完善食品安全管理監(jiān)督機(jī)制 發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)

陳玉燕 云南省迪慶州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 674499

1 我國畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因

1.1 畜產(chǎn)品出口受到藥物殘留的不利影響

雖然我國是畜牧業(yè)生產(chǎn)大國，但是肉蛋產(chǎn)品的年出口量為60 萬噸，只占到總產(chǎn)量的1%[1]。影響我國畜牧產(chǎn)品出口量的關(guān)鍵因素之一就是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，它同時(shí)也制約了我國畜牧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中，藥物殘留是最重要的因素之一。近年來，雖然我國出口的畜產(chǎn)品因藥物殘留問題被退貨的現(xiàn)象逐漸減少，但是無法得到根除，嚴(yán)重影響了我國畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到疫病的消極影響

近年來，世界范圍內(nèi)爆發(fā)了禽流感、豬鏈球菌病、口蹄疫和炭疽等疫病，給世界經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，我國也沒能例外。這一系列疫病對(duì)我國畜牧業(yè)的發(fā)展帶來巨大消極影響，疫情一旦發(fā)生，人們立刻拒絕使用相關(guān)畜產(chǎn)品，導(dǎo)致畜產(chǎn)品價(jià)格暴跌，給畜牧業(yè)帶來巨大損失，嚴(yán)重阻礙了我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 完善畜產(chǎn)品安全管理監(jiān)督機(jī)制，發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

2.1 完善食品安全檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制，提高我國畜禽產(chǎn)品出口質(zhì)量

我國檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)及時(shí)制定出與國際接軌的畜產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)及檢疫的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，消除地方保護(hù)主義及職能部門交叉，尤其要加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料生產(chǎn)企業(yè)和食品加工企業(yè)等食品安全隱患多、環(huán)境污染大的部門的監(jiān)督管理力度，確保畜產(chǎn)品在每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，以有效提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，為我國生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品提供條件[2]。與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)積極加大監(jiān)督檢查畜產(chǎn)品安全的力度，針對(duì)各級(jí)檢驗(yàn)及檢疫部門實(shí)施畜產(chǎn)品檢查質(zhì)量認(rèn)證，促使監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的權(quán)威性得到保障。此外，各級(jí)檢驗(yàn)及檢疫部門要及時(shí)配備相關(guān)儀器設(shè)備，努力提升監(jiān)督管理能力，改進(jìn)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)手段。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物疫病檢驗(yàn)工作，使畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生安全得到保障

畜禽產(chǎn)品包括屠宰、加工以及冷藏、包裝運(yùn)輸?shù)纫幌盗协h(huán)節(jié)，而屠宰場(chǎng)通常都建在比較偏僻的地方，多選在深夜進(jìn)行畜禽產(chǎn)品加工，所以各級(jí)動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)不僅要加強(qiáng)檢疫監(jiān)督各個(gè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的力度，還要重點(diǎn)針對(duì)屠宰場(chǎng)和加工作坊等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁委托他人檢查，更不能漏檢漏查。同時(shí)，動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)要隨機(jī)抽查畜禽產(chǎn)品，并定期復(fù)檢，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫畜禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，尤其要加大對(duì)出口畜產(chǎn)品的檢疫力度。此外，動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，本著對(duì)廣大群眾身體健康及生命安全負(fù)責(zé)任的精神，通過組織宣傳教育活動(dòng)的方式提高檢疫人員思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法力度，督促他們?nèi)Ω愫脵z疫監(jiān)督工作，提高檢疫隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為畜牧經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

2.3 加大建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的力度，進(jìn)一步發(fā)展我國的綠色畜牧經(jīng)濟(jì)

綠色食品的源頭是畜禽生產(chǎn)凈化，因而我國要加強(qiáng)建設(shè)綠色畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)體系，提高畜禽生產(chǎn)力，加大建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的力度，形成綠色畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)。

首先，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，嚴(yán)格以農(nóng)業(yè)部食品生產(chǎn)無公害、零藥物使用等準(zhǔn)則為依據(jù)完成畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，統(tǒng)一落實(shí)無公害食品標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。其一，建設(shè)畜禽飼養(yǎng)綠色基地，全程控制畜禽飼養(yǎng)，實(shí)施科學(xué)化管理措施；畜禽飼料必須要經(jīng)過檢驗(yàn)，確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)之后才能投入使用，確保畜產(chǎn)品無殘留、無污染和無公害，達(dá)到國家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其二，在中小型飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)行休藥期生產(chǎn)，具體是指在宰殺畜禽前的一段時(shí)間里，所有藥物及添加劑等都要停止使用；對(duì)于各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)都沒有問題的區(qū)域?qū)嵭凶匀环硼B(yǎng)，加強(qiáng)監(jiān)督和控制，鼓勵(lì)人們規(guī)模化生產(chǎn)安全、綠色的畜禽產(chǎn)品。其三，行業(yè)的各級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，培訓(xùn)高素質(zhì)、高技能的生產(chǎn)人員，督促他們掌握先進(jìn)的綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和技能，確保食品生產(chǎn)能夠在統(tǒng)一的無公害標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。

其次，相關(guān)部門要加大查處使用違禁藥物的力度，嚴(yán)厲打擊違禁藥物及高殘留畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量降低藥品的使用量，促使動(dòng)物疫情得到嚴(yán)格控制。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，為動(dòng)物創(chuàng)造良好的生長(zhǎng)環(huán)境，盡量降低它們感染病毒和細(xì)菌的機(jī)會(huì)，從而有效切斷動(dòng)物疫病的傳播途徑，確保畜禽能夠健康成長(zhǎng)。飼養(yǎng)動(dòng)物使用的藥物務(wù)必是綠色的獸藥，要保持沒有藥物殘留和無污染。另外，各級(jí)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，將監(jiān)督管理機(jī)制、措施等落到實(shí)處，嚴(yán)厲查處并打擊各種違規(guī)違法行為，為畜禽產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)提供保障。

3 結(jié)語

畜牧業(yè)將改變?nèi)藗兊纳攀辰Y(jié)構(gòu)，在人民生活水平的提高方面具備十分重要的作用，而且畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)牧民致富提供途徑。因此，在生產(chǎn)生活實(shí)踐中，要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新精神，加強(qiáng)完善食品安全管理監(jiān)督機(jī)制，促使我國綠色畜牧經(jīng)濟(jì)得到健康快速的發(fā)展。

[1]王軍華.淺談如何加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)[J].當(dāng)代畜牧,2013（32）：15-16.

[2]陶思文,鄭愛麗.水富縣畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略探討[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2014（04）：8-9.