環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的提高途徑分析

田晶（秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站，河北秦皇島 066004）

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的提高途徑分析

田晶（秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站，河北秦皇島 066004）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程加快，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境問題的處理儼然成為全社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)境的保護(hù)工作是離不開環(huán)境監(jiān)測，但是質(zhì)量管理存在一定缺陷，本文通過對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題分析，進(jìn)一步提出提高途徑。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；提高途徑

環(huán)境保護(hù)是全人類的話題，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。隨著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測范圍和領(lǐng)域越來越大，環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)和能力有了快速提升。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的主線，只有抓好環(huán)境檢測質(zhì)量管理，才能確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀

中國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作是和環(huán)境監(jiān)測同時(shí)發(fā)展的，在上世紀(jì)八十年代初，中國環(huán)境監(jiān)測總站開始全國性普及質(zhì)量監(jiān)控和保證的基本知識，以及逐步建立的監(jiān)測規(guī)范體系，并組織開展了檢測技術(shù)的研究等工作，形成了以技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)控考察為主心骨的中國特色主義環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體制。但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展到今天，現(xiàn)行的環(huán)境檢測質(zhì)量管理存在很多問題，已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求。

1.1 質(zhì)量管理體系的不完善

檢測技術(shù)和監(jiān)測領(lǐng)域的不斷發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量管理制度顯然不夠完備和及時(shí)，比如自動(dòng)檢測工作的應(yīng)用范圍和領(lǐng)域日益擴(kuò)大，但是缺少技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度來支持；對各個(gè)監(jiān)測站的工作考察制度和質(zhì)量管理體系不夠健全，導(dǎo)致監(jiān)測點(diǎn)編制的程序文件未結(jié)合實(shí)際工作，缺乏操作性，工作人員工作積極性不高，不知如何按照規(guī)定程序工作等。

1.2 質(zhì)量保障體系停滯不前

90年代初，國家在全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平不高和管理制度不完善額情況下，先后評比批準(zhǔn)了56個(gè)優(yōu)級實(shí)驗(yàn)室，極大的推動(dòng)了環(huán)境檢測站管理制度的建設(shè)。由于得到了肯定，環(huán)境質(zhì)量體系建設(shè)管理體系從單一的制度發(fā)展到全面系統(tǒng)的質(zhì)量體系建設(shè)，并與質(zhì)量控制相結(jié)合，形成有機(jī)的自我完善的管理體系。但是運(yùn)行和鞏固這一體系卻是一個(gè)漫長學(xué)習(xí)和磨練的過程。目前看來建立體制和執(zhí)行體制并沒有結(jié)合，還是兩種體制獨(dú)立存在，并沒有充分發(fā)揮體質(zhì)的作用，浪費(fèi)了人力物力財(cái)力，讓質(zhì)量保障體系形同虛設(shè)，弄虛作假一般，也帶來了一系列影響后果，如環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、范圍和指控技術(shù)發(fā)展都被限制，這種現(xiàn)象極大的影響了質(zhì)量管理工作的有序開展。

1.3 技術(shù)保障體系的落后

質(zhì)量管理的依據(jù)和保障是監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量控制工作中發(fā)揮了極大的作用。在環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的初期階段，我國就已經(jīng)起草并頒布多項(xiàng)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和質(zhì)量控制上的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。直至今日，我國已經(jīng)頒布了百項(xiàng)關(guān)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的文件，但正是因?yàn)榄h(huán)境管理要求和監(jiān)測技術(shù)的大力發(fā)展，致使天平傾斜，相比之下質(zhì)量管理工作被質(zhì)控技術(shù)滯后發(fā)展約束：（1）上世紀(jì)80年代的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)沿用至今，沒有得到及時(shí)的修復(fù)、論證；（2）在新的領(lǐng)域如生物生態(tài)和土壤監(jiān)測等質(zhì)控技術(shù)尚屬空白；（3）相對于監(jiān)測方法與之配套的質(zhì)控技術(shù)研究的落后，缺少必要的質(zhì)控措施。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的提高措施

2.1 質(zhì)量意識的強(qiáng)化

提高質(zhì)量管理水平的前提是全面提高質(zhì)量管理意識?？梢酝ㄟ^培訓(xùn)宣傳工作實(shí)踐等渠道來提高質(zhì)量管理意識，進(jìn)而推進(jìn)質(zhì)量管理工作。

做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵在于提高管理層質(zhì)量管理意識和監(jiān)測工作、質(zhì)量管理工作的清晰條理。需要在質(zhì)量管理體系中每一項(xiàng)都明確標(biāo)注管理者的責(zé)任規(guī)范，并且對管理者的支持管理水平進(jìn)行必要的考核評價(jià)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，保證人力物力財(cái)力資源配置的合理，一定要將質(zhì)量管理工作納入環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理工作。對監(jiān)測站全員的參與意識和制度管理化理念的強(qiáng)化工作也要開展，保證質(zhì)量管理人員的素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)技能的培訓(xùn)，為環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作提供保障。

2.2 質(zhì)量管理制度的完善

質(zhì)量的保證是行之有效的管理理制度，只有盡快修訂和完善制度，明確管理機(jī)制、職責(zé)、工作內(nèi)容和基本的要去，才能使質(zhì)量管理工作有度可依，徹底改變制度與實(shí)際的不匹配。建立定量考核、質(zhì)量巡檢和實(shí)時(shí)監(jiān)測，完善質(zhì)量管理的制度建設(shè)，加強(qiáng)法制觀念擺正檢測結(jié)果的嚴(yán)肅，樹立起監(jiān)測信息的法律威懾，促進(jìn)質(zhì)量管理過得有效開展。

2.3 完善監(jiān)督制度

環(huán)境監(jiān)測是生產(chǎn)者在控制條件下的個(gè)人活動(dòng)，獨(dú)立進(jìn)行。因此，可見完善監(jiān)督機(jī)制的重要性，應(yīng)該進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督的考核機(jī)制，建立一套合理的評價(jià)體系并開設(shè)質(zhì)量抽查、質(zhì)控考核和質(zhì)量管理體制的運(yùn)行情況巡查等多種質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，形成較為完善與全面的監(jiān)督機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)工作成為我國的基本國策，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是推動(dòng)其發(fā)展的。質(zhì)量管理質(zhì)量管理作為環(huán)境監(jiān)測的重要基礎(chǔ)性工作，他的加強(qiáng)和完善，是需要多方面支持以及全體環(huán)境監(jiān)測工作者的一起努力。

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