芻議水利工程施工管理的質(zhì)量控制

陳 偉

(新疆烏蘇市水利局，新疆 烏蘇833000)

0 引 言

百年大計(jì)、質(zhì)量第一，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的全過程中，質(zhì)量控制無疑是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，而想要做好此項(xiàng)工作、為工程質(zhì)量以及下游地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障，首先必須對(duì)水利工程施工中的一些常見問題進(jìn)行深入、全面的了解，掌握哪些因素將對(duì)水利工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，從而以此為依據(jù)制定針對(duì)性的解決和預(yù)防策略、提出科學(xué)合理的方針計(jì)劃，為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供指導(dǎo)和保障。本文結(jié)合以往理論研究的成果以及實(shí)際工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利工程施工中的常見問題及質(zhì)量影響因素進(jìn)行總結(jié)，并以此為依據(jù)，就如何做好水利工程施工質(zhì)量控制工作展開討論。

1 水利工程施工過程中的常見問題

1.1 由施工人員自身素質(zhì)引起的問題

施工人員是水利工程各項(xiàng)施工任務(wù)的直接執(zhí)行者，在項(xiàng)目建設(shè)中占據(jù)著重要地位、發(fā)揮著主導(dǎo)作用，所以一旦遇到施工人員素養(yǎng)不足的情況，就必然會(huì)引起施工質(zhì)量不過關(guān)、技術(shù)不達(dá)標(biāo)等問題，既不利于工程的按期完工，又會(huì)對(duì)工程整體質(zhì)量產(chǎn)生影響［1］。就以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，施工人員自身素質(zhì)問題主要體現(xiàn)在以下5 個(gè)方面:

1)不具備施工所需技術(shù)能力。

2)缺乏所在工種的專業(yè)資格證書。

3)缺乏質(zhì)量控制意識(shí)。

4)缺乏良好的職業(yè)操守。

5)對(duì)所在崗位的工作任務(wù)和責(zé)任沒有形成明確認(rèn)識(shí)。

1.2 由原材料引起的問題

作為構(gòu)成水利工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，原材料質(zhì)量直接影響著工程質(zhì)量，一旦原材料出現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、自身質(zhì)量不過關(guān)等問題，就會(huì)對(duì)水利工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成工程建成后無法使用的惡劣后果［2］。結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，原材料問題主要體現(xiàn)在以下5 個(gè)方面:

1)在沒有通過進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的情況下就進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2)材料質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確。

3)質(zhì)保證書、合格證、復(fù)試報(bào)告等資料缺失。

4)材料質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5)材料進(jìn)場(chǎng)后因未得到妥善保管而變質(zhì)。

1.3 由施工管理引起的問題

施工管理的整體水平也是影響施工質(zhì)量的重要因素，如果缺乏對(duì)施工進(jìn)度的合理安排、嚴(yán)格的施工質(zhì)量和工序控制，管理工作在保障施工質(zhì)量方面的作用就不能得到充分發(fā)揮，進(jìn)而在不同方面影響水利工程施工的優(yōu)質(zhì)和高效進(jìn)行。結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，管理問題主要體現(xiàn)在以下3 個(gè)方面:

1)管理工作的整體水平不足，對(duì)各施工環(huán)節(jié)未能實(shí)現(xiàn)有效管理。

2)未能構(gòu)建一個(gè)完整的施工質(zhì)量管控體系。

3)管理部門內(nèi)部的職責(zé)劃分不明確。

2 水利工程施工質(zhì)量的主要影響因素

2.1 參建者

與水利工程施工質(zhì)量密切相關(guān)的參建者主要有施工人員、技術(shù)人員和管理人員，相關(guān)指標(biāo)包括參建者的數(shù)量、素質(zhì)修養(yǎng)、技術(shù)水平、職業(yè)道德水平等。參建者整體水平的高低直接影響著工程建設(shè)質(zhì)量，所以在選擇參建人員時(shí)，負(fù)責(zé)人應(yīng)做到嚴(yán)格把關(guān)、合理配置，最終打造一支專業(yè)合理、技術(shù)過硬的參建者隊(duì)伍，以此為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

2.2 材料設(shè)備

材料因素主要包括材料質(zhì)量、材料選擇、合理分配以及余料合理運(yùn)用等內(nèi)容，設(shè)備因素則主要指設(shè)備選擇能否同時(shí)兼顧技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性。在實(shí)際運(yùn)用的過程中，對(duì)于設(shè)備的定期維護(hù)以及對(duì)落后設(shè)備的及時(shí)更新也屬于設(shè)備因素的范疇。

