李 艷,樂 松
(1.大理學院政法與經(jīng)管學院,云南大理 671003;2.大理市人民檢察院,云南大理 671000)
大理州毒品犯罪的特點及成因:基于弱勢群體理念的分析
李艷1,樂松2
(1.大理學院政法與經(jīng)管學院,云南大理671003;2.大理市人民檢察院,云南大理671000)
大理州毒品犯罪問題有其自身的特點,犯罪主體呈現(xiàn)出以農(nóng)民、無業(yè)人員為主,以擔任馬仔角色的居多,且特殊主體涉毒情況突出等特點;犯罪方法以零星販賣或運輸毒品為主,多以販養(yǎng)吸,且犯罪手段呈多樣化、隱蔽化。毒品犯罪分子所處的社會弱勢地位,在很大程度上成為促使他們參與毒品犯罪的原因。
毒品犯罪;犯罪主體;犯罪方法;弱勢群體
[DOI]10.3969∕j.issn.1672-2345.2015.03.016
大理州地處云南省西北部,是內(nèi)地通往臨滄、保山、德宏、迪慶、怒江等邊境地州的必經(jīng)之地和進川入藏的干線之一,成為來自上述邊境地區(qū)的毒品要進入內(nèi)地的必經(jīng)之地,這使得大理州一度成為毒品的中轉(zhuǎn)地與集散地〔1〕。近年來,隨著大保、保龍高速公路及祥臨二級公路的相繼開通,從西雙版納、普洱等地入境,途經(jīng)大理販運的毒品案件破獲幅度上升。作為西部少數(shù)民族地區(qū),大理州境內(nèi)破獲的毒品犯罪案件呈現(xiàn)出其自身的特點與原因。近年來,大理州境內(nèi)所破獲的毒品犯罪案件中,其犯罪主體多為貧困農(nóng)民或無業(yè)人員,這些人大都經(jīng)濟貧困,沒有固定收入,受教育程度低,在社會地位、競爭能力、權(quán)益保護等各方面都處于弱勢地位。正因如此,本文對大理州毒品犯罪的特點及成因分析均建立在對弱勢群體的關(guān)注之上。
(一)大理州毒品犯罪的主體分析
1.從犯罪主體的職業(yè)身份來看:以農(nóng)民和無業(yè)人員居多
大理州地處云南省西北部,屬于不發(fā)達地區(qū),毒品犯罪主體主要由農(nóng)民和無業(yè)人員構(gòu)成。據(jù)統(tǒng)計,1998年至2007年,云南省法院共判處毒品犯罪分子60 615人,其中農(nóng)民49 021人,占總數(shù)的80.87%,無業(yè)人員805人,占總數(shù)的1.33%,農(nóng)民和無業(yè)人員加起來的比例高達82.2%〔2〕。從近年來大理州檢察機關(guān)批準逮捕的毒品犯罪案件來看,犯罪嫌疑人仍然以農(nóng)民和無業(yè)人員居多。以2012年為例,2012年1月至6月,全州各級禁毒部門共查破各類涉毒案件644件,繳獲毒品435.931千克,抓獲毒品違法犯罪嫌疑人752名,其中70%以上是農(nóng)民或無業(yè)人員。這些人員多來自經(jīng)濟落后的地區(qū),家庭經(jīng)濟困難,受教育程度較低,整體呈現(xiàn)出低收入、低文化、低生活水平的特點。
2.從犯罪主體擔任的角色來看:以馬仔型居多
在大理州抓獲的毒品犯罪分子當中,多數(shù)人所從事的是毒品販運工作,這些人員在毒品犯罪的金字塔中充當?shù)耐亲畹讓拥鸟R仔角色。他們犯罪手段單一,主要靠出賣勞動力賺取運費,獲利最小,承擔的風險卻最大,他們當中的一些人甚至沒有與毒品犯罪的組織者見過面,僅接受上層組織者的遙控指揮,雖然不需要付出太多的物質(zhì)性資本,但較容易被抓獲。
3.從犯罪主體的籍貫來看:外來人員以四川籍農(nóng)民居多
