談水利工程監(jiān)理在提高工程經(jīng)濟(jì)效益中的作用

□劉 峰（新疆阿克蘇綠洲水利工程建設(shè)監(jiān)理站）

0 引言

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉、防洪抗災(zāi)、水電站建設(shè)和人民生活中，水利工程的建設(shè)都發(fā)揮著非常重要的作用，并且，水利工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮需要工程監(jiān)理的支撐，對于工程監(jiān)理在水利工程經(jīng)濟(jì)效益中的作用必須要認(rèn)真了解和掌握，進(jìn)而促進(jìn)水利工程建設(shè)工作更加穩(wěn)定有效地開展。

1 工程監(jiān)理在水利工程經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮的作用

這樣幾個階段為水利工程建設(shè)項目中的重點所在：對項目建議書進(jìn)行起草階段、分析可行性階段、起初設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、實施工程建設(shè)階段、籌備生產(chǎn)階段、工程備案完工階段、評估工程階段。

1.1 監(jiān)理在項目投資決策階段的作用

在此階段中，項目經(jīng)理依據(jù)本身的專業(yè)知識體系系統(tǒng)，論證項目的技術(shù)、質(zhì)量和安全等方面內(nèi)容，并且在預(yù)算投資情況時，對于工程建設(shè)中對工程造價帶來的影響和問題要全方位的進(jìn)行考慮，進(jìn)而將相應(yīng)的解決方案制定出來，進(jìn)而將工程的經(jīng)濟(jì)效益有效地提升上來。

1.2 監(jiān)理在設(shè)計與工程招投標(biāo)中的作用

在投資決策之后，就為工程的設(shè)計階段，對于工程經(jīng)濟(jì)效益帶來影響的第二個階段，能夠有著完善的設(shè)計方案，對于工程的投資回報和效益都會帶來非常直接的影響。對于招投標(biāo)人員的工作，監(jiān)理工作人員一定要積極地加入進(jìn)去，對編標(biāo)的內(nèi)容要予以細(xì)化處理，按照工程造價的預(yù)期控制目標(biāo)來完成工程的招投標(biāo)工作，進(jìn)而為工程后續(xù)的穩(wěn)定有序發(fā)展提供相應(yīng)的推動作用。

1.3 監(jiān)理在施工階段發(fā)揮著更為重要的作用

對于割裂合同付款計劃工程監(jiān)理一定要細(xì)致認(rèn)真的編制出來，對于資金流計劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，對于合同付款情況依據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行分析，并且，將調(diào)整的建議及時地提出來，對付款申請進(jìn)行審核，之后對完工付款書進(jìn)行認(rèn)真地簽發(fā)，為工程經(jīng)濟(jì)效益的提升提供一定的保證。

1.4 監(jiān)理在工程評估階段和工程完工階段的作用

實際造價和投資結(jié)果最能夠通過竣工結(jié)算階段反應(yīng)出來，此外，也會直接地聯(lián)系著雙方的經(jīng)濟(jì)效益。所以，應(yīng)該依據(jù)各個階段和合同的規(guī)定，對于工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，合理合法的確認(rèn)多算工程單價、不切合實際的補(bǔ)償和簽證等提升的費用，對于工程的經(jīng)濟(jì)效益要認(rèn)真的進(jìn)行總結(jié)和分析。

2 提升工程監(jiān)理在水利工程經(jīng)濟(jì)效益作用的措施

2.1 對施工組織設(shè)計要認(rèn)真審核

施工前，監(jiān)理需要按照合同文件和規(guī)范的規(guī)定，將程序依據(jù)工程項目合理的建設(shè)起來，與水利工程項目的規(guī)模和性質(zhì)要有效結(jié)合起來，從現(xiàn)場的具體情況入手，對應(yīng)于施工單位的組織設(shè)計要仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行審核施工，對于有無存在合理的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行研究，對于施工經(jīng)濟(jì)管理和施工技術(shù)是否合理進(jìn)行分析，在保證施工安全的基礎(chǔ)上提升施工質(zhì)量，確保有著先進(jìn)的設(shè)備和高質(zhì)量的工作效率。將建設(shè)工期有效地壓縮下來，進(jìn)而降低工程成本，確保能夠有效實現(xiàn)工程投資目標(biāo)。

2.2 對工程進(jìn)度結(jié)算款認(rèn)真審批

嚴(yán)格依據(jù)合同款執(zhí)行工程價款進(jìn)度支付情況。對于工程內(nèi)容與合同條款要求有無相適應(yīng)，監(jiān)理要認(rèn)真進(jìn)行核對，工程質(zhì)量只有合格計量支付才能夠開展起來，審核時監(jiān)理應(yīng)該依據(jù)合同要求的工程量清單，單價和結(jié)算方法來完成此項工作，要有驗收記錄存在于已完成的項目中特別是一些隱蔽的工程，對于工程數(shù)量依據(jù)設(shè)計施工圖紙進(jìn)行核實，在結(jié)算工程量時要依據(jù)合同規(guī)定的計算原則來完成此項工作。

2.3 對于設(shè)計變更事項認(rèn)真對待

在施工時，設(shè)計變更和工程新增的情況會經(jīng)常出現(xiàn)，可調(diào)單價就存在于其中，其中因為一些情況會有差價調(diào)整的項目出現(xiàn)等，工程項目的造價就會受到這些現(xiàn)象的影響，這樣原來的預(yù)算投資就會被實際投資所超出，所以，對于設(shè)計變更事項和新增事項一定要重視。這就需要監(jiān)理嚴(yán)格控制工程的變更；對于工程需要進(jìn)行調(diào)整的單價本著公平、公正、合法和合理的原則去調(diào)整。要嚴(yán)格驗收、簽證和測量變更的事件，防止有多估冒算和弄虛作假的情況出現(xiàn)，防止決算中將不屬于簽證范疇的內(nèi)容加入進(jìn)去。

2.4 對工程的索賠事件要認(rèn)真處理

承包人對發(fā)包人的索賠通常為水利工程建設(shè)中經(jīng)常遇到的索賠。所以，承包人在執(zhí)行合同的時候依據(jù)法律及合同的規(guī)定來完成索賠事項的，并不是有發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任和自身的過錯所導(dǎo)致的，在相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，將給予補(bǔ)償?shù)囊髴?yīng)由監(jiān)理工程師提出來，主要涉及工期的延長和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償內(nèi)容等。只要承包商自身沒有責(zé)任，成本增加和工期延長是由外部因素導(dǎo)致的，這樣的索賠就都應(yīng)該被提出來。對于工程施工時的種種事件，工程監(jiān)理必須要及時掌握，準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行處理解決。

3 結(jié)語

通過分析能夠清晰發(fā)現(xiàn)，在水利工程中，工程監(jiān)理發(fā)揮著非常巨大的作用，是提升水利工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。因此，水利工程監(jiān)理對于我國工程監(jiān)理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要進(jìn)行準(zhǔn)確了解和掌握，為業(yè)主提供專業(yè)的監(jiān)理服務(wù)。同時，有關(guān)部門也應(yīng)該加大對水利工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和監(jiān)管，確保建設(shè)好專業(yè)化的水利工程監(jiān)理隊伍，更好地為各項水利工程建設(shè)提供監(jiān)理保障，進(jìn)一步提升水利工程的質(zhì)量。

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