西部中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

文/楊麟 設(shè)計(jì)/張籍勻

西部中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

文/楊麟 設(shè)計(jì)/張籍勻

中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大作用。實(shí)踐表明：一個(gè)地區(qū)中小企業(yè)健康蓬勃的發(fā)展才能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能增加政府的財(cái)政收入，才能有效解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、城鄉(xiāng)收入差距等社會(huì)問(wèn)題。西部地區(qū)中小企業(yè)起步晚、規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)弱、企業(yè)存活壽命短等問(wèn)題突出，如何有效解決西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展意義重大。

圖/匯圖網(wǎng)

自身存在的主要問(wèn)題

西部中小企業(yè)普遍存在管理思想和思維方式嚴(yán)重陳舊，過(guò)分依靠家長(zhǎng)式或家族式管理的問(wèn)題。它們對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃，看見(jiàn)別的企業(yè)掙錢(qián)了就盲目跟進(jìn)。只要一家產(chǎn)品做成功了，眾多企業(yè)紛紛效仿，結(jié)果受到市場(chǎng)的嚴(yán)懲。如上世紀(jì)90年代寶雞西鳳酒風(fēng)靡全國(guó)，眾多不具備成產(chǎn)能力的小酒廠和家庭作坊爭(zhēng)相貼牌生產(chǎn)，結(jié)果對(duì)西鳳酒銷(xiāo)售造成了嚴(yán)重影響。許多中小企業(yè)沒(méi)有品牌意識(shí)，不注重甚至忽視企業(yè)的“品牌”建設(shè)。對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，忽略對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)投入，造成產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)陳舊，科學(xué)技術(shù)含量低下，推陳出新的能力跟不上市場(chǎng)的變化，不能持久地吸引消費(fèi)者，市場(chǎng)份額喪失，甚至有一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，嚴(yán)重影響了區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的聲譽(yù)和盈利能力。

其次，西部中小企業(yè)對(duì)企業(yè)管理缺少制度的剛性要求，管理隨意度大，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有相應(yīng)的管理制度，往往導(dǎo)致產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)供求變化。缺少健全的人事制度，缺乏對(duì)人才招攬、儲(chǔ)備、培養(yǎng)等一整套人才培育制度。缺乏健全的財(cái)務(wù)制度，造成企業(yè)信息不透明，普遍存在財(cái)務(wù)信息不完整不真實(shí)的問(wèn)題。缺乏審計(jì)部門(mén)確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，使銀行等有關(guān)部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況難以作出正確判斷，增加了銀行、財(cái)稅、工信等部門(mén)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審查難度，直接影響了企業(yè)的融資。

另外，西部中小企業(yè)普遍存在各自為陣，市場(chǎng)短期行為嚴(yán)重的問(wèn)題，從思想上和觀念上缺少經(jīng)營(yíng)“百年老店”的意識(shí)和行動(dòng)力，不能根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)規(guī)劃自身發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。相比大企業(yè)，中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展持續(xù)較弱。根據(jù)《科學(xué)投資》雜志調(diào)查，中國(guó)中小企業(yè)的平均壽命大致在3～4年之間，而優(yōu)良企業(yè)壽命最低應(yīng)以30年為限。這也就是說(shuō)，中國(guó)大部分中小企業(yè)剛剛起步就戛然而止了，很顯然這對(duì)中小企業(yè)的健康發(fā)展來(lái)說(shuō)是極為不利的。

成因分析

西部地區(qū)中小企業(yè)大部分是從傳統(tǒng)手工作坊或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變而來(lái)的，具有“先天不足、后天缺鈣”的

先天性劣勢(shì)。企業(yè)短期行為嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)缺少科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，哪個(gè)產(chǎn)品能掙錢(qián)，就去生產(chǎn)，甚至相當(dāng)一部分中小企業(yè)不按照市場(chǎng)規(guī)律去組織自身的生產(chǎn)，而是按照“掙錢(qián)”這個(gè)所謂的法則進(jìn)行盲目生產(chǎn)。

相當(dāng)多的西部中小企業(yè)是由家族式企業(yè)發(fā)展而來(lái)的，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)他們成為了管理者。但他們大部分缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，其在管理中仍憑老經(jīng)驗(yàn)老方式管理，甚至于存在“一言堂”的情況，直接按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理企業(yè)的少之又少。這也就使得許多企業(yè)管理制度不健全，管理根本就走不上正軌，科學(xué)化、制度化管理也就無(wú)從談起。隨著企業(yè)的發(fā)展需要，這種管理模式暴露出了天生的缺陷，已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展需要，不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的活力，削弱了企業(yè)的發(fā)展后勁，而且導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，隨意性大，給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了巨大障礙。