大理州所抓獲的毒販中,有不少外省、外籍人員。以大理州祥云縣為例,2011年至2012年6月,祥云縣檢察院共受理各類毒品犯罪案件33件58人,其中外來人員運輸毒品9件21人,外來人員占總?cè)藬?shù)的36%。而在大理州抓獲的外來人員當中,尤以四川涼山地區(qū)的農(nóng)民居多,且四川籍毒販主要以女性人體藏毒、特殊人群小宗販運為主,男性主要以參與大宗運輸為主。這些四川籍毒販多數(shù)來自四川省涼山州,長期居住在土地貧瘠的山村,終年靠種植土豆、玉米等作物為生,收入極低,家庭十分貧困。
4.特殊人群涉毒情況突出
根據(jù)我國刑法第49條的規(guī)定:犯罪時不滿18周歲的人和審判時懷孕的婦女不適用死刑。所以目前就出現(xiàn)毒販利用法律空子,專門物色正處懷孕、哺乳期或攜帶幼兒的婦女、嚴重傳染疾病者、殘疾人以及未成年人等特殊人群幫其販運毒品,宣揚其不會受到公安處罰,即使被抓,公安人員也不會對其進行處罰的理論,大量雇傭、誘騙特殊群體運送毒品。近年來,大理州各級禁毒部門每年查獲的毒品犯罪案件中犯罪主體是特殊群體的案件比例很高,尤其是零星販毒案件中,特殊人群販毒所占比例超過80%,人體運毒的案件中特殊人群運毒的也達到50%左右。特殊群體販毒由于其主體的特殊性,根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,在被抓獲后往往能夠規(guī)避法律的嚴厲打擊,因此,成為了毒販大肆利用的對象,給禁毒工作帶來了新的難題。
(二)大理州毒品犯罪的方法分析
1.以零星販賣或運輸毒品為主
零星毒品販賣是相對于大宗毒品販賣而言的,法律上對此并沒有定量規(guī)定。在實踐中,按照公安機關(guān)辦案的標準,販賣毒品海洛因10克以上作為重大案件處理,法院所指的零星販毒犯罪指的就是每次販賣海洛因數(shù)量在10克以下的案件〔3〕。近年來大理州所破獲的毒品犯罪案件中,零星販賣毒品和運輸毒品的占了很大比例。以大理州祥云縣為例,2011年至2012年6月破獲的毒品犯罪案件中,零星販賣毒品及外來人員運輸毒品共計20件33人,在毒品犯罪中的比例高達60%。以大理市為例,2006年大理市破獲的毒品犯罪案件中,零星販賣毒品的也占了一半以上。
2.多以販養(yǎng)吸
由于毒品的毒害性大,吸食后極易上癮,且上癮后戒斷率極低,為滿足毒癮和高昂的毒品消費開支,許多吸毒人員不得不走上以販養(yǎng)吸的道路。他們往往沒有固定收入,缺乏資金,吸毒成癮后,販毒的目的僅是為了滿足自己的毒癮,他們從上線拿到零包毒品后,轉(zhuǎn)手倒賣給其他吸毒人員,從中謀利供自己吸食,有的吸毒人員之間甚至相互免費提供吸食。從目前大理州的情況來看,吸毒販毒已不局限于城鎮(zhèn),農(nóng)村也存在一定數(shù)量的重災(zāi)區(qū),在這些重災(zāi)區(qū),村里不少人吸毒,毒品販運也就屢禁不止。
3.犯罪手段呈多樣化、隱蔽化
近年來,大理州破獲的毒品案件出現(xiàn)了以“螞蟻搬家”式的人體藏毒案件增多,而萬克以上的大宗毒品案件減少的情況〔4〕。同時,通訊方式的現(xiàn)代化程度也大大提高,犯罪分子大量使用一機雙卡、多機多卡等通訊工具,并且頻繁更換卡號,以避開偵查部門的跟蹤,甚至在部分案件中,已經(jīng)出現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)QQ、MSN等更為現(xiàn)代化的方式。此外,如前文所述,毒品犯罪中零星販毒情況突出,而零星販毒交易雙方既相對固定又具有較強的隱秘性,交易快捷、詭秘,交易雙方不見面或不當面交易等情況較為普遍,難于監(jiān)控和抓獲,不利于證據(jù)收集和確認。這也給毒品犯罪案件的打擊帶來一定難度。
(一)弱勢群體概念的引入
