探討公路建設(shè)造價(jià)控制與管理

王國(guó)群，盧剛旭

(貴州路橋集團(tuán)第二工程有限公司)

1 決策立項(xiàng)階段的控制與管理

在公路建設(shè)的工程造價(jià)控制中，決策立項(xiàng)階段的控制是第一步工作，其決定了今后造價(jià)控制工作的方向。一般在決策立項(xiàng)和投資階段，必須要首先做好工程基礎(chǔ)資料的收集與整理分析工作，包括對(duì)工程所涉及到的施工環(huán)境、施工條件、水文地質(zhì)情況以及材料采購(gòu)等多方面因素進(jìn)行分析，確定投資的經(jīng)濟(jì)性。其次，要對(duì)該項(xiàng)工程的可行性進(jìn)行有效研究，并通過(guò)技術(shù)論證等形式來(lái)分析過(guò)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與科學(xué)性，并進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)與評(píng)估。第三，要認(rèn)真仔細(xì)的做好投資估算，并且所估算的造價(jià)必須是客觀真實(shí)的，因?yàn)檫@一造價(jià)估算結(jié)果會(huì)對(duì)今后的造價(jià)控制管理帶來(lái)直接影響。第四，為了盡可能的避免投資風(fēng)險(xiǎn)，降低投資盲目性，在公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策中最好采用集體決策制度，這也是控制工程造價(jià)的一種途徑。

2 設(shè)計(jì)階段的控制與管理

2.1 積極優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在公路工程建設(shè)實(shí)施中，所有的施工流程和作業(yè)方式都是由設(shè)計(jì)方案來(lái)決定，因此優(yōu)化方案，將會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制起到很大的促進(jìn)作用。無(wú)論是設(shè)計(jì)單位，還是建設(shè)單位，或是施工單位，都要非常重視公路工程的設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，并結(jié)合實(shí)際情況，從設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性、可行性與實(shí)用性出發(fā)，改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)方案與施工技術(shù)方法，盡量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)設(shè)備，以最大程度的降低工程造價(jià)。

2.2 加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)管理

(1)可以采取分解投資和工程量的方式來(lái)達(dá)到限額設(shè)計(jì)管理的目的。首先要將整個(gè)設(shè)計(jì)劃分為幾個(gè)層次，并逐層完成設(shè)計(jì)，每設(shè)計(jì)完一層就將設(shè)計(jì)的投資額和工程量分解開(kāi)，并落實(shí)到各階段的各個(gè)專業(yè)或單位，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)逐層的投資限額控制。當(dāng)然，采用這種造價(jià)控制管理時(shí)，對(duì)造價(jià)控制管理水平要求較高，必須要做好全面的規(guī)劃與管理控制。

(2)要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效管理。這也是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的主要手段。因?yàn)樵诠饭こ痰慕ㄔO(shè)實(shí)施中存在一定的不確定性因素，有可能會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況。在此情況下，若能從設(shè)計(jì)階段就入手對(duì)變更進(jìn)行控制，則能夠?qū)⒐こ套兏某杀窘档偷阶钚?，從而起到很好的造價(jià)控制作用。

(3)還可以通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)費(fèi)支付方式的手段來(lái)首先限額控制。因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)能力和職業(yè)素養(yǎng)會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化效果產(chǎn)生直接影響。若進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)支付方式改革，建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，則將會(huì)極大的激發(fā)設(shè)計(jì)人員的積極性，使其更加盡心盡力的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低公路工程造價(jià)。

