平原區(qū)線型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測問題探討
——以河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴(kuò)建工程為例

陳 宇，付貴增，王志良，凌 峰，韋立偉

（海河水利委員會海河流域水土保持監(jiān)測中心站，天津300170）

平原區(qū)線型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測問題探討
——以河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴(kuò)建工程為例

陳 宇，付貴增，王志良，凌 峰，韋立偉

（海河水利委員會海河流域水土保持監(jiān)測中心站，天津300170）

以平原區(qū)線型生產(chǎn)建設(shè)項目為例，在介紹線型工程水土保持工作特點的基礎(chǔ)上，探討了水土保持監(jiān)測工作過程中擾動面積、土壤侵蝕模數(shù)、侵蝕量監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取和駐點監(jiān)測等問題存在的原因和監(jiān)測方法的困境，并嘗試性地提出了有關(guān)對策思路，以期隨著水土保持監(jiān)測法規(guī)制度的完善、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和監(jiān)測方法的改進(jìn)來解決類似問題。

平原區(qū)；線型工程；生產(chǎn)建設(shè)項目；水土保持監(jiān)測

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施、交通與能源等生產(chǎn)活動的急劇增加，生產(chǎn)建設(shè)項目導(dǎo)致的水土流失已逐漸成為水土流失的主要來源之一[1]。而生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測作為生產(chǎn)建設(shè)水土保持工作的重要組成部分，是水土流失預(yù)防監(jiān)督和治理的重要基礎(chǔ)[2]。它是從保護(hù)水土資源和維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運用多種手段和方法，對工程建設(shè)造成的水土流失及其防治效果進(jìn)行實時的監(jiān)測和測定[3]。不同種類生產(chǎn)建設(shè)項目施工環(huán)境、施工工藝及特點存在較大差異，對水土保持監(jiān)測提出了不同要求。盡管國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等對水土保持監(jiān)測內(nèi)容、方法和技術(shù)路線作出了詳盡描述，但在實際水土保持監(jiān)測工作中仍存在著很多需要注意和思考的問題。筆者以河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路（以下簡稱石安高速）改擴(kuò)建工程為例，對平原區(qū)線型工程生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和探討，以便總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善監(jiān)測技術(shù)和方法，提高監(jiān)測成果質(zhì)量。

1 項目概況

石安高速是京港澳高速公路的重要組成部分，起點位于原京石高速公路滹沱河大橋南端，終點位于冀豫交界處的臨漳縣芝村，途徑17個市縣，其間通過與高速公路和國道相互連通形成網(wǎng)絡(luò)，成為河北省中南部交通網(wǎng)絡(luò)的主線。

工程為改擴(kuò)建性質(zhì)，線路總長244.81 km，采用雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計時速120 km，建設(shè)內(nèi)容包括原有路段擴(kuò)建、新建繞城和老路整治等。工程于2011年11月進(jìn)入施工準(zhǔn)備期，預(yù)計2015年初進(jìn)入試運行階段。土方來源主要為取土場征地取土，設(shè)計總土方量為3 141.09萬m3。路線所經(jīng)地區(qū)為華北平原的西部邊緣帶，屬太行山山前沖積平原，水土流失以水力侵蝕為主，主要表現(xiàn)為降雨引起的面蝕、溝蝕等；工程處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，土壤以褐土和潮土分布為主。

2 水土保持工作特點

石安高速是典型的平原區(qū)線型工程，水土保持監(jiān)測分區(qū)分為主體工程區(qū)、取土場、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工便道4個，其中主體工程區(qū)包括路基工程區(qū)和橋梁立交區(qū)。工程監(jiān)測重點為施工準(zhǔn)備期、建設(shè)期的主體工程區(qū)路基邊坡挖填方、取土場地表擾動、施工生產(chǎn)生活區(qū)臨時堆土點和施工道路路面擾動等。水土保持防治措施體系包含工程措施、植物措施和臨時措施。本工程在主體工程施工和水土保持措施布設(shè)過程中有著其獨特的特點。

（1）主體工程區(qū)除橋梁立交外，多為路基土方填筑，土方需求量大，但由于在工程施工過程中采用部分購買城市開槽土的方式解決土源，減少了取土場征占地，同時也相應(yīng)地減少了工程施工期間的擾動面積。

（2）路基邊坡防護(hù)選擇植物纖維毯結(jié)合永久排水溝的模式，替代了常用的拱形護(hù)坡，這不僅符合打造綠色生態(tài)景觀長廊的目標(biāo)，而且達(dá)到了控制水土流失的目的。

（3）施工生產(chǎn)生活區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對區(qū)內(nèi)路面進(jìn)行硬化，采用龍爪槐、冬青等植物進(jìn)行綠化，并輔以完善的排水系統(tǒng)，有效地控制了該分區(qū)水土流失的發(fā)生。

（4）施工便道絕大部分分布在路基兩側(cè)并且在征地紅線以內(nèi)，施工后期將開挖成邊溝，優(yōu)化了土地利用，間接地減少了工程期間的土地擾動面積。

3 問題與探討

3.1 擾動面積的確定

生產(chǎn)建設(shè)項目擾動面積一般表現(xiàn)為“兩頭小中間大”的特點，在施工初期和建設(shè)后期較小，在施工全面鋪開時達(dá)到最大。使用傳統(tǒng)方法測量工程擾動面積時，需分時分段進(jìn)行測量，由于線型工程路線長，各標(biāo)段施工進(jìn)度不一，尤其是在雨季，受降雨影響，有些區(qū)域無法到達(dá)，增加了水土保持監(jiān)測的工作量和難度。