弱勢群體又稱社會弱者、脆弱群體,是近年來在經(jīng)濟學、社會學、政治學、法學與社會政策研究領(lǐng)域中使用很高的一個概念。朱镕基總理在2002年的政府工作報告中第一次正式提到了“弱勢群體”這一概念,提出了“要對弱勢群體給予特殊的就業(yè)保護”,但是沒有對弱勢群體進行定義,也沒有指出哪些群體屬于弱勢群體。因此,對于弱勢群體,不同的學者從不同的研究領(lǐng)域提出了不同的定義。我們認為,弱勢群體指的是由于自然、社會或自身原因所造成的在經(jīng)濟收入、社會地位、競爭能力、權(quán)益保護等各方面在社會生活中處于不利地位的社會群體。一般而言,弱勢群體大致可以分為兩類,即自然性弱勢群體和社會性弱勢群體。前者是指由于自然或自身原因而導致了弱勢地位的社會群體,包括殘疾人、貧困老年人、未成年人、嚴重傳染病患者、受災(zāi)難民等;而后者指的是由于社會結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型、社會關(guān)系失調(diào)等原因?qū)е缕涮幱谌鮿莸匚坏纳鐣后w,包括貧困農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等〔5〕。弱勢群體,尤其是社會性弱勢群體大都存在經(jīng)濟貧困、受教育程度低、社會地位低、法律意識淡薄等特點。由于長期處在邊緣化、被排斥的地位,弱勢群體的心理、生理、經(jīng)濟能力已不堪重負,極易采用極端的方式——犯罪,來釋放其壓力,改變其命運,從而對社會和他人造成傷害。因此,本文對大理州毒品犯罪問題的研究也就建立在對弱勢群體的關(guān)注之上。
(二)弱勢群體與毒品犯罪
從大理州抓獲的毒販來看,大部分都是農(nóng)民或無業(yè)人員這部分弱勢群體,他們大都經(jīng)濟貧困,沒有固定收入,受教育程度低,在社會地位、競爭能力、權(quán)益保護等各方面都處于不利地位。我們認為,大理州毒品犯罪問題,一方面與大理作為滇西交通樞紐的獨特的地理位置有關(guān),地理位置的特殊性導致大理成為了重要的毒品過境地;另一方面,毒品犯罪分子所處的社會弱勢地位,也在很大程度上成為促使他們參與毒品犯罪的原因。
1.經(jīng)濟的弱勢:毒品犯罪的直接動因
按照馬克思主義理論分析,在決定犯罪的復雜因素中,經(jīng)濟因素是起決定作用的因素。犯罪作為一種社會現(xiàn)象,必須要與社會中的各種因素發(fā)生相互作用。其中經(jīng)濟因素作為物質(zhì)生活的基礎(chǔ),決定和影響著人們的各種行為〔6〕。因此,經(jīng)濟因素在毒品犯罪中所起到的作用尤為明顯。由于長期處于經(jīng)濟貧困的弱勢地位,部分弱勢群體就會為了獲取最基本的生存條件而鋌而走險,從而陷入毒品犯罪的泥潭。一些缺乏收入來源的閑散人員、經(jīng)濟貧困的農(nóng)民往往為了幾百元或數(shù)千元不等的報酬,就幫助毒品犯罪分子運送數(shù)百克甚至更多的毒品,在他們看來,販毒僅僅是為了解決生計問題,僅僅是為了改變自己貧困狀態(tài)的一種謀生手段。如前文所述,從近年來大理州檢察機關(guān)批準逮捕的毒品犯罪案件來看,犯罪嫌疑人以農(nóng)民和無業(yè)人員居多。這些人員多來自經(jīng)濟落后的地區(qū),家庭經(jīng)濟困難,受教育程度較低,整體呈現(xiàn)出低收入、低文化、低生活水平的特點。經(jīng)濟地位上的弱勢,是導致他們參與毒品販運的最直接的因素,即使他們明知毒品犯罪的后果很嚴重,也仍然愿意冒險一試,因為他們對犯罪后果的認識遠遠沒有對生活窘迫的認識更深刻。
2.社會地位的弱勢:毒品犯罪的外在動因
