京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

楊秀丹，高 清，楊會良

(河北大學(xué) 管理學(xué)院，河北 保定 071002)

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經(jīng)濟學(xué)研究

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

楊秀丹，高 清，楊會良

(河北大學(xué) 管理學(xué)院，河北 保定 071002)

對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍進行界定，在此基礎(chǔ)上對全國和京津冀區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、勞動力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況進行分析，并將信息產(chǎn)業(yè)作為投入要素引入柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，從而計算信息產(chǎn)業(yè)對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻度，從而提出適合未來河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

京津冀；河北?。恍畔a(chǎn)業(yè)

目前，人們對實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略已達成共識。京津冀三地地域相連，但社會經(jīng)濟發(fā)展存在差異，而這正是三地相互融合、協(xié)同發(fā)展的前提。在融合發(fā)展的戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型無疑是重中之重。從社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢來看，信息產(chǎn)業(yè)在三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要作用。因為信息產(chǎn)業(yè)本身不僅是國民經(jīng)濟中的重要組成部分，同時對其他產(chǎn)業(yè)也具有巨大的推動作用[1]。信息技術(shù)能夠?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)陳舊的生產(chǎn)制造方式和模式進行改造，從而促使農(nóng)業(yè)和工業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級[2]。京津地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)以集成電路、計算機、通信產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，信息服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展也非常迅猛。河北省與京津相比存在較大差異，從河北省擁有的區(qū)域、資源優(yōu)勢來看，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)并以此來帶動其全面產(chǎn)業(yè)升級是非常值得研究的課題。

因要研究信息產(chǎn)業(yè)對三地協(xié)同發(fā)展中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的影響，本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的基本理論為依據(jù)，從宏觀方面(信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息產(chǎn)業(yè)勞動力)，微觀方面(信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信息產(chǎn)業(yè)分布)四個方面進行分析。其中信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模是指信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)?；蚪?jīng)營規(guī)模，信息產(chǎn)業(yè)勞動力是指信息產(chǎn)業(yè)中的從業(yè)人員數(shù)量，通過信息產(chǎn)業(yè)與三個產(chǎn)業(yè)的關(guān)系分析其內(nèi)外部結(jié)構(gòu)和分布。通過宏觀比較京津冀三地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和勞動力以及微觀分析河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最后提出河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

一、信息產(chǎn)業(yè)

從廣義上看，信息產(chǎn)業(yè)是指一切與信息生產(chǎn)、加工、傳遞和利用有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，它不僅包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，還包括新聞、出版、金融、教育、科研、郵政等[3]。從狹義上看，信息產(chǎn)業(yè)僅包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)[4]。其中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括硬件產(chǎn)業(yè)、軟件及服務(wù)產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)和通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)包括信息咨詢業(yè)、廣告業(yè)以及圖書館、信息服務(wù)中心和檔案館等從事信息產(chǎn)品加工和服務(wù)的行業(yè)。

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、歷史數(shù)據(jù)的連貫性以及比較分析的可行性，借鑒《統(tǒng)計上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》[5]中對信息產(chǎn)業(yè)的范圍劃分，同時參考《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準中對“通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)”和“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”的界定[6]，本研究將信息產(chǎn)業(yè)范圍劃分為“電子信息設(shè)備制造業(yè)”“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”和“電子商務(wù)行業(yè)”。

(一)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1.我國信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

近五年來，我國信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。如表1-1所示，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由5.13萬億元增加到10.3萬億元，呈增長態(tài)勢。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值也呈增長態(tài)勢，由8 163.8億元增長到10 974.1億元，年平均增長率為10.36%；其固定資產(chǎn)投資額呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢，2011年之后開始較為穩(wěn)定并基本持平發(fā)展?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值由4 721.7億元增加到8 241.1億元，年平均增長率為20.4%，其固定資產(chǎn)投資額一直保持上升態(tài)勢，占固定資產(chǎn)投資總額的比重也呈持續(xù)增加的態(tài)勢。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易額持續(xù)增長，由3.7萬億元增加到10.2萬億元，2014年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易額預(yù)計超過13萬億元。

