公路工程全過(guò)程造價(jià)管理模式分析

馬忠寶

（青海正和公路橋梁工程有限責(zé)任公司，青海 西寧 810000）

公路工程全過(guò)程造價(jià)管理模式分析

馬忠寶

（青海正和公路橋梁工程有限責(zé)任公司，青海 西寧 810000）

我國(guó)近些年以來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展，而公路交通作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，其交通事業(yè)建設(shè)也有了明顯的起色，不斷地?cái)U(kuò)大建設(shè)規(guī)模，完善各種設(shè)施要求，但在工程造價(jià)上也有了更高的需求，對(duì)此，怎樣更好地控制公路工程的全過(guò)程造價(jià)就顯得尤為重要了。管理公路工程造價(jià)需要控制幾個(gè)階段，而這些環(huán)節(jié)都是非常必要的，怎樣可以更好地完善管理模式在公路工程建設(shè)當(dāng)中是非常重要的，同時(shí)也是降低公路建設(shè)成本的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。本文主要針對(duì)在公路工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行有效的管理，從而提高公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)；管理模式；研究應(yīng)用

在公路工程的建設(shè)過(guò)程中，全過(guò)程成本管理不僅會(huì)影響工程時(shí)間，同時(shí)也會(huì)影響工程質(zhì)量以及成本的投入，所以這是一個(gè)非常關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)，對(duì)于公路項(xiàng)目在未來(lái)的收益有著重要的影響。對(duì)此，為了更加合理地反映真實(shí)的公路價(jià)值，有效地控制工程造價(jià)對(duì)建設(shè)公路項(xiàng)目有著重要的意義。在工程建設(shè)中控制好每一個(gè)階段的造價(jià)，這對(duì)于管理工程都有著非常重要的作用，要嚴(yán)格地控制好建設(shè)成本要滲入到工程的每個(gè)階段，同時(shí)認(rèn)真分析在施工周期內(nèi)的各個(gè)信息，防止更多的資金投入，在最大限度內(nèi)提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、控制工程造價(jià)的主要原則

怎樣可以更好地控制公路工程的全過(guò)程造價(jià)可以通過(guò)幾個(gè)原則來(lái)體現(xiàn)。（1）進(jìn)行有效的全面控制，也就是說(shuō)從工程項(xiàng)目開始立項(xiàng)，設(shè)計(jì)，再到施工，結(jié)算等都需要進(jìn)行全面的控制。（2）目標(biāo)管理，當(dāng)支出一定的資金時(shí)要依據(jù)目標(biāo)而定，以少投資多收益的原則作為基本目標(biāo)。（3）進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，需要在工程中要具有一定的靈活性，一旦發(fā)生變動(dòng)時(shí)要控制好成本。（4）必須做到權(quán)責(zé)結(jié)合，也就是說(shuō)要把控制成本落實(shí)到責(zé)任上，由于是因?yàn)樨?zé)任而導(dǎo)致成本的增加，那必須要追究相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（5）要具有節(jié)約的意識(shí)，在公路項(xiàng)目中，從投資到各項(xiàng)支出的資金都必須要以節(jié)約為目的，防止浪費(fèi)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

二、工程造價(jià)控制當(dāng)中的弊端

（一）在公路工程建設(shè)中，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理也會(huì)存在一些問題，最主要的就是在經(jīng)濟(jì)管理以及項(xiàng)目技術(shù)等方面沒有得到有效的控制，一般只重視技術(shù)，往往卻忽略了成本，并且在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)并沒有充分考慮周全，所以導(dǎo)致在公路造價(jià)方面沒有得到完善的管理，從而提高了工程造價(jià)的成本。

（二）在公路建設(shè)中，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是施工階段，是工程建設(shè)消耗人力和財(cái)力最多的一個(gè)階段，同時(shí)也是遇到困難最多，最難控制的一個(gè)施工環(huán)節(jié)，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，資金與材料的最多浪費(fèi)也是發(fā)生在這個(gè)階段。通常情況下，在施工建設(shè)時(shí)，如果施工人員沒有成本控制的意識(shí)，那么在工程建設(shè)當(dāng)中必然會(huì)浪費(fèi)很多材料，費(fèi)用大大地增加。在一些施工企業(yè)中，往往只重視工期，所以并沒有意識(shí)到預(yù)算超支的問題，而對(duì)于材料的存放以及創(chuàng)新技術(shù)等也沒有足夠的重視，所以不但造成一定的浪費(fèi)，也大大提高了材料的支出成本，后果難以控制。