弱勢群體尤其是社會性弱勢群體往往生活在社會的最底層。經(jīng)濟的貧困直接導致了他們生活水平的低下,同時,由于社會資源配置上的不公,以及我國城鄉(xiāng)差別等原因,使得經(jīng)濟貧困的弱勢者在社會地位上也處于弱勢的地位。雖然我國憲法明確規(guī)定,中國公民在法律面前一律平等,然而在具體實踐中,許多弱勢群體的基本權(quán)利得不到保障,甚至長期受到忽視。主要表現(xiàn)在以下方面:第一,在受教育權(quán)方面,雖然我國普及九年制義務(wù)教育,但很多農(nóng)村地區(qū)由于家庭貧困,加之受傳統(tǒng)觀念的影響,認為讀書無用,使得一些農(nóng)民子女尤其是農(nóng)村女性,往往中途輟學在家,連基本的義務(wù)教育都難以實現(xiàn)。即便是完成了九年義務(wù)教育的農(nóng)村子女,由于受家庭經(jīng)濟條件的限制,也往往難以進入更高級別的學校接受教育。第二,在勞動就業(yè)權(quán)方面,弱勢群體的就業(yè)權(quán)往往難以很好地實現(xiàn)。弱勢群體由于受教育程度低,又缺乏一技之長,很難找到好的工作。而相比較而言,強勢群體則在一開始就在競爭中處于優(yōu)勢地位,往往占據(jù)了那些高收入的工作,而弱勢群體則往往只能從事臟、累、差、有毒、有害的工作?;蚴撬麄儺斨械母嗳?,只能生活在農(nóng)村靠簡單的耕種維持生計。即便是在城市找到工作的人,他們的勞動權(quán)也常常遭受損害,尤其在很多私人企業(yè)中,工作環(huán)境惡劣、工人的工作時間長、工作強度大、勞動報酬也常常得不到保障。第三,許多偏遠地區(qū)的農(nóng)民,由于地處偏遠,交通不便,成為了被社會漠視的群體,他們的利益訴求很難表達,也甚少有人關(guān)注。第四,許多農(nóng)村地區(qū)地理位置偏遠、成為了禁毒宣傳教育的盲區(qū),很多貧困人員沒有認識到販運毒品的危害性,而是聽從毒販的鼓吹,想要通過毒品犯罪來改變生活現(xiàn)狀,提高社會地位,從而參與販毒且屢禁不止。
如前文所述,大理州所抓獲的毒品犯罪分子,往往來自于經(jīng)濟落后的邊遠地區(qū),社會地位的弱勢,使得他們長期生活在主流文化和主流政策之外,很容易將利用非法手段獲取利益作為自我救濟的一種合理方式。
3.主觀認識的偏頗:毒品犯罪的內(nèi)在動因
美國學者奧斯卡·劉易斯提出了“貧困文化”的理論,認為長期生活在貧困中,生活環(huán)境的封閉,與社會主流文化隔絕,會形成自暴自棄、不求上進的宿命論價值觀,這種貧困文化會世代相傳。首先,長期的經(jīng)濟貧困,很容易使這些處于弱勢的人群從心理上對生活產(chǎn)生不自信,不相信自己有能力改變現(xiàn)有的生活,于是容易成為毒販利用的對象。在一些邊遠貧困的少數(shù)民族地區(qū),自然條件較為惡劣,經(jīng)濟發(fā)展極為落后,農(nóng)民的生活水平較低,但農(nóng)民的懶惰現(xiàn)象也比較突出,一些貧困的農(nóng)民往往游手好閑,熱衷于喝酒、賭博,這些人在販毒人員的引誘下,毒品犯罪的非體力性和高額回報使他們愿意鋌而走險,將為他人運輸毒品作為致富的捷徑。其次,由于受教育程度低,再加上地理位置偏遠,接受禁毒知識宣傳教育的機會較少,邊遠地區(qū)農(nóng)民普遍法律意識淡薄,對毒品的危害性認識不夠,同時對毒品犯罪的后果認識也不足,有些人甚至認為販毒的是雇傭他們的老板,而他們只是出賣勞動力,不算犯罪。綜上,由于心理上的弱勢地位,對毒品犯罪認識不足,以及對自身現(xiàn)狀缺乏自信,往往是促使弱勢群體參與毒品犯罪的內(nèi)在因素。