3 實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理

(1)在整個(gè)公路建設(shè)工程的建設(shè)和實(shí)施的過(guò)程中，進(jìn)行造價(jià)成本的控制和管理的重要性不言而喻。工程的實(shí)施階段具有一定的特殊性，主要的影響因素就是工期因素。由于工期對(duì)于工程的質(zhì)量以及工程的造價(jià)都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因此為了保證工程造價(jià)的合理性，需要對(duì)工程的施工周期進(jìn)行明確的規(guī)定。另外，公路的建設(shè)工程會(huì)受到一定因素的控制，存在著一定的變動(dòng)性，所以，工程的造價(jià)也會(huì)隨之改變?？梢?jiàn)，在這一階段進(jìn)行公路工程造價(jià)的控制具有一定的難度。所以，相關(guān)的工程管理工作人員需要加強(qiáng)對(duì)施工工期進(jìn)行嚴(yán)格地控制，進(jìn)而提高工程造價(jià)管理工作的效率。最終實(shí)現(xiàn)施工單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

(2)降低材料成本。工程施工中，施工材料是一項(xiàng)重要的組成部分，因此，需要在進(jìn)行材料選擇、采集、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)材料的重視。材料收集和管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)成本問(wèn)題的重視，選擇物美價(jià)廉的材料。要在材料選取的過(guò)程中，要求生產(chǎn)商家出示材料的生產(chǎn)許可證，質(zhì)量合格證書(shū)等等。對(duì)于不同的施工材料需要采用不同的運(yùn)輸方式，這樣才能避免產(chǎn)生材料的浪費(fèi)。另外，如果工程的工期允許，或者是施工單位有條件，一定要在施工材料采購(gòu)的過(guò)程中，運(yùn)用招標(biāo)和投標(biāo)的方式來(lái)完成。除此之外，要對(duì)材料的用量加強(qiáng)控制，施工人員要根據(jù)工程的施工狀況選擇適量的施工材料，減少材料的浪費(fèi)。總之，在施工現(xiàn)場(chǎng)，只有對(duì)施工材料的質(zhì)量和數(shù)量等都加強(qiáng)重視，才能更好地強(qiáng)化施工管理，保證工程的整體質(zhì)量。

為了嚴(yán)格地控制施工造價(jià)，可以采用可循環(huán)利用的施工材料。有些材料經(jīng)過(guò)回收和加工可以形成新的同質(zhì)或者是異質(zhì)的材料，二次應(yīng)用到工程的建設(shè)中，減少了材料的浪費(fèi)現(xiàn)象。而且，對(duì)于廢棄材料加強(qiáng)利用可以有效地減少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的影響。這也是控制材料成本的具體措施，應(yīng)該予以采用。

(3)進(jìn)行工程造價(jià)的控制和分析，需要利用造價(jià)工程師來(lái)完成。因此，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這類人才的培養(yǎng)。在工程造價(jià)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要造價(jià)管理人員積極投入到具體的工作中去，要求工作人員從觀念上提高對(duì)工程造價(jià)工作的重視。所謂的造價(jià)工程師，就是懂技術(shù)，對(duì)工程造價(jià)的工作較為精通，而且具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。依靠造價(jià)工程師，可以減少工程造價(jià)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)對(duì)于工程合同要加強(qiáng)管理。工程合同是一些工程項(xiàng)目得以順利實(shí)施的關(guān)鍵和前提，同時(shí)也是工程承包雙方進(jìn)行工程建設(shè)的契約，在工程合同中，對(duì)于工程的資金投入，工程結(jié)算以及理賠方法以及責(zé)任權(quán)利等都進(jìn)行了明確地規(guī)定。具有一定的法律效益。因此，加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視可以有效地減少工程的糾紛。如果出現(xiàn)了工程的事故或者是其他的問(wèn)題，根據(jù)合同可以減少施工單位的索賠數(shù)量。對(duì)于工程的成本和造價(jià)等都產(chǎn)生較為直接的影響。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代公路工程建設(shè)中，要想全面的控制工程造價(jià)，就要從決策投資階段開(kāi)始進(jìn)行造價(jià)控制與管理，并將造價(jià)控制管理工作貫穿在整個(gè)工程建設(shè)中。尤其是要重視設(shè)計(jì)階段與施工階段的造價(jià)控制，確保公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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