針對以上問題，建議探索在保證時效性的前提下，監(jiān)測過程中結(jié)合遙感影像或無人機(jī)航拍來進(jìn)行數(shù)據(jù)采集以及判讀統(tǒng)計，對于取土場、臨時生活區(qū)等也可利用野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等進(jìn)行采集，并結(jié)合遙感影像進(jìn)行，以先進(jìn)技術(shù)提高水土保持監(jiān)測精度。

3.2 不同分區(qū)侵蝕模數(shù)的確定

水土保持監(jiān)測主要采用在不同水土保持監(jiān)測分區(qū)布設(shè)典型監(jiān)測點的方法進(jìn)行。由于線型工程路線長，不同地段水土流失因子差異性大，同一項目同一因子往往需要多個監(jiān)測點來獲取。另外，就路基邊坡監(jiān)測來說，由于工程地處平原區(qū)，周邊無類似路基邊坡的地形來布設(shè)永久監(jiān)測小區(qū)，在路基上布設(shè)水土流失監(jiān)測小區(qū)又因工程填方和削坡而難以進(jìn)行長期監(jiān)測。

針對以上問題，建議加大兩方面工作力度，一是在平原區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測過程中，增加典型監(jiān)測小區(qū)，加密觀測頻次，盡可能多地獲取有用數(shù)據(jù)；二是在進(jìn)行水土保持示范區(qū)建設(shè)時，增加生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測小區(qū)建設(shè)，以解決類似生產(chǎn)建設(shè)項目的土壤侵蝕模數(shù)難以確定的問題。

3.3 土壤侵蝕量的確定

水力侵蝕的土壤侵蝕量是指生產(chǎn)建設(shè)項目防治責(zé)任范圍內(nèi)以水力外營力為主的土壤侵蝕量[4]。由于石安高速工程地處平原區(qū)，路基邊坡產(chǎn)生的土壤侵蝕經(jīng)搬運或淤積匯集到施工便道或其外側(cè)的排水溝內(nèi)，在后續(xù)的施工過程中又開挖填方到路基上。如果把主體工程區(qū)和施工便道區(qū)作為整體來監(jiān)測，因土壤并未流失出防治責(zé)任范圍，且沒有成熟的方法來進(jìn)行整體監(jiān)測，無法準(zhǔn)確計算工程的土壤侵蝕總量；如果把主體工程區(qū)和施工便道區(qū)分開監(jiān)測，所得侵蝕量求和計算，又高估了工程整個施工期間的土壤侵蝕量。

針對以上問題，建議在明確生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失是指流出防治責(zé)任范圍外的量的基礎(chǔ)上，加大流出防治責(zé)任范圍外土壤流失的監(jiān)測力度，如在防治責(zé)任范圍外相鄰區(qū)域的農(nóng)田或溝道內(nèi)采用插釬法測量其變化量等方法來統(tǒng)計工程整體的土壤侵蝕量。

3.4 駐點監(jiān)測

按照水利部《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水利部水?！?009〕187號）的要求，承擔(dān)委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須實行駐點監(jiān)測。由于所列水土保持監(jiān)測費用不能滿足駐點監(jiān)測的要求，在水土保持方案編制和實際監(jiān)測過程中，往往采用分時段間隔性的方法進(jìn)行監(jiān)測，水土保持監(jiān)測時效性較弱，難以達(dá)到全面準(zhǔn)確反映工程水土保持狀況的要求。

針對以上問題，建議嚴(yán)格按照水土保持監(jiān)測有關(guān)定額執(zhí)行，增加水土保持監(jiān)測投入，真正落實駐點監(jiān)測經(jīng)費。在此基礎(chǔ)上，以強(qiáng)制性條款的形式對駐點監(jiān)測進(jìn)行規(guī)范。

4 結(jié)語

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測應(yīng)全面、準(zhǔn)確和及時地反映工程的水土流失狀況和水土保持措施防治效果，為建設(shè)單位和水行政主管部門提供監(jiān)督管理技術(shù)依據(jù)和竣工驗收支撐。上述問題不僅存在于平原區(qū)線型工程中，在點型工程中也有不同程度存在，筆者以探討的方式分析了水土保持監(jiān)測工作過程中問題存在的原因和監(jiān)測方法的困境，并嘗試性地提出了有關(guān)對策思路，以期隨著水土保持監(jiān)測法規(guī)制度的完善、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和監(jiān)測方法的改進(jìn)來解決水土保持監(jiān)測中存在的類似問題。

[1]陳杰，齊實，王奇，等.生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測存在的問題與對策[J].南水北調(diào)與水利科技，2012，10（3）：118-122，126.

[2]劉憲春.淺談開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測指標(biāo)[J].水土保持通報，2007，27（4）：67-70.

[3]劉震.水土保持監(jiān)測技術(shù)[M].北京：中國大地出版社，2004.

[4]郭索彥.生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實務(wù)[M].北京：中國水利水電出版社，2014.

S159.2

B

1004-7328（2015）02-0022-02

10.3969/j.issn.1004-7328.2015.02.010

2015－02－20

陳宇（1987-），男，助理工程師，主要從事水土保持監(jiān)測工作。