分析人事檔案的知情權(quán)

劉玲(黑龍江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理處)

分析人事檔案的知情權(quán)

劉玲
(黑龍江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理處)

摘要:我國(guó)從人事檔案管理這以工作開(kāi)設(shè)初期到今天，人事檔案對(duì)于普通百姓來(lái)講始終處于一種比較“神秘”的狀態(tài)，并且始終在執(zhí)行人事檔案管理本人回避的管理方式，這樣的管理方式在極大程度上影響了對(duì)人事方案的使用，同時(shí)也造成了很多虛假人事檔案的出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:人事檔案;神秘;回避;知情權(quán)

中圖分類(lèi)號(hào):U415.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C

文章編號(hào):1008－3383(2015)07－0194－01

收稿日期:2015－05－19

1　現(xiàn)階段我國(guó)人事的檔案的特點(diǎn)

人事檔案主要具有集合性、認(rèn)可性以及真實(shí)性等諸多方面的特點(diǎn)。但是對(duì)于人事檔案來(lái)講，真實(shí)性是人事檔案最為重要的性質(zhì)，同時(shí)也是人事檔案最為基本的性質(zhì)，在各種類(lèi)別的檔案中，雖然都非常注重真實(shí)性這一特點(diǎn)，但是對(duì)于人事檔案來(lái)講，真實(shí)性對(duì)人事檔案是最為主要的，如果人事檔案喪失了真實(shí)性，那么我們所說(shuō)的人事檔案的管理以及人事檔案的應(yīng)用也就不存在了，并且一旦人事檔案失去了真實(shí)性這一特點(diǎn)，就會(huì)對(duì)當(dāng)事人或是檔案的使用者造成巨大的傷害。人事檔案還有一個(gè)特點(diǎn)，就是具有較高的動(dòng)態(tài)性，這時(shí)由于在社會(huì)以及個(gè)人都是在不斷的發(fā)展的，而人事檔案主要就是記錄人在各階段的發(fā)展內(nèi)容，所以人事檔案具有較高的動(dòng)態(tài)性。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，人事檔案在具有一些傳統(tǒng)特點(diǎn)的同時(shí)也具有新的特點(diǎn)。

(1)在市場(chǎng)的作用下，流動(dòng)人員也在不斷的增加，這就使得現(xiàn)階段我國(guó)流動(dòng)人員的檔案逐漸呈大幅上升方向發(fā)展。但是，在以前傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，絕大多數(shù)的人從出生開(kāi)始一直到就業(yè)，都是聽(tīng)從組織的安排基本上沒(méi)有自由選擇的權(quán)利，這就造成了流動(dòng)人員并不多的局面，所以作為國(guó)家的人事檔案管理部門(mén)來(lái)講，也就沒(méi)有設(shè)立流動(dòng)人員檔案的管理機(jī)構(gòu)。但是在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，為了滿足大量流動(dòng)人員的檔案管理需要，我國(guó)的各級(jí)人事檔案管理機(jī)構(gòu)均成立了相應(yīng)的流動(dòng)人才交流服務(wù)中心。

(2)在社會(huì)不斷多樣化發(fā)展的今天，人事檔案管理的內(nèi)容也隨之便的豐富，在以前的人事檔案管理中較為注重的是對(duì)當(dāng)事人的思想、道德等方面的記載，而在今天，人事檔案主要?jiǎng)t是注重對(duì)當(dāng)事人從業(yè)經(jīng)歷、綜合素質(zhì)以及能力的記載。這樣可以更加真是準(zhǔn)確、全面的對(duì)一個(gè)人的綜合信息進(jìn)行綜合的反映，這樣也可以為我國(guó)人才的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)。

(3)在今天，人事檔案的應(yīng)用范圍也不斷的加大。對(duì)于以前的人事檔案來(lái)講，其主要就是為我國(guó)黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的，并且大多都與政治問(wèn)題有一些關(guān)系，這就造成了人事檔案的使用范圍小，人事檔案的價(jià)值并沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的今天，公司等用人單位也可以通過(guò)查閱人事檔案對(duì)員工的個(gè)人情況進(jìn)行了解，這樣可以幫助公司進(jìn)行人才的選拔、任用。

