遙感技術(shù)在遼寧省區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

□ 任酉貴（遼寧省海域和海島使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心，遼寧沈陽(yáng)110001）

遙感技術(shù)在遼寧省區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

□ 任酉貴
（遼寧省海域和海島使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心，遼寧沈陽(yáng)110001）

隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，國(guó)家海洋局批復(fù)了區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃來(lái)緩解用地供需緊張的矛盾，本文通過(guò)對(duì)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃特點(diǎn)的分析，研究了應(yīng)用遙感技術(shù)對(duì)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè)的技術(shù)和方法，為科學(xué)有效的開發(fā)利用海洋資源提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。

區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃；遙感；監(jiān)測(cè)

0.背景

近年來(lái)，隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，遼寧省沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚加快，用海需求不斷增加，大規(guī)模開發(fā)整體圍填的用?；顒?dòng)日益增多，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理要求，國(guó)家海洋局于2006年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)用海管理工作的若干意見》，標(biāo)志著我國(guó)開始實(shí)施區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃制度，區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃是指在同一圍填海形成的區(qū)域內(nèi)建設(shè)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的用海方式，它的主要特點(diǎn)是規(guī)模大，強(qiáng)度高，在區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃范圍內(nèi),可以大規(guī)模的開發(fā)海洋資源，這一制度的實(shí)施大大的緩解了沿海經(jīng)濟(jì)帶的用地供需緊張矛盾，為沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)提供了基礎(chǔ)的保障。

截至2014年末，遼寧省共批復(fù)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃13個(gè)，總面積為19995.65公頃（約200平方公里），其中，面積最大的是大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)一期達(dá)到3391.82公頃；最小的是錦州港區(qū)域建設(shè)用海一期規(guī)劃，面積為753.18公頃。從位置分布角度，在沿海6個(gè)市均有分布，如圖1所示。

圖1 遼寧省區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃分布圖

1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容與技術(shù)方法

區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃內(nèi)可以大規(guī)模的開發(fā)海洋資源的特征對(duì)海洋管理的規(guī)劃和保護(hù)提出了更高的要求，為了全面掌握各個(gè)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃總體實(shí)施情況，遼寧省海域和海島使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是區(qū)域建設(shè)用海范圍內(nèi)填海面積和利用面積，由于區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃面積大，分布范圍廣，傳統(tǒng)的人工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的方式很難實(shí)現(xiàn)高頻率的監(jiān)測(cè)，近年來(lái)，航空航天遙感技術(shù)的飛速發(fā)展為人們記錄海域開發(fā)利用動(dòng)態(tài)變化提供了新手段。比起傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)測(cè)，遙感技術(shù)具有觀測(cè)范圍廣、監(jiān)測(cè)周期短的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，遼寧省海域和海島使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心利用遙感影像對(duì)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃實(shí)施監(jiān)視監(jiān)測(cè)。

1.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容

收集各區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃批復(fù)文件及最新遙感影像數(shù)據(jù)，以當(dāng)前全省已批區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃區(qū)域?yàn)檠芯糠秶?，以遙感影像為基礎(chǔ)調(diào)繪填?，F(xiàn)狀和利用現(xiàn)狀，填?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)反應(yīng)規(guī)劃內(nèi)實(shí)際填海范圍，利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)反應(yīng)規(guī)劃內(nèi)實(shí)際用海企業(yè)狀況，權(quán)屬數(shù)據(jù)反應(yīng)規(guī)劃內(nèi)單體項(xiàng)目確權(quán)狀況，通過(guò)對(duì)以上數(shù)據(jù)和信息的綜合分析，完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。

1.2 監(jiān)測(cè)方法

1.2.1 數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

所需要的數(shù)據(jù)包括矢量數(shù)據(jù)和遙感影像數(shù)據(jù)兩類，矢量數(shù)據(jù)包括區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃空間數(shù)據(jù)、海域使用權(quán)屬數(shù)據(jù)、填海現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),其中區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃空間數(shù)據(jù)和海域使用權(quán)屬數(shù)據(jù)由國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)中導(dǎo)出，填?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)和利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)自于遙感影像解譯，并進(jìn)行實(shí)地核查和調(diào)繪。遙感影像數(shù)據(jù)為區(qū)域用海規(guī)劃范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)監(jiān)測(cè)時(shí)間的高清遙感影像。

1.2.2 數(shù)據(jù)提取與分析

（1）以遙感影像為底圖，進(jìn)行遙感解譯和信息提取工作，分別提取圍填?，F(xiàn)狀和利用現(xiàn)狀，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和利用現(xiàn)狀調(diào)繪。

（2）運(yùn)用地理信息系統(tǒng)軟件，在影像疊加矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，統(tǒng)計(jì)分析變化區(qū)域與變化面積，以每一個(gè)規(guī)劃空間范圍為研究對(duì)象。

（3）疊加海域使用權(quán)屬數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析規(guī)劃內(nèi)海域使用確權(quán)情況，形成總結(jié)文本。

（4）統(tǒng)計(jì)分析區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃內(nèi)填海施工建設(shè)進(jìn)展，形成總結(jié)文本。

（5）疊加利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析規(guī)劃內(nèi)用海利用現(xiàn)狀，形成總結(jié)文本。

（6）將上述三個(gè)總結(jié)文本進(jìn)行綜合，成形該區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃監(jiān)測(cè)情況綜述。

1.1.3.監(jiān)測(cè)成果

以錦州市新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃為例，監(jiān)測(cè)結(jié)果如圖2所示，從

監(jiān)測(cè)結(jié)果可以清晰的看到區(qū)域用海范圍的填海面積和利用面積。

圖2 錦州市新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃監(jiān)測(cè)結(jié)果

2.結(jié)論

本文研究了通過(guò)遙感影像對(duì)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)的方法，展示了遙感技術(shù)在區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃監(jiān)測(cè)過(guò)程的巨大作用，遙感影像可以快速、準(zhǔn)確的識(shí)別出填海范圍和利用范圍，記錄區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的動(dòng)態(tài)變化，其作用主要體現(xiàn)在：

1.通過(guò)對(duì)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)測(cè)，可以實(shí)施建設(shè)效果評(píng)估，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整用海規(guī)劃。

2.提供決策支持，減少對(duì)海洋資源的破壞，實(shí)現(xiàn)區(qū)域建設(shè)用海合理布局，確?？茖W(xué)、有效的利用海洋資源。

3.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的管理，實(shí)現(xiàn)海域資源的可持續(xù)發(fā)展。

【1】王平等.區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃工作的幾點(diǎn)體會(huì)[J].海洋開發(fā)與管理，2009，(04)∶12-15.

【2】衛(wèi)寶泉等.基于特征基元的航空遙感海域使用信息提取技術(shù)研究[J].海洋環(huán)境科學(xué)，2012，(01)：150-152.

【3】索安寧等.海域使用格局衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)[J].海洋通報(bào).2010，(01)∶7-11.

【4】孫欽幫等.區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃工作中的幾點(diǎn)思考[J].海洋開發(fā)與管理，2015，（01）∶15-17.

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2095-7319（2015）03-0030-03

任酉貴（1981—），男，遼寧沈陽(yáng)人，工程師，碩士，2007年畢業(yè)于吉林大學(xué)，地球探測(cè)與信息技術(shù)專業(yè)地理信息系統(tǒng)方向，主要從事遙感影像處理和地理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)等方面的工作。