淺談加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理制約因素與對策

王瑩瑩（中國石油天然氣股份有限公司吉林通化銷售分公司，吉林 通化 134000）

1 項目風(fēng)險管理的涵義

項目風(fēng)險管理是通過項目的風(fēng)險識別、項目的風(fēng)險分析和項目的風(fēng)險評價來分析與認識項目所面臨的風(fēng)險，以此作為依據(jù)合理地使用各種手段、技術(shù)、管理方法和措施，對項目可能遇見的風(fēng)險進行合理、有效地控制。

2 加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理存在的問題

2.1 風(fēng)險識別可靠性較低

在一定程度上我們可以這樣認為，風(fēng)險識別就是我們在對投資風(fēng)險的類型進行分類的行為，譬如中油吉林通化銷售分公司通過運算及分析找出影響加油站建設(shè)項目質(zhì)量、進度、投資等目標(biāo)順利實現(xiàn)的主要風(fēng)險。但是這種方法也不是萬能的，在使用過程中也能看出很多問題，其中一點就是中油吉林通化銷售分公司在進行加油站建設(shè)的時候缺乏專業(yè)人才，對于風(fēng)險的把握不夠全面，而另一點就是中油吉林通化銷售分公司加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理過程中風(fēng)險意識相對薄弱，對于企業(yè)可能遇到的危險認識不夠。

2.2 相應(yīng)的法律法規(guī)不健全

近年來，我國相繼出臺了《建筑法》、《保險法》、《擔(dān)保法》等一系列法律，但是這些法律法規(guī)都是比較籠統(tǒng)地針對一個大的行業(yè)而頒布的法律，都沒有針對加油站建設(shè)的現(xiàn)狀進行規(guī)范，進而會導(dǎo)致諸多風(fēng)險。譬如《建筑法》里有這樣的規(guī)定，建筑行業(yè)員工的意外傷害保險屬于行業(yè)強制性保險，企業(yè)必須給員工進行投保。因此，如果建筑職工在工作地點意外傷害那么保險通常均應(yīng)在加油站建設(shè)項目合同鑒訂時辦理，但是一旦出現(xiàn)人員工傷事故的時候，多數(shù)施工單位對未造成重大影響的安全事故或者是不嚴重的工傷都私下解決，由此導(dǎo)致企業(yè)在處理安全事故不依法進行。

2.3 缺乏系統(tǒng)性的風(fēng)險管理

中油吉林通化銷售分公司加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理缺乏整合的、系統(tǒng)的管理思想，雖然公司也設(shè)置了專門的項目風(fēng)險管理部門，但是這些部門并不能很好地對項目中的環(huán)節(jié)進行整合分析，因此就算是管理部門正常運作，采用了相關(guān)的風(fēng)險管理、評析手段，也依然不能可能面對的風(fēng)險有一個完整的評價系統(tǒng)，使得中油吉林通化銷售分公司加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理不夠全面，這種風(fēng)險管理系統(tǒng)性的缺失會造成風(fēng)險管理漏洞，進而可能對中油吉林通化銷售分公司加油站建設(shè)項目造成負面影響。

3 加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理對策

3.1 加油站前期開發(fā)階段的風(fēng)險防范

首先，在進行分析工作之前要有一個縝密的數(shù)據(jù)采集工作，根據(jù)要評估的項目進行合適的市場調(diào)查，通過各種手段收集有用的數(shù)據(jù)。特別是現(xiàn)在是信息時代，通過信息手段收集關(guān)于加油站建設(shè)項目詳實準(zhǔn)確的信息就成為評估部門應(yīng)該做的事情。

其次，要有一個影響力強大的約束機制，要有一個完整的執(zhí)行力強的加油站建設(shè)項目的管理組織，不僅要有專門的部門進行風(fēng)險管理，更要定期組織專家進行加油站建設(shè)項目的考察評審，把風(fēng)險管理的責(zé)任落實到個人，制定行之有效的風(fēng)險管理約束機制。

3.2 加油站施工建設(shè)階段的風(fēng)險防范

第一，從管理入手，對承建單位的管理要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴格化。加油站建設(shè)的項目主要由承建單位負責(zé)施行，因此承建單位的素質(zhì)就至關(guān)重要，要加強對承建單位相關(guān)人員的技術(shù)考核，對單位管理制度和管理模式的量化考核制度，加強溝通交流，實時地了解工程開展情況，從而制定下一步的政策。

第二，嚴格規(guī)范監(jiān)理制度。與第三方監(jiān)理單位簽訂有效的項目監(jiān)管合同，通過加油站建設(shè)項目的合同中對相關(guān)工作進行明確規(guī)定，有效地將項目的相關(guān)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方監(jiān)理公司或者是項目的承建單位。

第三，在施工過程中要對施工單位進行更加嚴格的管理，保證質(zhì)量，要把責(zé)任落實到個人，加強對施工方案、用材和工藝方面的控制。

第四，避免資金鏈出現(xiàn)損失。

第五，在工期內(nèi)應(yīng)該著重加強對施工單位的監(jiān)管，避免因為計劃不合理、工期延誤等情況造成的風(fēng)險。

第六，更加注重安全監(jiān)管。

3.3 加油站投入運營階段的風(fēng)險防范

第一，要選擇能夠合理規(guī)避市場風(fēng)險的建設(shè)計劃，針對自身優(yōu)勢，譬如發(fā)揮“中石油”的品牌效應(yīng)，為消費者提供多更好的優(yōu)質(zhì)商品和良好的服務(wù)環(huán)境，有效地占據(jù)市場份額，從而獲得良好的運營效果，提高加油站應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

第二，在進行商品運營的時候就注重風(fēng)險的防范，注重風(fēng)險意識的培養(yǎng)，提高防范風(fēng)險的意識對加油站建設(shè)項目中的每名普通的員工進行項目風(fēng)險管理知識的培訓(xùn)，以此提高全員風(fēng)險防范的意識，激發(fā)相關(guān)工作人員對加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理的積極性與創(chuàng)造性。

第三，建立投入運營風(fēng)險預(yù)警機制。分析加油站建設(shè)項目特點，對加油站建設(shè)項目的風(fēng)險進行有效地識別，在已設(shè)立的加油站建設(shè)項目風(fēng)險預(yù)警線的基礎(chǔ)上，搜集加油站建設(shè)項目的風(fēng)險相關(guān)資料信息，時刻監(jiān)測各種項目風(fēng)險的變化趨勢，并采取有效的防范措施。

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