西部中小企業(yè)自身實(shí)力弱，在信息收集、資金籌措、人才儲(chǔ)備、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和資產(chǎn)管理等方面劣勢(shì)明顯。企業(yè)缺少“戰(zhàn)略發(fā)展”指導(dǎo)，導(dǎo)致了在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài)，在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上處于無(wú)序狀態(tài)，產(chǎn)前普遍缺少必要的市場(chǎng)調(diào)研，沒(méi)有嚴(yán)格的成本核算，產(chǎn)中也不進(jìn)行生產(chǎn)控制，沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)策略，能賺上一筆就是一筆，不注重售后服務(wù)等，在配置生產(chǎn)資源中沒(méi)有最優(yōu)化意識(shí)，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)更是缺失，致使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境污染嚴(yán)重，企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

從中小企業(yè)自身的發(fā)展來(lái)看，西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展迅速，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用更為明顯。如寶雞市，中小企業(yè)戶數(shù)2014年底達(dá)到18.1萬(wàn)戶，已經(jīng)占全市企業(yè)總戶數(shù)的99%以上，中小企業(yè)工業(yè)增加值已經(jīng)占當(dāng)年地區(qū)GDP的49.23%，并且中小企業(yè)增加值以每年23.03%速度遞增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于寶雞同期GDP18.5%的平均增長(zhǎng)率。2014年，其安排企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到了104.1萬(wàn)人。

從資源稟賦來(lái)看，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，“自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度”“自然資源人均擁有量?jī)?yōu)勢(shì)度”和“自然資源總量”均在全國(guó)前列。西部地區(qū)土地、廠房、勞動(dòng)力價(jià)格明顯低于東部沿海地區(qū)，對(duì)于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有明顯的優(yōu)勢(shì)。如2014年各省市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，上海達(dá)到1820元，陜西為1280元，陜西整整比上海要少540元。

結(jié)合上述分析，西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可以描述為：立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)投入力度，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的增值活動(dòng)，要素投入過(guò)程中集約活動(dòng)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的創(chuàng)新活動(dòng)，逐步做到西部地區(qū)中小企業(yè)在發(fā)展中的升級(jí)、轉(zhuǎn)換，打造“小而專(zhuān)、小而精、小而新、小而特、小而優(yōu)”的中小企業(yè)藍(lán)海戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

戰(zhàn)略思路選擇

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略必須受到國(guó)家、行業(yè)整體、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際等條件的制約。當(dāng)前，對(duì)西部中小企業(yè)是難得的歷史機(jī)遇期，從國(guó)家層面來(lái)看，西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，凸顯了西部欠發(fā)達(dá)地

對(duì)策建議

促進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底還是要把重點(diǎn)放在培育廣大中小企業(yè)自我發(fā)展的能力上。首先，要加大力度，推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)的改革，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新；其次，要對(duì)已經(jīng)改制的中小企業(yè)進(jìn)一步加以規(guī)范和完善，提高它們的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新能力；再次，要加大發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，突出制度在企業(yè)管理中的剛性，培育符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新主體。

中小企業(yè)的“小”本身就是企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，西部地區(qū)要鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之上檔升級(jí)，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)之間開(kāi)展多種形式的合作，發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；要鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。如寶雞市眉縣的磚瓦機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，其建立于2009年，目前園區(qū)擁有成套磚機(jī)生產(chǎn)能力企業(yè)17家，配套企業(yè)76戶，擁有4個(gè)磚機(jī)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)間既有分工又有合作，年產(chǎn)值達(dá)到了13億元。該園區(qū)已經(jīng)成了全國(guó)磚瓦機(jī)械制造行業(yè)的領(lǐng)頭軍。

技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。西部地區(qū)要制定并且細(xì)化相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，減少環(huán)境污染，生產(chǎn)新產(chǎn)品，提供新的服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)立“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”和“中小企業(yè)海外市場(chǎng)開(kāi)拓基金”，積極支持有技術(shù)、有項(xiàng)目、有市場(chǎng)的中小企業(yè)發(fā)展，幫助它們解決資金瓶頸的問(wèn)題。出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持科技人才在西部創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，充分利用科研單位和高?？萍純?yōu)勢(shì)，引導(dǎo)它們與企業(yè)進(jìn)行合作，幫助中小企業(yè)產(chǎn)品更新升級(jí)。

按照資源稟賦的現(xiàn)實(shí)條件，充分利用國(guó)家大力支持西部地區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的合作，有效發(fā)揮東部地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)和西部地區(qū)資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將比較優(yōu)勢(shì)最終轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。