西平縣城市水系治理淺議

□王鳳旗（西平縣水利局）

1 自然概況

1.1 基本情況

西平縣處于淮北平原的西部，東毗上蔡，北鄰漯河市，西連舞鋼，南接遂平。全縣轄5鎮(zhèn)、12鄉(xiāng)、2街道辦、1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)295個(gè)行政村，土地面積1090 km2。

1.2 水文氣象

1.2.1 流域概況

西平縣位于淮北平原的西部，洪汝河流域。洪汝河位于黃淮沖積平原，是淮河上游洪水主要發(fā)源地之一，淮河北岸跨豫皖兩省的主要支流，流域面積12380 km2，河長(zhǎng)326 km。洪汝河在班臺(tái)以上分為小洪河和汝河兩支，在班臺(tái)匯流后成為大洪河，在河南省淮濱縣洪河口匯入淮河。

1.2.2 氣象特性

西平縣地處北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡區(qū)，屬大陸性季風(fēng)型半濕潤(rùn)氣候區(qū)。冷熱適中，四季分明，夏熱多雨，冬寒晴燥，春旱多風(fēng)，秋旱少雨，冷暖和旱澇表現(xiàn)比較突出。降雨量從西南向東北呈遞減趨勢(shì)，全縣多年平均降雨量881.70mm。西平縣降水量不僅因地形上變化較大，而且年內(nèi)分配和年度之間變幅很大。據(jù)代表站降水資料統(tǒng)計(jì)分析，最大年與最小年降水量比值可達(dá)3.82倍，最大年降水量與多年平均降水量比值達(dá)1.89倍，最小年降水量較多年平均小2.40倍。

1.3 地質(zhì)概況

1.3.1 地形地貌

西平縣地勢(shì)西南高，東南、東北低，主要以平原為主，崗地零星分布。本工程項(xiàng)目地處西平縣的東部，屬淮河沖湖積平原區(qū)，地勢(shì)低下而平緩，地面坡降1/1000～1/1200。

1.3.2 地質(zhì)構(gòu)造與地震效應(yīng)

該區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性較好。工區(qū)的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.05g；所屬的設(shè)計(jì)地震分組為第一組，場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅲ類(lèi)。場(chǎng)地屬對(duì)建筑抗震不利地段。在地震6烈度條件下，可不考慮地震震動(dòng)液化影響。

2 城市水系存在的問(wèn)題與治理的必要性

2.1 存在的問(wèn)題

一是河道行洪能力。二是堤防防洪能力下降；另外，本段防洪水位高于除澇水位，意味著地面以上的河槽行洪機(jī)遇增加，小洪河一些區(qū)段已經(jīng)成為半地上河。三是邊坡無(wú)防護(hù)或硬化結(jié)構(gòu)，河岸坍塌現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致河道主槽淤積、頂部陡坎險(xiǎn)峻。四是枯季水小或干涸。規(guī)劃這兩條河成為城區(qū)河道后，與兩岸城市景觀不匹配。五是河灘開(kāi)發(fā)無(wú)序化。河道灘地的濕地被譽(yù)為“城市的腎”，對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境具有巨大的作用?，F(xiàn)狀河道灘地大部分已為老百姓種植用地，城區(qū)段局部硬化鋪裝，也對(duì)自然生態(tài)造成了不同程度的影響。六是堤頂?shù)缆返燃?jí)低?，F(xiàn)狀堤頂交通為泥結(jié)石路面，路面條件差，僅可以通行一向車(chē)，交匯較為困難，并且有部分路道被當(dāng)?shù)鼐用裾加茫?chē)輛通行條件較差。七是堤防景觀不和諧。現(xiàn)階段河道兩岸僅種植一部分樹(shù)木，河道灘地有部分區(qū)域被當(dāng)?shù)鼐用褡鳛檗r(nóng)田開(kāi)墾，又有部分區(qū)域被當(dāng)做放牧場(chǎng)，景觀協(xié)調(diào)性不足。

