優(yōu)化運行操控。通過采集設(shè)備能耗數(shù)據(jù)，能源管理系統(tǒng)能對生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)設(shè)備的耗能排放進行實時檢測、儲存、統(tǒng)計分析，并對能耗效率影響因素等進行分析，形成節(jié)能能效報告，幫助企業(yè)完善節(jié)能措施。

石化有望納入全國碳交易市場——企業(yè)應(yīng)先摸清家底

從宏觀層面看，當(dāng)前工業(yè)能源消耗的投入仍然非常大，進一步提高能效、降低能源消耗越來越難。尤勇表示，自“十一五”以來，政府對節(jié)能工作的重視程度很高，投入也大。在政府主導(dǎo)和企業(yè)的積極參與下，我國實行了一些有效果的措施。而在一些好做的工作已經(jīng)做得差不多的情況下，現(xiàn)在節(jié)能就很難了，不再是僅僅把指標降下來這么簡單，而是要把節(jié)能工作看成推動工業(yè)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

隨著鋼鐵需求量的不斷上升，高爐粉塵也不斷增多，在高爐粉塵中不乏鋅、鉛等有價金屬。其中，鋅具有較大回收價值，鋅回收不僅可以減少有害物質(zhì)排放，還可以增加鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)附加值，提升企業(yè)效益[1]。

業(yè)內(nèi)人士認為，為實現(xiàn)這一宏偉目標，應(yīng)更好發(fā)揮碳交易市場的作用。減排二氧化碳會產(chǎn)生成本，企業(yè)的減排成本并不一樣，通過碳排放交易的方式，可以實現(xiàn)以較低的成本完成減排，有效推動二氧化碳減排進程。

知識組織是對知識客體所進行的諸如整理、加工、揭示、控制等一系列組織化進程及其方法［4］。語義網(wǎng)的智能化、內(nèi)容可獲取、可擴展等特性，促成了知識組織對象的多層次和細粒度發(fā)展。知識組織對象已經(jīng)從一本書、一篇文獻、一個網(wǎng)頁，轉(zhuǎn)向書中的某一章節(jié)、文獻中的某一段落、網(wǎng)頁中的某一詞匯。并且，URI的定位和本體概念之間的語義關(guān)聯(lián)，使文獻內(nèi)部的信息得到更科學(xué)、廣泛的組織。同時，語義鏈接帶來的智能推理，使知識組織可以產(chǎn)生更多的知識增值。

國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任熊小平表示，目前政府的態(tài)度已經(jīng)明確，要在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等試點的基礎(chǔ)上，建立全國碳交易市場。當(dāng)前這項工作已經(jīng)取得了一些進展，去年年底，國家發(fā)改委發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。未來如果建立全國市場，排放配額總量設(shè)定和分配方法將由國家層面決定，而地方部門可以根據(jù)自己的情況靈活控制范圍。而筆者了解到，北京、天津、上海、湖北、廣東都已將石化行業(yè)納入碳交易市場。這樣看來，石油和化工行業(yè)的任務(wù)并不輕。

據(jù)了解，碳交易作為政府創(chuàng)造的市場，與一般商品市場不一樣。排放配額分配過程是行政過程，企業(yè)之間發(fā)生的交易過程是市場配置資源。因此，制度設(shè)計對于碳交易市場非常關(guān)鍵。

中國石化聯(lián)合會發(fā)展部節(jié)能低碳處處長李永亮告訴筆者，石化行業(yè)能源消費總量逐年增長，且增速不低?！笆濉鼻?年行業(yè)能耗累計只下降了8%，距“十二五”期間下降18%～20%的任務(wù)還有相當(dāng)一段距離，所以2015年行業(yè)面臨的節(jié)能任務(wù)很重。

談到初始配額如何分配，熊小平表示，在市場建立之初主要以免費分配為主。深圳、上海、天津和湖北碳排放交易權(quán)交易試點第一年分給控排單位的初始配額完全免費，只有廣東在初始分配中考慮了有償分配，控排企業(yè)需要有償購買的配額比例為3%。具體分配的方法以歷史排放法為主，同時靈活采用歷史強度法和行業(yè)基準線法。所謂歷史排放法，就是基于歷史排放量分配配額。筆者發(fā)現(xiàn)，在試點地區(qū)，化工、石化行業(yè)的配額分配基本都采用這一方法。

“如果未來國家建立全國碳排放交易市場，石化行業(yè)作為碳排放大戶，被選擇納入全國碳交易市場的幾率很大，而且石化行業(yè)碳排放核算方法也已經(jīng)發(fā)布。對此，企業(yè)應(yīng)積極準備應(yīng)對，今后一旦被納入碳交易市場，要積極履約、參與市場交易?！毙苄∑秸f。

大學(xué)生體質(zhì)弱勢群體公共體育教育“理論+實踐”融合育人模式適用于所有類型的體質(zhì)弱勢大學(xué)生，不僅要對其進行體育理論教育，還要加以康復(fù)性運動技能教育。該模式的要義在于“融合育人，文化育人，實踐育人”，要求創(chuàng)編與選用應(yīng)用型體育保健類教材，開發(fā)康復(fù)性體育運動技能等?！袄碚?實踐”融合育人模式強調(diào)不僅要向?qū)W生教授以保健性、康復(fù)性、養(yǎng)生性運動技能為主的體育保健課程內(nèi)容，還要從體育文化理論的視角入手，向體質(zhì)弱勢學(xué)生傳授體育保健理論知識，從而提升學(xué)生對自我價值的認知，建立體育參與自信心，進而全面發(fā)掘體質(zhì)弱勢大學(xué)生體育學(xué)習(xí)的主觀能動性，持續(xù)強化學(xué)生體育習(xí)得的主觀體驗感、幸福感與獲得感。