（三）由于在公路進(jìn)行施工時(shí)，消耗最多的就是在人力和財(cái)力方面，這不僅影響了施工進(jìn)度，也在經(jīng)濟(jì)效益上造成一定的損失。在施工現(xiàn)場(chǎng)因設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，或者沒有一支素質(zhì)優(yōu)良的施工隊(duì)伍，施工要求達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等因素都會(huì)提高工程的造價(jià)，此外，還會(huì)因施工隊(duì)伍不配套設(shè)施不夠完善延誤工期，監(jiān)管不力等因素也會(huì)造成工程結(jié)算時(shí)的造價(jià)提高，導(dǎo)致資金不足。

（四）目前，在我國(guó)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，從設(shè)計(jì)到可行性確認(rèn)都是通過(guò)虛擬資金來(lái)結(jié)算的，而最主要的一個(gè)原因就是因?yàn)楣芾砣藛T沒有正確的理念，而造價(jià)人員也缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)，沒有正確地認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制在施工中的重要性，只是局限到一個(gè)初步的階段。但隨著我國(guó)近些年以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益發(fā)展，與一些先進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相對(duì)比，有些體系是非常不足的，對(duì)此，作為國(guó)家的一些相應(yīng)部門必須要明確，有計(jì)劃地進(jìn)行管理定價(jià)，制定出完善的管理模式并且貫徹到每個(gè)施工環(huán)節(jié)中，從而進(jìn)行有效的監(jiān)管。

三、提高工程造價(jià)的應(yīng)用方法

（一）在公路工程當(dāng)中，管理技術(shù)資料是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，作為施工企業(yè)應(yīng)有足夠的意識(shí)，這也是作為在技術(shù)管理中的一個(gè)核心內(nèi)容，為了可以更好地指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用，技術(shù)資料也是在日后可以起到一個(gè)保障作用。作為施工單位在項(xiàng)目的建設(shè)中應(yīng)重視對(duì)文件、圖紙、施工資料、管理資料以及驗(yàn)收材料等進(jìn)行嚴(yán)格管理，這也是一個(gè)重要的核心，作為管理人員必須要對(duì)以上幾個(gè)方面做到全面整理和收集，根據(jù)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，從而保證管理工作達(dá)到建設(shè)的實(shí)際要求。由于工程項(xiàng)目的造價(jià)控制從前期的投入階段到施工階段，再到后期的結(jié)算階段都是貫穿在整個(gè)過(guò)程中的，所以有效管理好工程造價(jià)在公路建設(shè)中是有著非常重要的意義。

（二）公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)在整個(gè)建設(shè)中也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅對(duì)工程的規(guī)模起到了一個(gè)決定作用，并且在工程造價(jià)方面也有著一定的控制。但是，怎樣可以更好地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案也是需要項(xiàng)目單位來(lái)提高的，對(duì)于在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)有著重要的影響。這就要求在工程設(shè)計(jì)階段，必須要讓造價(jià)人員進(jìn)行參與，無(wú)論是從技術(shù)方面還是從經(jīng)濟(jì)方面都要做到一個(gè)優(yōu)化，對(duì)比每種設(shè)計(jì)方案的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)效益方面結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇，從而滿足工程結(jié)構(gòu)的需要，當(dāng)確定好設(shè)計(jì)方案時(shí)，也就可以有效地控制工程造價(jià)。