2.3 施工環(huán)境

水利工程的建設(shè)規(guī)模和目的不盡相同，施工環(huán)境在建設(shè)過程中對(duì)工程質(zhì)量的影響也難免存在差異，因此需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)這些不利因素進(jìn)行嚴(yán)格控制，積極營(yíng)造文明先進(jìn)的施工環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，以此為水利工程施工質(zhì)量的提升提供保障。

2.4 規(guī)章制度

規(guī)章制度就是在水利工程施工過程中，工作人員必須嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范，常言道，“無規(guī)矩不成方圓”，只有在科學(xué)合理的規(guī)章制度的約束下，工程建設(shè)才能健康有序的進(jìn)行，施工質(zhì)量才能得到有效保障。

2.5 設(shè)計(jì)方案

無論是哪一類工程，在施工過程中都需要有一套可供參考的、完整、全面的設(shè)計(jì)方案，因此，設(shè)計(jì)方案也是施工質(zhì)量的重要影響因素。在設(shè)計(jì)方案存在問題的情況下，輕者會(huì)給施工人員帶來困擾、拖慢工程進(jìn)度，嚴(yán)重時(shí)則會(huì)導(dǎo)致施工無法繼續(xù)進(jìn)行。那么，什么樣的設(shè)計(jì)方案才能稱得上是一個(gè)好的方案呢?從以往理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，它應(yīng)當(dāng)選擇先進(jìn)的工藝和設(shè)備、實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、擁有科學(xué)可行的施工流程［3］。

2.6 施工經(jīng)驗(yàn)

施工經(jīng)驗(yàn)是指在實(shí)際操作的過程中，能夠從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、組織等多個(gè)方面對(duì)已經(jīng)確定的施工方案、施工工藝進(jìn)行全方位的分析，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行合理優(yōu)化，從而進(jìn)一步提高方案的科學(xué)性和可行性，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，使施工質(zhì)量得到保證和提升。

3 水利工程施工質(zhì)量的管理與控制措施

3.1 加強(qiáng)人員與過程管理

1)加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理力度，確保施工隊(duì)伍的每一名成員都具有過硬的專業(yè)技術(shù)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度以及應(yīng)對(duì)施工過程中各類突發(fā)問題的能力，結(jié)合“持證上崗”的硬性要求，施工人員必須擁有本專業(yè)的專業(yè)資格證書。

2)加強(qiáng)對(duì)水利工程實(shí)施過程的管理，保證施工過程嚴(yán)格有序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除任何可能對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的管理漏洞，為施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3)就是要完善施工監(jiān)管制度、提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，除對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管外，也要注意以設(shè)計(jì)文件為依據(jù)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，使各項(xiàng)施工操作都能在設(shè)計(jì)文件的要求下得到順利開展。政府部門的相關(guān)主管單位則應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)水利工程施工質(zhì)量管理工作的重視程度，積極采取切實(shí)可行的宏觀管理和間接管理方法，并在明確各部門、各單位責(zé)權(quán)的基礎(chǔ)上建立并執(zhí)行崗位責(zé)任制度，使質(zhì)量管理的責(zé)任落實(shí)到具體的工作人員身上，以提高其嚴(yán)格管理的積極性和主動(dòng)性［4］。

總的來說，管理工作的整體水平直接決定著水利工程的施工質(zhì)量，嚴(yán)格管理也因此成為工程質(zhì)量的重要保障。

3.2 實(shí)行“三控制”

事前、事中、事后控制統(tǒng)稱為“三控制”，各階段的控制重點(diǎn)雖然存在差異，但在保障施工質(zhì)量方面都具有重要意義。

在事前控制階段，管理人員應(yīng)對(duì)施工單位提交的技術(shù)方案是否合理可行、質(zhì)量保證體系是否詳細(xì)完善進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)施工人員資質(zhì)是否滿足設(shè)計(jì)需求進(jìn)行審查。

在事中控制階段，管理人員應(yīng)將重點(diǎn)放在各道工序的管控方面，一般采用二級(jí)控制的做法:第一級(jí)控制主要是要求施工單位建立質(zhì)量初檢、復(fù)檢和終檢制度，以免在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)可能影響施工質(zhì)量的不必要問題;第二級(jí)控制主要是要求施工單位在某道工序的施工完成后，及時(shí)填寫“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表”并分別上報(bào)給工程指揮部和監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查［5］。若本道工序未能通過檢查，則整改前不得進(jìn)入下一道工序，避免因不合格工序被下一道工序覆蓋而給工程質(zhì)量埋下隱患。

