對工程項目成本管理和成本控制的探討

王喬雨

河南省金華夏鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司（466000）

對工程項目成本管理和成本控制的探討

王喬雨

河南省金華夏鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司（466000）

加強工程項目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財力、增強企業(yè)競爭力的必然選擇。這里分析了項目成本管理與控制的原則和有效途徑，對工程項目成本管理與控制中存在的主要問題進行了分析。

項目；成本管理；成本控制；原則；途徑；存在問題

工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動。加強工程項目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財力、增強企業(yè)競爭力的必然選擇。

1 工程項目成本管理與控制的原則

施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。施工項目部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下的基本原則。

施工項目成本控制需要通過成本管理的各種手段降低施工成本，達到可能實現(xiàn)最低目標成本的要求。目標值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實行成本最低化原則時應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，不能片面追求低成本而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施和工程質(zhì)量標準。

2）項目全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理?！叭币粋€也不能少，才能使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

3）項目動態(tài)控制原則

施工項目是一次性的。成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，在施工中落實，施工準備階段是構(gòu)想和預計，而竣工階段則已基本定局。

4）項目目標管理原則

從圖4可知，A點是壓縮力最大發(fā)生點，借鑒相關(guān)研究結(jié)論及相關(guān)設(shè)計參數(shù)[8-9]，當枝丫材壓縮率達40%～60%，枝丫材最大徑級不大于60 mm，含水率不大于31%時，枝丫材的集合抗壓作用力(F′)取值為5500 kg，列力矩平衡方程求出最大壓力：F×L=F′×L′，F(xiàn)=F′×L′/L=5500×275/387=3908(kg)。

目標管理的內(nèi)容應(yīng)包括:目標的設(shè)定和分解；目標的責任到位和執(zhí)行；檢查目標的執(zhí)行結(jié)果；評價目標和修正目標。以此形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

5）責、權(quán)、利相結(jié)合的原則

項目工程成本目標明確，獎懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動職工的積極性，增強降低成本的意識，使成本控制人人有責，從而達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目標。

2 項目成本管理與控制的有效途徑

1）建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式

責權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，應(yīng)在民主集中制的原則和規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化的原則指導下得以建立。施工項目需要對每個部門、每個人的工作職責和范圍進行明確的界定,賦予相應(yīng)的權(quán)力。要使其充分有效地履行職責，需要有一定的物質(zhì)獎勵去激勵。要在層層抓落實逐級負責的基礎(chǔ)上，形成一個完整的責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理體系。

2）從質(zhì)量成本管理上要效益

對施工企業(yè)而言，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系。應(yīng)采用科學合理、先進適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

3）從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，是需要通過對工期的合理調(diào)整達到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點。工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關(guān)系,使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面:一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用；另一方面是因為工期拖延而導致的業(yè)主索賠成本,亦可稱其為工期損失。必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而盲目搶工期趕進度,造成增大項目成本，導致項目虧損。

4）樹立全員經(jīng)濟意識

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。首先要統(tǒng)一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員,都要進行經(jīng)濟教育，灌輸經(jīng)濟意識，把“一切為了效益”的意識深深地印在每個職工的腦海里，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。組織培訓，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標的重要保證。

5）完善成本管理辦法

要根據(jù)工程項目自身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法,如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責任到人的、切實可行的、具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依,有章可循，有據(jù)可查。

6）完善合同文本，避免法律損失

施工項目的各種經(jīng)濟活動，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細致周密的訂立嚴謹?shù)暮贤瑮l款。

首先,要有相對固定的經(jīng)濟合同管理人員，并且精通經(jīng)濟合同法規(guī)有關(guān)知識,必要時應(yīng)持證上崗；其次是要加強經(jīng)濟合同管理人員的工作責任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其他協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項條款的內(nèi)涵清楚，嚴謹不漏。

3 工程項目成本管理與控制中存在的主要問題

1）沒有形成一套完善的責、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動，都應(yīng)建立責、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)局（處）長（總經(jīng)理或董事長）負責，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。

2）忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)注不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；或者片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，可能會增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的影響。

3）忽視工程項目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。很多施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

4）項目管理人員經(jīng)濟觀念不強

目前，國內(nèi)的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部按崗位各司其職。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟的方案施工,必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

4 小結(jié)

工程項目成本管理可以促進改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平；合理補償施工耗費，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進行；促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟效益。此外，它對促進項目管理成本控制職能的實現(xiàn)，項目經(jīng)理對成本指標的實現(xiàn)以及強化成本管理的基礎(chǔ)工作具有重要意義。