大理州毒品犯罪問題有其自身的特點,犯罪主體呈現(xiàn)出以農(nóng)民、無業(yè)人員為主,以擔任馬仔角色的居多,且特殊主體涉毒情況突出等特點。從大理州所破獲的毒品犯罪案件來看,大部分的毒品犯罪分子都屬于社會弱勢群體階層,他們之所以選擇犯罪,固然與其法律意識淡薄、對毒品犯罪認識不深,以及想要追求財富等主觀因素密不可分,但不容忽視的是,之所以會有這樣的主觀因素,之所以會選擇毒品犯罪,與其所處的社會弱勢地位、貧困的經(jīng)濟環(huán)境、偏遠的地理位置等亦不無關(guān)聯(lián),甚至二者之間互為因果,惡性循環(huán)。
正如社會學家所指出的那樣,當在社會中處于弱勢的群體將他們之所以處于弱勢的原因歸結(jié)于利益被剝奪的時候,他們很可能便會對社會中處于強勢地位的群體產(chǎn)生敵意或仇視的心理,甚而采取極端的報復手段,從而構(gòu)成危及社會穩(wěn)定、影響社會發(fā)展的一個巨大隱患。迄今為止,我國有關(guān)毒品犯罪的對策研究中,多數(shù)強調(diào)的是如何加大打擊力度,而忽視了犯罪者的行為往往與其生活的政治、經(jīng)濟、文化等背景的制約。因此,本文所秉持的理念是,對于毒品犯罪,在強調(diào)加大打擊力度的同時,更應(yīng)當結(jié)合當前毒品犯罪的實際,實現(xiàn)對弱勢群體的保護及救助,幫助他們減輕來自經(jīng)濟、社會和心理的巨大壓力,改善其所處的社會環(huán)境,這才是我們防治毒品犯罪的根本之策。
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(責任編輯楊朝霞)
Causes and Characteristics of Drug Crime in Dali Prefecture:Analysis Based on the Vulnerable Groups
Li Yan1,Yue Song2
(1.College of Politics,Law,Economics and Management,Dali University,Dali,Yunnan 671003,China;2.The People's Procuratorate of Dali,Dali,Yunnan 671000,China)
The drug crime problem in Dali has its own characteristics:criminals are mainly farmers and the unemployed followed by men in gangs,and the characteristics of special drug-related criminals are distinct.Criminal methods are mainly through street selling, carrying drug,and selling-for-taking drug,and most of the criminal means are diversified and concealing.The social status of drug criminals--the vulnerable groups,is the main reason of participating in drug crimes.
drug crime;criminals;criminal methods;vulnerable groups
D631.4:D917
A
1672-2345(2015)03-0078-04
2014-10-30
2015-01-02
李艷,講師,主要從事親屬法、知識產(chǎn)權(quán)法研究.