在事后控制階段，管理人員的主要任務(wù)是會(huì)同施工和監(jiān)理單位對(duì)已經(jīng)完成的單元、單位或分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。一般來說，只要能夠嚴(yán)格執(zhí)行事前、事中、事后控制的流程和要求，就基本不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

3.3 正確處理施工中的各種關(guān)系

在水利工程建設(shè)過程中，與施工質(zhì)量有關(guān)的“關(guān)系”主要包括以下3 個(gè)方面:

1)投資水平和質(zhì)量的關(guān)系。一般來說，投資額與工程質(zhì)量間存在正比關(guān)系，但盲目擴(kuò)大投資也會(huì)帶來“質(zhì)量過剩”的問題，不利于資源的合理利用。所以，水利工程的投資額應(yīng)與工程建設(shè)目的所對(duì)應(yīng)的實(shí)際要求保持一致，但絕不能出現(xiàn)通過降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來減少工程造價(jià)的情況。

2)工期與質(zhì)量的關(guān)系。工期與工程質(zhì)量一般也成正比關(guān)系，在保障施工質(zhì)量的前提下，管理人員應(yīng)會(huì)同各參建單位對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行合理安排，同時(shí)充分考慮水利工程施工的季節(jié)性特征，尤其是那些有度汛要求的工程，工期緊、任務(wù)重，更要重視科學(xué)、合理的安排施工進(jìn)度，使工程的使用效益得到及時(shí)、充分的發(fā)揮。

3)參建單位的關(guān)系。在施工過程中，水利工程各參建單位應(yīng)明確各自的責(zé)任和義務(wù)，做到緊密聯(lián)系、密切協(xié)作和積極配合，切不可出現(xiàn)推諉扯皮等不良現(xiàn)象，以便在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后能夠及時(shí)找到原因并形成切實(shí)有效的解決方案，避免質(zhì)量問題的擴(kuò)大化。

3.4 正確對(duì)待工程質(zhì)量事故

受各種主客觀因素的影響，水利工程在施工過程中難免會(huì)出現(xiàn)或大或小的質(zhì)量問題，在問題發(fā)生后，管理部門應(yīng)堅(jiān)持“三不放過”的處理原則，具體來說就是查清問題的產(chǎn)生原因前不予放過、追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任前不予放過、解決措施落實(shí)前不予放過。在處理質(zhì)量問題的同時(shí)，管理人員也應(yīng)注意對(duì)此次事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析總結(jié)，并采取一系列避免問題再度出現(xiàn)的防護(hù)措施。

3.5 提高質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)水平

管理人員的業(yè)務(wù)能力直接影響著管理工作的整體水平，為此，主管部門應(yīng)注意開展針對(duì)施工質(zhì)量管理人員的知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，保證其具有開展日常工作所必需的理論知識(shí)和專業(yè)技能。同時(shí)，也要加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)更新現(xiàn)有質(zhì)量管理和監(jiān)控方法中不符合時(shí)代發(fā)展要求的部分，積極引進(jìn)最新的質(zhì)檢和質(zhì)監(jiān)設(shè)備，以此為檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、客觀和公正提供保障。

4 結(jié) 語(yǔ)

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系著國(guó)家利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生影響，因此在水利工程施工質(zhì)量管理與控制過程中，主管部門不僅要善于用人、合理配置人力資源，同時(shí)也要構(gòu)建科學(xué)完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，在確保水利工程施工健康、科學(xué)、有序進(jìn)行的同時(shí)為工程施工質(zhì)量提供更多保障。

［1］陳利偉.水利工程施工質(zhì)量及控制措施［J］.安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(01):55－57.

［2］羅顯文.水利工程施工管理的質(zhì)量控制［J］.中小企業(yè)管理與科技，2012(12):153－154.

［3］王旭東、宋國(guó)良.水利工程施工質(zhì)量管理與控制措施淺析［J］.中小企業(yè)管理與科技，2010(10):126－127.

［4］劉清華.淺議影響水利工程施工質(zhì)量的因素和措施［J］.科技致富向?qū)В?011(12):153－153.

［5］夏云東.水利工程施工質(zhì)量管理策略探究［J］.建筑與預(yù)算，2015(06):31－33.