2　我國(guó)人事檔案管理中存在的問(wèn)題

(1)我國(guó)的人事檔案經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容空虛，甚至是虛假等情況，在人事檔案的工作經(jīng)歷等方面的記載中，大多數(shù)的記錄都是官話、套話，是可以寫(xiě)在任何一個(gè)人檔案內(nèi)的通用語(yǔ)言，并且還有一個(gè)共同的特點(diǎn)，只要人員不觸犯國(guó)家的法律，基本上在檔案中所反映出來(lái)的就是沒(méi)有缺點(diǎn)，即便是在某些人事檔案中出現(xiàn)了缺點(diǎn)這一項(xiàng)，寫(xiě)的大多數(shù)也都是些無(wú)關(guān)痛癢的希望之詞。這樣的情況，造成了在今天的人事檔案中基本不能找到任何有利于用人單位的發(fā)展的有價(jià)值信息。甚至在一些檔案中存在著嚴(yán)重的記錄失實(shí)現(xiàn)象，并且現(xiàn)在的人事檔案是不允許個(gè)人查看的，如果在這樣的情況出現(xiàn)了檔案失實(shí)的情況，不但會(huì)對(duì)用人單位造成極大的影響，也會(huì)對(duì)當(dāng)事者造成極大的傷害。

(2)我國(guó)的人事檔案管理過(guò)程中還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有棄檔或是死檔的情況出現(xiàn)。這種情況的出現(xiàn)主要由以下三種情況:

①人們的人事檔案的重要性，缺乏正確的理解，認(rèn)為人事檔案并不重要;

②人事檔案中存在著信息失實(shí)的情況，并且一些單位在招聘時(shí)也不在意檔案中的記錄內(nèi)容，只看應(yīng)聘人員的工作能力。

③一些具有較強(qiáng)技術(shù)能力的科研人員，為了獲得更好的發(fā)展前途以及發(fā)展平臺(tái)，在原單位不同意其離職的情況下，放棄檔案等文件，而新的用人單位為了引進(jìn)高技術(shù)人才，通過(guò)自己的方式幫助引進(jìn)人員進(jìn)行檔案的補(bǔ)充辦理。

但是人事檔案人的一生只能有一份，并且這一份人事檔案是隨著人的成長(zhǎng)而逐漸填寫(xiě)的，這種隨意的進(jìn)行檔案的棄用與新建，在極大程度上破壞了檔案的真實(shí)性。

2.3我國(guó)的人事檔案利用程度較低

在我國(guó)人事檔案都具有一定的“神秘”色彩，并且在一直以來(lái)的檔案管理工作中，傳統(tǒng)的檔案管理方式一直占據(jù)著主要的位置，這就使得在人事檔案的利用方面，具有非常嚴(yán)格的審批手續(xù)以及條件，這種情況使得人才檔案的利用率始終沒(méi)有機(jī)會(huì)得到提高。除了在升職或是進(jìn)職稱(chēng)的時(shí)候可以使檔案得到應(yīng)用，其余大部分時(shí)間，檔案都處于一種被儲(chǔ)存的狀態(tài)中。

3　合理利用人事檔案，重視知情權(quán)的賦予

我國(guó)人事檔案管理中存在的這些問(wèn)題，當(dāng)然是由很多原因造成的，但最重要的，是人事檔案管理和利用當(dāng)中的知情權(quán)的缺失。為了更好地解決這些問(wèn)題，提高對(duì)人事檔案的管理和利用，我們就必須加強(qiáng)對(duì)人事檔案知情權(quán)問(wèn)題的研究。所謂人事檔案的知情權(quán)，主要是指當(dāng)事人合法擁有的對(duì)人事管理部門(mén)保管的有關(guān)自己的檔案材料狀況及其利用情況等進(jìn)行知曉的權(quán)利，用人單位合法擁有的對(duì)其員工人事檔案記錄內(nèi)容的客觀真實(shí)程度的知曉的權(quán)利。很顯然，人事檔案的知情權(quán)，不僅是指給予當(dāng)事人自己的知的權(quán)利，同時(shí)也是給予單位對(duì)其員工的人事檔案的知的權(quán)利。

4　結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人事檔案的內(nèi)容將不斷得到充實(shí)和完善，現(xiàn)代人事檔案不僅體現(xiàn)出一個(gè)人的政治面貌，更體現(xiàn)出一個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、能力等多方面的信息，政府、企事業(yè)單位對(duì)人事檔案的利用范圍和利用程度也在加大加深，這就要求我們更科學(xué)合理地對(duì)人事檔案進(jìn)行管理，賦予各個(gè)層次的主體以人事檔案的真正知情權(quán)，讓人事檔案更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn):

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［2］李靖，李坊穗.人事檔案呼喚知情權(quán)［J］.贛南醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(5) : 736－737.