2.2 治理的必要性

根據(jù)西平縣新城區(qū)總體規(guī)劃、工程現(xiàn)狀及相關(guān)水利規(guī)劃，為提高城市防洪搶險(xiǎn)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市整體形象、提供居民生活休閑場(chǎng)所，打造全新嫘祖故里文化名城，建設(shè)中原示范區(qū)縣，啟動(dòng)建設(shè)西平縣城市水系治理工程非常必要。

3 水系治理任務(wù)、內(nèi)容與目標(biāo)

3.1 水系治理任務(wù)

按照分片保護(hù)人口及面積，綜合規(guī)劃和規(guī)范要求，本工程設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20 a一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域近期排澇標(biāo)準(zhǔn)為3 a一遇，遠(yuǎn)期排澇標(biāo)準(zhǔn)為5 a一遇。

通過(guò)既有河道整治、景觀河建設(shè)、水利調(diào)控建筑物建設(shè)及生態(tài)景觀綠化，形成集防洪、景觀、生態(tài)為一體的綜合方案，充分體現(xiàn)新建城區(qū)和諧優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到功能完善、布局合理、新穎美觀、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、智能環(huán)保、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)可行的要求。

3.2 水系治理內(nèi)容與規(guī)模

一是考慮城市防洪總體布局，依據(jù)堤防現(xiàn)狀、升級(jí)達(dá)標(biāo)方案，按照20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，并考慮交通及生態(tài)修復(fù)等要求設(shè)防。整治規(guī)劃城區(qū)內(nèi)小洪河約9.10 km河道；整治規(guī)劃城區(qū)內(nèi)引洪河約7 km河道。二是新建規(guī)劃城區(qū)內(nèi)景觀河道3.70 km及29.67 hm2人工湖。三是建設(shè)相關(guān)水資源水環(huán)境調(diào)度控制建筑物。在小洪河河道沿線布置2座液壓翻板閘；引洪河河道沿線布置1座液壓翻板閘，1座橡膠壩；在新建景觀河道兩端預(yù)埋穿堤涵洞各1座。四是對(duì)兩岸濱水帶進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀綠化。五是改造既有跨河橋梁。跨河橋梁改造7座，對(duì)路面及欄桿進(jìn)行修復(fù)。六是依據(jù)堤防現(xiàn)狀，改建堤頂防汛搶險(xiǎn)通道22.80 km，提高防汛搶險(xiǎn)能力。其中小洪河兩側(cè)堤頂建設(shè)防汛搶險(xiǎn)通道長(zhǎng)13.20 km；引洪河兩側(cè)堤頂建設(shè)防汛搶險(xiǎn)通道長(zhǎng)9.60 km。

3.3 水系治理具體目標(biāo)

本工程將“防洪、景觀、生態(tài)”三位一體，形成“安全屏障、生態(tài)大堤、景觀走廊、生命廊道”。一是防洪：在不改變既有防洪體系及總體布局情況下，通過(guò)河道清淤、護(hù)坡建設(shè)、防汛通道建設(shè)，提高河道行洪能力、消除險(xiǎn)工險(xiǎn)情、提高防洪搶險(xiǎn)能力。二是景觀：通過(guò)既有河道兩岸的生態(tài)修復(fù)、景觀改造，以及新建景觀河道、人工湖建設(shè)，營(yíng)造獨(dú)具中原文化特色的小城鎮(zhèn)景觀。三是生態(tài)：通過(guò)水利調(diào)控樞紐建設(shè)、生態(tài)護(hù)岸及河道灘地綠化，充分展示新城區(qū)親水、休閑及生態(tài)環(huán)境，打造全新示范城區(qū)。

4 水系治理的難點(diǎn)與建議

4.1 水系治理的難點(diǎn)

4.1.1 河道水量差異問(wèn)題

本工程小洪河汛期與非汛期流量差異大，汛期桂李節(jié)制閘以上流量約650m3/s，非汛期河道流量?jī)H為1～2m3/s。引洪河汛期最大分流小洪河洪量約300m3/s，非汛期河道處于干涸狀態(tài)。所以，要實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)、景觀、親水目標(biāo)必須解決汛期河道大流量泄水問(wèn)題和非汛期的河道水量小的問(wèn)題。