中高職銜接人才培養(yǎng)過程是一個多主體共同參與的開放過程。企業(yè)作為人才的直接使用者，有必要參與到中高職銜接貫通培養(yǎng)過程中，具體從以下幾方面著手。

據(jù)了解，目前碳排放量是企業(yè)自己核算然后上報，但如何證明數(shù)據(jù)的準確性？這就涉及到核查工作。中化聯(lián)合認證公司副總經(jīng)理姚芩表示，目前企業(yè)尚缺乏有效的碳排放核查機制，在核查模式、核查程序、評價考核等方面基本處于空白狀態(tài)，相關(guān)碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測未有開展，無法有效支撐碳排放交易的開展。在行業(yè)方面，獲取行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)也缺乏有效的驗證方法，對于采用宏觀測算得到的行業(yè)排放數(shù)據(jù)也尚未有合理的確認方法，難以對國家應(yīng)對國際氣候談判形成有效支撐。

針對這些問題，姚芩表示，目前化工行業(yè)碳排放核查已經(jīng)列入“十二五”國家科技支撐項目，化工行業(yè)有4個產(chǎn)品被列入碳排放核查示范，即乙烯、甲醇、合成氨、電石。目前有關(guān)方面正在研究的是制定行業(yè)碳排放核查技術(shù)標準和規(guī)范，首先制定合成氨、甲醇、電石、乙烯4個行業(yè)核查技術(shù)規(guī)范，以及中國化工行業(yè)碳排放核查工作實施指南。同時，相關(guān)協(xié)會也正在加強人才培養(yǎng)，建設(shè)碳排放核查員的培訓(xùn)基地。

企業(yè)不患嚴而患不公——政策標準待細化統(tǒng)一

在業(yè)內(nèi)人士看來，在依法治國的框架下，做好節(jié)能減排工作離不開法律和標準的保障?！笆濉惫?jié)能減排的相關(guān)政策標準需要更加細化、統(tǒng)一，體現(xiàn)公平原則，鼓勵那些真正優(yōu)秀的企業(yè)。

尤勇表示，目前很多法律和標準的制定跟不上節(jié)能工作的需求，核心問題是不夠細化?！斑^去工作中我們遇到過這種情況，發(fā)現(xiàn)有些行為觸犯法律。翻看法律條文，有些的確寫了，但是真正依據(jù)它去執(zhí)法，卻發(fā)現(xiàn)沒有細化的東西?！庇扔抡f，只有法律標準健全，且真正具備可操作性，節(jié)能工作才能規(guī)范，真正體現(xiàn)節(jié)約優(yōu)先。

2）監(jiān)控原則。除了常規(guī)監(jiān)測外，檢修人員也要做好日常記錄工作，對各狀態(tài)參數(shù)做到心中有數(shù)，并對其進行分析，及時監(jiān)控輸電線路異常情況，并以此為基礎(chǔ)設(shè)置相關(guān)臺賬和狀態(tài)評估卡，用以綜合分析和評估線路運行狀態(tài)，最大程度降低高壓輸電線路的故障發(fā)生率。

標準不僅要更細化，還要更統(tǒng)一?！霸谀芎臉藴史矫?，我們國標、行標、地標、企業(yè)標準都有，但是標準太多了。如果查一個企業(yè)可以選擇各種標準，這就造成了對企業(yè)的不公平。各地標準不一樣，還出現(xiàn)了一些企業(yè)向標準不嚴格地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。因此，我們目前圍繞標準在做很多工作，目的是制定真實可靠的標準，要把門檻、標準、計量手段統(tǒng)一，形成一個共同的尺度，讓企業(yè)在同一起跑線上對比。過去我們投入幾千億元資金，給企業(yè)搞節(jié)能技改、節(jié)能改造、合同能源管理，今后這些資金是有前置條件的，就是要獎勵給那些真正優(yōu)秀的企業(yè)。”尤勇說。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院戰(zhàn)略規(guī)劃部主任助理李曉亮表示，2013年和2014年，環(huán)保部向國家發(fā)改委等13個部門提供了《環(huán)境保護綜合名錄》，為國家有關(guān)部門制定和調(diào)整有益于環(huán)保的產(chǎn)業(yè)、稅收、貿(mào)易、信貸等政策提供了重要依據(jù)。但這僅是直接把定性的結(jié)果提供給經(jīng)濟部門，對一些環(huán)境執(zhí)法中需要具體檢查的節(jié)點描述不夠細致，不能為第一線環(huán)境執(zhí)法、公眾認知、投資機構(gòu)做指導(dǎo)。

李曉亮透露，今后環(huán)保部還將發(fā)布環(huán)境綜合名錄地方版，把名錄里面主要大宗產(chǎn)品的概況、現(xiàn)有政策作一個系統(tǒng)梳理匯總，把生產(chǎn)工藝物耗、污染風(fēng)險產(chǎn)生的節(jié)點進行具體描述，給地方環(huán)保執(zhí)法部門作指導(dǎo)，讓他們更有針對性地去檢查企業(yè)。

“企業(yè)不患嚴，患不清、不公。如何讓相對清潔的工藝和企業(yè)受到鼓勵，并有動力持續(xù)提升？那就必須制定細化的、有公信力的標準。我們環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)在面臨的問題，是‘好孩子’沒有得到上升的通道。今后，希望通過我們的工作，能在標準嚴格的條件下選出的最優(yōu)秀企業(yè)受到全社會的尊重?！崩顣粤琳f。