節(jié)水灌溉工程質(zhì)量控制分析

□陳富強（河南省宏圣水利工程監(jiān)理有限公司）

0 引言

節(jié)水灌溉是指通過農(nóng)藝節(jié)水措施或工程節(jié)水措施，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和單位灌溉水量的農(nóng)作物產(chǎn)量，科學(xué)減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量，以取得較大的經(jīng)濟效益和社會效益。節(jié)水灌溉的工程措施包括噴灌、微灌、低壓管道輸水灌溉和渠道防滲輸水灌溉。

1 節(jié)水灌溉工程的建設(shè)特點

1.1 單項工程，投資較少

節(jié)水灌溉工程和大、中型水利水電工程相比，具有建設(shè)規(guī)模較小、投資較少的特點。如井灌區(qū)內(nèi)的一個獨立灌溉系統(tǒng)一般只有幾公頃；在渠道防滲灌區(qū)內(nèi)，大的獨立灌溉系統(tǒng)一般≤0.07萬hm2，單個系統(tǒng)工程的總投資多在1千萬元以下。

1.2 施工周期短，技術(shù)力量較弱，施工經(jīng)驗較少

和大、中型水電工程施工相比，節(jié)水灌溉工程施工時間多在一年內(nèi)，有的只有幾十天，往往施工準(zhǔn)備不足，受天氣和惡劣環(huán)境影響較大。大多數(shù)施工企業(yè)施工經(jīng)驗不足，專業(yè)技工缺乏。有些生產(chǎn)材料設(shè)備的廠家參與施工，對節(jié)水灌溉技術(shù)缺少全面了解。

1.3 節(jié)水灌溉工程多為田間工程，受農(nóng)業(yè)種植季節(jié)的影響較大

除渠道防滲外，低壓管道輸水灌溉、噴灌和微灌多是以田間的管道施工為主。很多情況下，管道施工要占用耕地，極有可能和農(nóng)業(yè)耕作發(fā)生矛盾。

2 節(jié)水灌溉工程質(zhì)量控制的目標(biāo)

節(jié)水灌溉工程建設(shè)的整體目標(biāo)，是在限定的合理工期內(nèi)，以不超出預(yù)算的投資和優(yōu)良的質(zhì)量完成工程項目建設(shè)。其基本原則是滿足國家和行業(yè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)建設(shè)管理規(guī)定的質(zhì)量控制要求，通過系統(tǒng)有效的應(yīng)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，建立和運行工程項目質(zhì)量控制體系，落實項目各參與方的質(zhì)量責(zé)任，通過項目實施過程各個環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的職能活動，有效預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，在政府的監(jiān)督下實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量目標(biāo)，確保工程質(zhì)量評定達到竣工驗收的條件。

3 節(jié)水灌溉工程質(zhì)量控制的主要措施

3.1 明確質(zhì)量控制主要任務(wù)

節(jié)水灌溉工程質(zhì)量控制任務(wù)主要包括編制嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和質(zhì)量控制制度；建立質(zhì)量監(jiān)控保障體系；對項目過程（立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、試運行）進行質(zhì)量監(jiān)控；處理各種質(zhì)量事故；對工程建設(shè)項目進行質(zhì)量評定。

3.2 確定質(zhì)量控制依據(jù)

質(zhì)量控制的依據(jù)主要有國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件，行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工程合同文件（包括工程承包合同文件、委托監(jiān)理合同文件等），以及有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件。

在有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件中，工程項目施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)工程材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量控制方面的專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù)，控制施工作業(yè)活動質(zhì)量的技術(shù)規(guī)程這三項是必不可少的。同時，需要注意對于采用新工藝、新技術(shù)、新材料的節(jié)水灌溉工程，事先應(yīng)進行必要的試驗，并有權(quán)威技術(shù)部門的技術(shù)鑒定書及有關(guān)的質(zhì)量數(shù)據(jù)、指標(biāo)，在此基礎(chǔ)制定有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝規(guī)程，并以此作為判斷與控制質(zhì)量的依據(jù)。

3.3 結(jié)合工程特點選擇科學(xué)的質(zhì)量控制方法

3.3.1 開展細(xì)致、務(wù)實的審查工作

結(jié)合節(jié)水灌溉工程的特點，對設(shè)計（施工）圖紙與方案進行審查。審核設(shè)計（施工）圖紙的合理性、科學(xué)性，進行設(shè)計交底和施工圖合審，審查施工組織設(shè)計與施工方案，堅持未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝堅決不采用的原則；加強材料設(shè)備的檢查與驗收，嚴(yán)把材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)；審查施工準(zhǔn)備工作，確保施工前人力、材料、機械設(shè)備、水電供應(yīng)準(zhǔn)備充分。

3.3.2 落實質(zhì)量控制措施

采取旁站、巡視、跟蹤、抽樣等方式對施工過程進行檢查與監(jiān)督。對不符合設(shè)計要求的，及時提出整改或返工，對工程中材料性能、安裝質(zhì)量等進行必要的檢測與試驗。

3.3.3 嚴(yán)把驗收關(guān)

施工驗收是質(zhì)量控制的最后一環(huán)，應(yīng)對施工整體質(zhì)量進行全面檢查，對工程中的質(zhì)量控制工作全面總結(jié)，對工程中的主要部位進行抽查并對整體工程系統(tǒng)進行試運行，對檢查、抽查和試運行中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要求限期整改達標(biāo)，最后對工程質(zhì)量進行評定。加強中間驗收與隱蔽工程驗收，前道工序未經(jīng)驗收，后道工序不準(zhǔn)進行，隱蔽工程必需驗收并做詳細(xì)記錄。