4.1.2 非汛期蓄水問(wèn)題

由于汛期小洪河行洪量大，河道主槽窄而且深，成”V”字型。但在非汛期，河道水流量小，河道水位很低，不滿足新區(qū)河道景觀性要求。引洪河在非汛期處于干涸狀態(tài)，河道無(wú)水。因此，如何正確選取閘壩位置，使小洪河壅水蓄水，并使部分水量流入引洪河，保證引洪河景觀用水要求，是需要綜合布置和水位水量分析解決的重要問(wèn)題。

4.1.3 河道生態(tài)治理

小洪河與引洪河汛期與非汛期水流量差異很大。河道如何設(shè)置生態(tài)護(hù)岸及灘地生態(tài)保護(hù)，既保證汛期大流量泄洪安全穩(wěn)定，又要滿足非汛期河道生態(tài)、親水、景觀、休閑要求也是需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

4.1.4 新建河道水流

新建景觀河道在未來(lái)新區(qū)中主要為景觀親水休閑功能，如何利用小洪河與引洪河的調(diào)控建筑物使新建景觀河道存在一定水位差，從而使新建景觀河“流水不腐”，需要合理設(shè)置調(diào)控建筑物的位置及閘壩頂高程。

4.1.5 景觀河道風(fēng)格

新建景觀河道位于規(guī)劃新城區(qū)中心，在新區(qū)規(guī)劃，尤其是城市設(shè)計(jì)尚未完成的情況下，如何確定河道景觀風(fēng)格需要大膽創(chuàng)新，并最終與規(guī)劃城市風(fēng)格相融合。

4.2 建議

一是西平縣城市水系治理項(xiàng)目為西平新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是西平城市建設(shè)的重要工程，因此項(xiàng)目的重要性和必要性顯著，建議及早立項(xiàng)實(shí)施。二是本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有較多棄土，小洪河與引洪河棄土可作為堤防背水面加固及景觀地形營(yíng)造用土。三是工程為公益性項(xiàng)目，運(yùn)行期每年需要一定的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，建議納入當(dāng)?shù)孛磕曦?cái)政預(yù)算。四是工程建成后平時(shí)由于閘壩關(guān)閉蓄水，會(huì)使工程區(qū)上游約15 km范圍（直到楊莊）水位較現(xiàn)狀有所抬高，基本維持在58.00m左右，建議加強(qiáng)上游河道護(hù)岸的觀測(cè)，必要時(shí)應(yīng)采取措施，同時(shí)建議今后結(jié)合堤防達(dá)標(biāo)對(duì)兩岸邊坡實(shí)施防護(hù)。五是由于在河道內(nèi)設(shè)置了水下液壓翻板閘作為景觀水位調(diào)控，在洪水期需預(yù)排泄流，短時(shí)流速較大，對(duì)閘壩下游河道有可能會(huì)造成沖刷，建議加強(qiáng)汛期洪水預(yù)報(bào)，提前打開(kāi)調(diào)控閘壩排水，控制閘壩開(kāi)啟速度，并對(duì)閘壩下游河道一段范圍內(nèi)加強(qiáng)河底與邊坡的防護(hù)。六是由于河道斷面變化，桂李閘位置不同設(shè)計(jì)流量下的水位較原河道有所變化，對(duì)原桂李分洪閘參考水位進(jìn)行防洪調(diào)度的模式會(huì)產(chǎn)生影響，建議相關(guān)部門(mén)重新根據(jù)最新設(shè)計(jì)斷面推算水位流量關(guān)系曲線提交防洪調(diào)度部門(mén)，以便按照新的水位進(jìn)行分洪調(diào)度。七是西平規(guī)劃新城區(qū)位于老王坡蓄滯洪區(qū)邊界，建議相關(guān)部門(mén)關(guān)注新城區(qū)建設(shè)對(duì)蓄滯洪區(qū)分洪的影響。