表1 2009-2013年我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模(萬億元)①數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》《中國信息年鑒》《中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》。

2.京津冀地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

通過比較發(fā)現(xiàn)，在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面，天津市在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展在京津冀地區(qū)處于領(lǐng)先，企業(yè)數(shù)量基本與北京市相同，但利潤則是北京市的將近兩倍。而河北省在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面明顯落后于京津兩地，企業(yè)數(shù)僅為兩地的一半，銷售產(chǎn)值僅為四分之一，利潤總額則相差更多。2012年北京市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有420家企業(yè)，銷售產(chǎn)值為2 192.27億元，主營業(yè)務(wù)收入2 650.99億元，獲得利潤72.34億元，繳納稅金37.21億元。2012年天津市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有406家企業(yè)，銷售產(chǎn)值為2 876.27億元，主營業(yè)務(wù)收入2 728.17億元，獲得利潤136.94億元，繳納稅金66.13億元。2012年河北省規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有206家企業(yè)，銷售產(chǎn)值為545.99億元，主營業(yè)務(wù)收入560.73億元，獲得利潤24.16億元，繳納稅金13.22億元。

京津冀在信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)方面的固定投資額總體呈上升趨勢，其中北京和天津與全國變化情況基本一致，而河北省一直處于增長態(tài)勢，由此可以看出河北省在此具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)為，北京市固定資產(chǎn)投資額始終居于首位，并且與其他兩地區(qū)相差較大；天津市在2010年之前位居第二，之后被河北省趕超。從固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重看，自2010年起，北京市所占比重遠遠超出其他兩地區(qū)，河北省在2013年時與天津市所占比重已較為接近，有望在未來發(fā)展中將其超越。

在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面，北京市固定資產(chǎn)投資額基本處于上升趨勢，2013年略有所下降。天津市雖在最后，但在2013年大幅度增加。河北省2009年固定資產(chǎn)投資額居于首位，之后被北京市反超。從固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重來看，北京市所占比重最小，且最近五年變化不大。河北省所占比重最大，但在2013年被天津市超過。

表2 2013年京津冀信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模(億元)②數(shù)據(jù)來源：《河北統(tǒng)計年鑒》《北京統(tǒng)計年鑒》《天津統(tǒng)計年鑒》《中國信息年鑒》

(二)信息產(chǎn)業(yè)勞動力

1.我國信息產(chǎn)業(yè)勞動力

由于數(shù)據(jù)來源的限制性，從事電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的人數(shù)未能獲取，故而從其他三個行業(yè)對我國信息產(chǎn)業(yè)勞動力進行分析。

2009-2013年，我國總體就業(yè)人數(shù)處于緩慢上升狀態(tài)，由2009年的7.58億人增長到2013年的7.69億人。信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)與全國就業(yè)人數(shù)的變化趨勢基本一致。但在2013年，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)增長幅度較大；從事電子商務(wù)行業(yè)的人數(shù)由100萬人增加到235萬人，增長率也一直處于上升趨勢，2013年增長率達到0.31%。

2.京津冀信息產(chǎn)業(yè)勞動力

近五年來，京津冀三地在信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的從業(yè)人員呈逐年上升趨勢。由圖1可以看出，北京市的從業(yè)人數(shù)要遠遠多于其他兩地，差異最大時是天津市從業(yè)人數(shù)的12.6倍，是河北省的3.7倍。從從業(yè)人數(shù)占各地總就業(yè)人數(shù)的比重來看，北京市依然處于領(lǐng)先地位，河北省與天津市所占比重相似，天津市略高于河北省。