發(fā)生質(zhì)量事故的，必須嚴(yán)肅處理。經(jīng)過整改可以達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的則通過驗收，無法通過整改達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)則必須要求返工。對于較為嚴(yán)重的事故，應(yīng)召開專門會議研究解決并留檔備案。

4 節(jié)水灌溉工程質(zhì)量控制中常見的問題

4.1 設(shè)計方案中存在的問題

節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計中出現(xiàn)的問題，主要是沒有嚴(yán)格按相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計，導(dǎo)致技術(shù)參數(shù)取值偏低，按照設(shè)計建成的工程不能正常運行，灌溉質(zhì)量不達標(biāo)或運行管理不便。具體反映在以下幾個方面：

4.1.1 日耗水量取值不合理

日耗水量取值偏高，則系統(tǒng)設(shè)計能力過大，不能充分發(fā)揮效率；日耗水量取值偏低，則滿足不了作物需求，在水源和動力都能滿足的條件下屬于設(shè)計質(zhì)量問題。

4.1.2 設(shè)計的單個工程系統(tǒng)規(guī)模過大

系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)根據(jù)不同地段、不同地形合理確定。系統(tǒng)規(guī)模過大時，各個分系統(tǒng)的質(zhì)量問題會相互制約和影響，整個系統(tǒng)的質(zhì)量問題隨系統(tǒng)規(guī)模增大呈幾何級數(shù)增加，將導(dǎo)致系統(tǒng)運行操作的難度增加，甚至全部會癱瘓。

4.1.3 設(shè)計中對地形考慮不足

尤其是在山丘區(qū)，布置輸水管道不考慮等高線，出現(xiàn)支管、毛管倒坡升高十幾米的情況，很難保證微灌的均勻性。在地形高差較大的山丘區(qū)不考慮系統(tǒng)分級，錯誤地認(rèn)為通過管徑減小可以使管道壓力不超，而未考慮靜水壓水錘影響。

4.1.4 系統(tǒng)揚程過高或不足

系統(tǒng)揚程過高會造成對管道承壓能力要求高，系統(tǒng)不安全，而系統(tǒng)揚程不足則使灌水器或出水口不能正常工作，不能正常實施灌溉或灌水的均勻性差。出現(xiàn)這類問題大多是設(shè)計誤差，如未計過濾，施肥設(shè)備水頭損失或管道水力計算錯誤。

4.1.5 灌水器或出水口布置不合理

如計算噴頭（滴頭）布置間距取值偏大，造成漏灌或弱灌；管道輸水灌溉出水口布置較少，使用不方便。

4.2 合同中的問題

合同中對施工單位的資質(zhì)和施工經(jīng)驗沒有嚴(yán)格要求和規(guī)定；對施工質(zhì)量要求不明確或不完全；對材料設(shè)備的質(zhì)量要求不明確或不完全。

4.3 施工過程中的問題

施工組織設(shè)計中質(zhì)量要求不明確，質(zhì)量保障措施不完善；施工未嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，施工單位擅自改變設(shè)計；施工單位使用的材料設(shè)備不符合設(shè)計及合同中的要求，是節(jié)水灌溉工程施工中常見的問題。具體表現(xiàn)在四個方面：

4.3.1 打壓試驗不采用專門的打壓泵

由于系統(tǒng)的加壓泵流量大，在試驗管道全封閉的狀態(tài)下靠閥門調(diào)小流量是很難保證壓力均勻上升和穩(wěn)壓狀態(tài)的。

4.3.2 強調(diào)打壓試驗難做，成本高

實際是沒有打壓試驗的經(jīng)驗，不知道如何做。如果不做打壓試驗，試運行時出現(xiàn)漏水和爆管，造成返工而帶來的損失和困難遠大于做打壓試驗的成本和困難程度。甚至有的用空氣打壓代替水打壓，這無疑是在制造炸彈。水在多數(shù)情況下是看做不可壓縮的，管道因水壓過高而爆破時是沒有太大危險的，而空氣能夠壓縮幾十倍，管道因氣壓過高而破裂，由于里面空氣因壓縮而集聚了大量的能量，就會像炸彈一樣爆炸，因此這種打壓工藝應(yīng)絕對禁止。

4.3.3 管道埋深不符合要求

特別是高寒地區(qū)淺埋管道防凍措施不落實，管道回填后沒有詳細(xì)記錄和圖紙，第二年找不到出地口。

4.3.4 對塑料管材的特性不熟悉

如聚氧乙烯（PVC）管有較強的槽口效應(yīng)，表面受到損傷會使傷口處逐步擴大，因此應(yīng)多采用擴口膠圈密封連接，不宜截斷或打孔鞍座連接；聚乙烯（PE）管沒有較適用的粘合劑，故一般不采用粘結(jié)而用熱熔接較多；聚丙烯（PP）管有冷脆性，故在北方很少使用。

5 總結(jié)

節(jié)水灌溉工程的質(zhì)量控制，要從工程項目的源頭（規(guī)劃設(shè)計）抓起，結(jié)合節(jié)水灌溉工程的特點和項目區(qū)地域地貌等實際情況，依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定工程質(zhì)量控制目標(biāo)、建立質(zhì)量管理體系、嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序或流程，做好節(jié)水灌溉工程的質(zhì)量控制工作，才能充分體現(xiàn)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)資金效益，長期發(fā)揮項目經(jīng)濟效益和社會效益。

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