生豬良種補(bǔ)貼存在的問(wèn)題與對(duì)策

李安治 貴州省遵義縣茍江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 563102

茍江鎮(zhèn)位于遵義縣東南部，屬于典型的丘陵地區(qū)。生豬養(yǎng)殖是重要的畜牧產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。2014年，我鎮(zhèn)生豬存欄26894 頭，年出欄育肥豬13076 頭，能繁母豬存欄1365 頭，生豬年總產(chǎn)值達(dá)1700 余萬(wàn)元。自2007年茍江鎮(zhèn)實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目以來(lái)，通過(guò)不斷摸索與實(shí)踐，生豬改良工作取得了良好的成效，生豬改良效果與工作效率均有了大幅提升，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣i產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的意義

俗話(huà)說(shuō)，豬糧安天下。生豬產(chǎn)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分，也是改善人民生活水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必要基礎(chǔ)。通過(guò)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高了生豬養(yǎng)殖戶(hù)的良種意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到了良種對(duì)提高養(yǎng)殖效益的重要意義[1]。通過(guò)人工授精技術(shù)的推廣應(yīng)用，不僅能有效提高母豬繁殖效能，還能減少種公豬的飼養(yǎng)數(shù)量，讓養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)朝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的方向發(fā)展。

2 本項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題

我鎮(zhèn)自實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目后，出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則，并采取了相關(guān)措施，確保了生豬良種繁育工作的順利實(shí)施。但仍存在一些問(wèn)題，亟待解決。

（1）工作人員業(yè)務(wù)水平不高。當(dāng)前，從事生豬人工授精技術(shù)推廣工作的相關(guān)技術(shù)人員的文化水平整體偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)技能參差不齊。個(gè)別人員還缺乏責(zé)任心與服務(wù)意識(shí)，不能為養(yǎng)殖戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（2）養(yǎng)殖戶(hù)缺乏科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)。當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬戶(hù)文化水平偏低，多數(shù)為文盲或半文盲，缺乏科學(xué)養(yǎng)殖觀念，養(yǎng)殖方法嚴(yán)重滯后。另外，很多養(yǎng)豬戶(hù)年齡較大，學(xué)習(xí)能力差，無(wú)法熟練掌握相關(guān)技術(shù)。

（3）缺乏足夠的資金支持。由于該項(xiàng)目資金全部來(lái)源于國(guó)家支持，資金比較緊張，相關(guān)配套設(shè)施嚴(yán)重不足。比如，生豬人工授精物資配備還不夠完善，一些輸精站對(duì)精液保存與運(yùn)輸?shù)姆雷o(hù)措施不到位，導(dǎo)致精液品質(zhì)差，受精率低。

3 對(duì)策與建議

（1）加大扶持力度，健全相關(guān)配套設(shè)施。建議主管部門(mén)劃撥部分資金作為項(xiàng)目補(bǔ)貼，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。首先，要對(duì)種公豬站給予一定的補(bǔ)貼，用于購(gòu)買(mǎi)新種豬，及時(shí)淘汰老弱種豬，確保精液供應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量。其次，利用補(bǔ)貼逐步健全種公豬站與配種站點(diǎn)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，淘汰老舊設(shè)備，配備精液存儲(chǔ)與檢驗(yàn)設(shè)備。再次，加大輸精員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其更加熟練地掌握人工授精技術(shù)。

（2）健全生豬人工授精管理機(jī)制。要根據(jù)我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀，進(jìn)一步健全《生豬人工授精站管理辦法》，明確精液的采集、處理、分裝、保存和輸精等各環(huán)節(jié)的操作流程[2]。同時(shí)，做好相關(guān)記錄，主動(dòng)接受相關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的人工授精站，必須責(zé)令其在限期內(nèi)完成整改。

（3）健全生豬良種補(bǔ)貼信息檔案。在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)能繁母豬的編號(hào)工作做得不到位，因此難以了解哪一天配了哪只母豬。還有部分養(yǎng)豬場(chǎng)自養(yǎng)種公豬進(jìn)行配種，但仍算做生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目配種，增加了核查工作的難度。應(yīng)對(duì)母豬按圈舍編號(hào)，并建立相應(yīng)的檔案信息，錄入母豬的編號(hào)、年齡、胎次、輸精時(shí)間、產(chǎn)仔時(shí)間、數(shù)量和防疫信息。

（4）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳實(shí)用技術(shù)。主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，開(kāi)闊工作人員的視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高人工授精水平。采用大戶(hù)帶小戶(hù)，規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)帶散戶(hù)的方式完成生豬人工授精工作。這樣不僅能及時(shí)給發(fā)情母豬輸精，確保受胎率，還能為農(nóng)戶(hù)節(jié)約不少服務(wù)費(fèi)用。通過(guò)對(duì)生豬人工授精技術(shù)的推廣應(yīng)用，還能有效降低種豬生殖道傳染病及相關(guān)寄生蟲(chóng)病的發(fā)生率[3]。

（5）實(shí)行“三公開(kāi)”，提高信息透明度。首先，要利用村廣播、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放資料等多種途徑向廣大農(nóng)戶(hù)宣傳生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的最新政策，讓養(yǎng)豬戶(hù)了解補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)貼方式、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。其次，要公開(kāi)人工授精點(diǎn)信息，并在各村公布工作人員的信息與聯(lián)系電話(huà)。同時(shí)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與鎮(zhèn)財(cái)政所公開(kāi)相關(guān)監(jiān)督電話(huà)，歡迎群眾監(jiān)督舉報(bào)，保證項(xiàng)目資金用到實(shí)處，力爭(zhēng)讓該項(xiàng)目惠及所有養(yǎng)殖戶(hù)。

[1]張海良.平湖市生豬良種補(bǔ)貼措施及存在問(wèn)題調(diào)查[J].浙江畜牧獸醫(yī)，2014，6（3）：23-24.

[2]張曉壽.河圖鎮(zhèn)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的建設(shè)與思考[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2012，28（12）：34-35.

[3]郭苓.生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施體會(huì)[J].畜禽業(yè)，2013，（7）：57-59.