圖1 2009-2013年京津冀三地信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)情況

在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面，北京市的從業(yè)人數(shù)也處于領(lǐng)先地位，其次是天津市，河北省居末。從變化趨勢上看，三地從業(yè)人數(shù)均呈現(xiàn)上升的趨勢，但增長速度比較緩慢。

3.信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)總量上，2013年，我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總收入為9.32萬億元，電子商務(wù)行業(yè)交易總額為10.2萬億元，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值為1.10萬億元，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值為0.82萬億元。而在產(chǎn)業(yè)增長方面，由圖2可以看出，2010至2012年期間，我國信息產(chǎn)業(yè)增加值中，電子商務(wù)行業(yè)所占比例最大，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)以及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)所占比例大致相同，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比例最小。其中，電子商務(wù)行業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的比例基本保持不變，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重逐年增加，而電子信息產(chǎn)品制造業(yè)所占比重逐年減少。

對比京津冀三地2004-2013年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動呈現(xiàn)出截然不同的發(fā)展趨勢。北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)出明顯的服務(wù)化特征，第三產(chǎn)業(yè)比重由2004年的67.8%增長到2013年的76.9%；天津雖然表現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)比重下降和第三產(chǎn)業(yè)比重上升的特征，但是第二產(chǎn)業(yè)比重仍超過50%，說明工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是天津重要的支柱產(chǎn)業(yè)。京津兩地非常相似的一點就是二者的第一產(chǎn)業(yè)所占比重非常之小，較早時期還能占到1%以上，但近幾年已經(jīng)下降到1%以下，且保持較為平穩(wěn)的狀態(tài)。河北省是三地中第一產(chǎn)業(yè)比重和第二產(chǎn)業(yè)比重最大的區(qū)域，說明河北省是京津冀區(qū)域重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)基地。從所占比重數(shù)值上看，河北省第三產(chǎn)業(yè)所占比重與天津市第三產(chǎn)業(yè)所占比重基本相等，第二產(chǎn)業(yè)所占比重比天津市略小，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比天津市略高。

圖2 2010-2012年我國信息產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)增加值占比

4.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié)

宏觀方面，近年來，我國信息產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和勞動力方面總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，發(fā)展勢頭良好，京津冀區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況總體與全國保持一致。

微觀方面，河北省信息產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域明顯處于較為弱勢的地位。在電子信息制造業(yè)方面，河北省在企業(yè)數(shù)量、銷售產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額和稅金總額方面都與京津兩地有較大差距。在信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)方面，河北省的固定資產(chǎn)投資額較少，2011年起剛剛超過天津，但與北京相比依然落后，并且其固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的百分比在京津冀三地中最低，且近幾年幾乎沒有大的變化，說明河北省在此產(chǎn)業(yè)政策方面有明顯不足?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面是河北省目前數(shù)據(jù)最好的行業(yè)，其固定資產(chǎn)投資額不僅在2013年成為了京津冀地區(qū)首位，并且占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重也一直保持一二位的位置，成為其信息產(chǎn)業(yè)中唯一一個較為有優(yōu)勢的行業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，北京地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，天津地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，河北地區(qū)雖以第二產(chǎn)業(yè)為主，但相對京津地區(qū)河北省仍擁有較大比例的農(nóng)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重也較少。從區(qū)位商來看，北京地區(qū)的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)更有優(yōu)勢，天津的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)更有優(yōu)勢，而河北在信息產(chǎn)業(yè)方面均較為落后。

綜上所述，河北省的信息產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域發(fā)展中較為薄弱，目前在京津冀協(xié)同發(fā)展中主要扮演輔助角色。