（三）為了有效地控制工程造價(jià)，所以在施工前就要做好各個(gè)方面的工作安排，從設(shè)計(jì)到施工都需要編制合理的造價(jià)內(nèi)容再進(jìn)行批準(zhǔn)，實(shí)施階段是非常重要的一個(gè)過(guò)程。此外，為了控制好造價(jià)，也可以把預(yù)算范圍劃分到幾個(gè)合同中，以招投標(biāo)的方式給一些業(yè)務(wù)較強(qiáng)的承包商，分散式造價(jià)控制也是管理模式中的一種。在施工過(guò)程中，工程人員并不是全面地了解每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，再加上供應(yīng)物資有限，技術(shù)設(shè)備不夠完善等問題都會(huì)在工程中出現(xiàn)變更的問題，也就是說(shuō)，最初的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是最終的標(biāo)準(zhǔn)，在工程結(jié)束后應(yīng)用的造價(jià)才是最合理的。通過(guò)實(shí)踐我們可以分析出，一般決策的造價(jià)不會(huì)大于預(yù)算的造價(jià)。對(duì)此，在進(jìn)行施工時(shí)，就必須要做確定好施工的設(shè)計(jì)要求、方案、技術(shù)以及對(duì)實(shí)際環(huán)境的考察，從而提高造價(jià)管理。此外，在工程施工中，也應(yīng)嚴(yán)格控制簽訂的標(biāo)準(zhǔn)，制定有效的計(jì)量方法，防止出現(xiàn)變更，從而提高人員素質(zhì)以及技術(shù)水平。嚴(yán)格的工程監(jiān)理也是控制造價(jià)的一個(gè)重要方面，只有應(yīng)用了先進(jìn)的施工工藝，安全管理，不斷地提高施工質(zhì)量，才能更加有效地控制好工程造價(jià)，確保公路項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，作為監(jiān)理人員無(wú)論是從施工方案，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用材料等方面都要做到全程的跟蹤監(jiān)督，最終避免浪費(fèi)的問題出現(xiàn)，從源頭上控制好工程造價(jià)，促使投入的資金實(shí)現(xiàn)利益最大化。

（四）在公路建設(shè)施工時(shí)，必須要控制好工程的造價(jià)，選用合格的施工設(shè)備，不僅要確保施工質(zhì)量，還要控制好工程進(jìn)度，充分考慮到經(jīng)濟(jì)收益等問題。如果在工程量較小時(shí)，可以應(yīng)用一些簡(jiǎn)單的設(shè)備，如果工程量較大時(shí)則可以應(yīng)用大型設(shè)備，控制成本要從細(xì)節(jié)入手。雖然應(yīng)用新型的技術(shù)以及設(shè)備可以提高工作效率，但同時(shí)也提高了經(jīng)濟(jì)成本，在進(jìn)行有效的對(duì)比后，選用最適合的設(shè)備就好。此外，在施工運(yùn)輸方面也要嚴(yán)格地把控成本，要根據(jù)環(huán)境以及現(xiàn)場(chǎng)要求而定，雖然大規(guī)模的運(yùn)輸會(huì)很快，但費(fèi)用是很高，而小規(guī)模的雖然較慢，但費(fèi)用相對(duì)較低，因此，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上怎樣控制造價(jià)也是需要管理人員進(jìn)行完善的。

（五）在工程結(jié)算時(shí)為了防止甲方與乙方產(chǎn)生結(jié)算的糾紛問題，所以在工程竣工結(jié)算時(shí)必須要根據(jù)相應(yīng)的制度執(zhí)行，并且在竣工以后，施工企業(yè)要根據(jù)之前簽訂合同對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算，并且要進(jìn)行審核，在控制造價(jià)時(shí)是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，同時(shí)要對(duì)比預(yù)算和結(jié)算是否有差異，如果產(chǎn)生額外的成本，必須要嚴(yán)格審查，找到原因，避免存在重復(fù)或者是假賬等因素的存在?？刂坪煤侠淼墓こ淘靸r(jià)可以從幾方面入手。第一，作為建設(shè)單位必須要嚴(yán)格地核算竣工結(jié)算報(bào)告，仔細(xì)確認(rèn)資料的真實(shí)性與完整性。第二，可以通過(guò)外部中介進(jìn)行審查，內(nèi)審后再通過(guò)中介進(jìn)行二次審計(jì)，這也是確保工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞的一個(gè)有效的措施，進(jìn)一步來(lái)防止經(jīng)濟(jì)糾紛問題。第三，可以進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查管理的方法，有效避免違規(guī)行為以及防止差錯(cuò)的產(chǎn)生。

結(jié)語(yǔ)

在公路建設(shè)時(shí)要更加合理地反映真實(shí)的投資價(jià)值，有效地控制工程造價(jià)對(duì)建設(shè)公路項(xiàng)目有著重要的意義。在工程建設(shè)中控制好每一個(gè)階段的造價(jià)，這對(duì)于管理工程都有著非常重要的作用，要嚴(yán)格地控制好建設(shè)成本，要滲入到工程的每個(gè)階段，同時(shí)認(rèn)真分析在施工周期內(nèi)的各個(gè)信息，防止更多的資金投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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