二、河北省信息產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

(一)信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻的計量模型構(gòu)建

生產(chǎn)函數(shù)是在一定的技術(shù)水平下，計算不同的生產(chǎn)要素組合與最大產(chǎn)出量之間的關(guān)系。其中柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)將技術(shù)資源引入函數(shù)中，改進了生產(chǎn)函數(shù)的一般形式，成為生產(chǎn)函數(shù)中應(yīng)用最為廣泛的一種函數(shù)。信息產(chǎn)業(yè)推動國民經(jīng)濟發(fā)展，但其中具體的關(guān)系卻未被明確闡述。本文參考賴志花、王必鋒[7]的研究，將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長的投入要素，建立一個包括信息產(chǎn)業(yè)要素的經(jīng)濟增長函數(shù)，以此對信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行更加深入的研究。在中性技術(shù)進步假定下，柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型可表示為：

Yt=AKαLβIIγeμt

其中，產(chǎn)值用Y表示，剩余要素的投入用A表示，資本投入用K表示，勞動投入用L表示，信息產(chǎn)業(yè)投入用II表示。參數(shù)α表示當資本增加1%時，產(chǎn)出平均增長α%，以此類推，參數(shù)β和γ含義與之相似。

(二)樣本數(shù)據(jù)獲得

通過分析《河北經(jīng)濟年鑒》和《中國信息產(chǎn)業(yè)年鑒》等資料，本文選取2004-2013年的數(shù)據(jù)為樣本空間，其中Y1、Y2和Y3分別表示第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值，L1、L2和L3分別表示三大產(chǎn)業(yè)各年末的從業(yè)人數(shù)，K1、K2和K3分別表示三大產(chǎn)業(yè)各年的固定資產(chǎn)投資額。由于信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)獲取具有限制性和不完備性，故這里將電子信息設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)和通信業(yè)收入總額之和來作為信息產(chǎn)業(yè)(II)的數(shù)據(jù)。

(三)計量模型估計結(jié)果

勞動力、資本、技術(shù)進步和信息產(chǎn)業(yè)各要素投入對三大產(chǎn)業(yè)間接貢獻估計結(jié)果如表3所示。

表3 河北省三大產(chǎn)業(yè)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)估計結(jié)果

表3表明，在10%的顯著性水平下，各要素都通過了變量的顯著性檢驗和方程顯著性檢驗；擬合優(yōu)度R2≥9，表明三大產(chǎn)業(yè)增加值的變化90%以上的部分可以由資本、勞動、技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)投入變動所解釋。DW值比較接近2，表明模型不存在一階序列相關(guān)性。由此可以看出，本研究所建立的計量模型是合適的。

估計結(jié)果顯示，河北省是人口大省，勞動力充裕，由此導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力過多，冗員現(xiàn)象嚴重，使得第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率降低，阻礙了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在第二產(chǎn)業(yè)方面，對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻最大的是勞動力，其貢獻為2.40；其次是信息產(chǎn)業(yè)，貢獻為0.15；最小的是資本投入，僅為0.04。這主要是由于河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)多為勞動密集型行業(yè)，如采礦業(yè)、電力和燃氣業(yè)等等，其生產(chǎn)過程需要大量的勞動力支持。

在第三產(chǎn)業(yè)方面，對第三產(chǎn)業(yè)貢獻最大的依然是勞動力，為1.54；其次是資本，為0.29；最小的是信息產(chǎn)業(yè)，僅為0.07。河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，由區(qū)位商來看，發(fā)展較好的行業(yè)主要包括公共管理和社會組織，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，教育，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等等，這些都是需要較多工作人員的行業(yè)，故而勞動力對河北省第三產(chǎn)業(yè)貢獻最大。而由于河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，導(dǎo)致對第三產(chǎn)業(yè)的推動力并不明顯。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，信息產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻是最大的，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。這是由于選取的代表信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)為電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和通信業(yè)的收入總額，大部分屬于第二產(chǎn)業(yè)，故而對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻最大。而因為這些行業(yè)的發(fā)展，促進了第三產(chǎn)業(yè)的信息化，從而使第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速增長。

三、面向京津冀協(xié)同發(fā)展的河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

京津冀協(xié)同發(fā)展指的是實現(xiàn)三地的要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)三地一體化發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合理分工的主要途徑。目前京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展處于不同階段，工業(yè)發(fā)展各具特色，存在互補性，同時服務(wù)業(yè)發(fā)展差異明顯。總體而言，北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達，可為天津和河北提供服務(wù)和支持，依靠其豐富的科研、信息化資源建立起創(chuàng)新基地，同時利用人才、技術(shù)、信息的優(yōu)勢推動區(qū)域發(fā)展。天津在高端裝備等現(xiàn)代制造方面發(fā)展勢頭良好。河北整體來講，重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是三省市中人力和生產(chǎn)成本最低的區(qū)域，可利用其豐富的勞動力資源和較低的物價水平，承接京津兩地制造業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮資源、原材料供給(包括農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng))、物流方面的優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的同時促進自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[8]。這就是河北省信息產(chǎn)業(yè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的總體經(jīng)濟背景，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，分析構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個局部、因素之間的關(guān)系，找出影響并決定經(jīng)濟全局發(fā)展的局部或因素，而相應(yīng)做出的籌劃和決策[9]。通過上述分析可以看出，信息產(chǎn)業(yè)在一定程度上促進了河北省的經(jīng)濟增長，對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻最大，為0.15；第三產(chǎn)業(yè)次之，為0.07，對農(nóng)業(yè)的貢獻最小。因此，通過一定的政策手段發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，通過信息化使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更為合理的方向轉(zhuǎn)化和升級，是未來河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

(一)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合互為依托發(fā)展

由上述分析，不難發(fā)現(xiàn)，注重信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化融合，是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要。在信息化與工業(yè)化融合上，以信息技術(shù)帶動內(nèi)生技術(shù)進步，提高河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化程度，發(fā)掘信息技術(shù)和信息資源利用對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新點，以此促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在信息化與農(nóng)業(yè)融合方面，河北省應(yīng)在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展尤其是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面，結(jié)合地域優(yōu)勢找到新的發(fā)展模式，開發(fā)出面向京津冀三地的特色觀光農(nóng)業(yè)、基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等。同時，本文認為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是其動力和需求來源。

(二)充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

河北省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(太陽能光伏電池、通信設(shè)備、平板顯示器件、半導(dǎo)體照明、安防電子、醫(yī)療電子)基本都是信息產(chǎn)業(yè)的范圍，這些相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的形成主要得益于產(chǎn)業(yè)集聚度的提高。在產(chǎn)業(yè)政策上，河北省應(yīng)注意向如軟件與信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)中的創(chuàng)新者傾斜，使其中的佼佼者能脫穎而出，并不斷與已形成的六大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)靠攏，與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)匯集成優(yōu)勢區(qū)域，從而構(gòu)成大產(chǎn)業(yè)集團和創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)集群，真正形成富有競爭力的區(qū)域經(jīng)濟。如果能夠形成產(chǎn)業(yè)集群，那么不僅能夠提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化程度，而且能夠增加區(qū)域內(nèi)各企業(yè)之間的相互協(xié)作，能夠共享知識、技術(shù)和信息，從而反過來提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

(三)承接京津兩地電子信息設(shè)備制造業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二三一的結(jié)構(gòu)形式，可以說是資源型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一般認為，以這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)只能在京津冀協(xié)同發(fā)展中提供輔助支撐的職能。但是，分析美國北卡三角和奧斯丁等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)可以走一條從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)分廠到創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。河北省可以承接京津兩地電子信息設(shè)備制造業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)中的物流倉儲等產(chǎn)業(yè)，在輔助分散京津兩地物流倉儲成本壓力的同時，帶動河北省電子商務(wù)和信息設(shè)備制造等的發(fā)展。

(四)加大信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)資金投入力度

信息產(chǎn)業(yè)是投入金額高、產(chǎn)出結(jié)果巨大的產(chǎn)業(yè)，若想擴大信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，加快其發(fā)展速度，資金投入是必不可少的一環(huán)。近五年來，河北省信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額總數(shù)在增長，但其占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重與京津兩地差距較為明顯，故而若想保證信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，需建立多渠道融資方式，構(gòu)建多元結(jié)構(gòu)的投資體系。河北省應(yīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中分析信息產(chǎn)業(yè)各個組成部分投入比例，抓住優(yōu)勢和特色如平板電腦、醫(yī)療電子等，給予大力扶持，使其能做大做強。

(五)以信息產(chǎn)業(yè)培育信息人才

信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，人才資源對其發(fā)展更是起著至關(guān)重要的作用。同時，不斷發(fā)展壯大的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群同樣也是培育信息人才的搖籃。河北省是人口大省，勞動力成本相對較低，多年來在京津冀區(qū)域中一直扮演勞動力供給角色，自身的優(yōu)秀人才隊伍則相對薄弱。所以未來河北省信息產(chǎn)業(yè)不僅是自身發(fā)展問題，也是通過新型產(chǎn)業(yè)為河北省吸引和培養(yǎng)高層次人才的問題。為此，河北省應(yīng)出臺相應(yīng)的信息產(chǎn)業(yè)人才政策，如在專利技術(shù)、管理能力、創(chuàng)新設(shè)計等方面給予優(yōu)惠。

(六)加強與京津地區(qū)信息企業(yè)合作

京津地區(qū)與河北省相比擁有更優(yōu)的資源、更先進的技術(shù)和更多的優(yōu)勢企業(yè)，企業(yè)間合作可以使河北省信息產(chǎn)業(yè)及時發(fā)現(xiàn)自身組織結(jié)構(gòu)中存在的問題，找到優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵點。河北省信息產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)居多，通過與京津地區(qū)從事信息產(chǎn)業(yè)的大型公司或集團合作，可以學(xué)習(xí)其先進的管理方式和發(fā)展模式。河北省與其合作也增加獲得外資的機會。此外，河北省還可以承接京津地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移。

(七)全面實現(xiàn)京津冀三地信息基礎(chǔ)實施的互聯(lián)互通

近年來，河北省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)居全國前列，信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面，全省光纜總長度居全國第6位；互聯(lián)網(wǎng)方面，全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)居全國第4 位；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶居全國第5 位。與此同時，大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控率分別達到75%和72%，“兩化”融合發(fā)展水平指數(shù)達到52.6，居全國第21位[10]。這樣的基礎(chǔ)決定了京津冀完全可以在信息基礎(chǔ)實施方面實現(xiàn)互聯(lián)互通，從而為三地信息化和信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

[1]孫華良. 河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[D]. 河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2006：1.

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[10]張新紅.沖出迷霧:中國信息社會測評報告2013年[R].北京：經(jīng)濟管理出版社,2013：245.

【責任編輯 王雅坤】

The Strategic Study on the Information Industry of Hebei Province under the Background of the Collaborative Development of the Beijing-Tianjin-Hebei Areas

YANG Xiu-dan,GAO Qing,YANG Hui-liang

(College of Management, Hebei University, Baoding, Hebei 071002, China)

Based on defining the content and scope of information industry, the development scale, labor and industrial structure of information industry in China and Beijing-Tianjin-Hebei areas are analyzed, and the information industry as the input factor is introduced into Cobb-Douglas production function, so as to calculate the contribution of information industry to the three industry, and then put forward the strategy for the development of information industry in Hebei province.

Beijing-Tianjin-Hebei areas; Hebei province; information industry

2015-05-25

河北省社科基金《京津冀協(xié)同發(fā)展中的河北省信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究》(HB14TQ024)

楊秀丹(1970-)，女，河北唐山人，河北大學(xué)管理學(xué)院教授，主要研究方向：情報學(xué)、信息產(chǎn)業(yè)。

G93

A

1005-6378(2015)05-0108-06

10.3969/j.issn.1005-6378.2015.05.017