國務(wù)院批復(fù)同意《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）》

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》），原則同意《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是今后一個(gè)時(shí)期我國水土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù)，是貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)總體要求的行動(dòng)指南。

《規(guī)劃》要求，全國水土流失防治工作要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，全面規(guī)劃、因地制宜，注重自然恢復(fù)，突出綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

《規(guī)劃》明確，用15年左右的時(shí)間，建成與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)防保護(hù)，林草植被得到全面保護(hù)與恢復(fù)，重點(diǎn)防治地區(qū)的水土流失得到全面治理。預(yù)計(jì)到2020年，全國新增水土流失治理面積32萬km2，年均減少土壤流失量8 億t；到2030年，全國新增水土流失治理面積94萬km2，年均減少土壤流失量15億t。

《規(guī)劃》綜合分析了水土流失防治現(xiàn)狀和趨勢，以全國水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，以保護(hù)和合理利用水土資源為主線，以國家主體功能區(qū)規(guī)劃為重要依據(jù)，提出了全國水土保持工作的總體布局和主要任務(wù)：一是全面實(shí)施預(yù)防保護(hù)，促進(jìn)自然修復(fù)，擴(kuò)大保護(hù)林草植被覆蓋，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和項(xiàng)目水土保持管理，全面預(yù)防水土流失，重點(diǎn)突出重要水源地、重要江河源頭區(qū)、水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)水土流失預(yù)防。二是在水土流失地區(qū)，開展以小流域?yàn)閱卧纳剿锪致肪C合治理，加強(qiáng)坡耕地、侵蝕溝及崩崗的綜合整治，重點(diǎn)突出西北黃土高原區(qū)、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)等水土流失相對嚴(yán)重地區(qū)，坡耕地相對集中區(qū)域，以及侵蝕溝相對密集區(qū)域的水土流失治理。三是建立健全綜合監(jiān)管體系，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，完善水土保持監(jiān)測體系，推進(jìn)信息化建設(shè)，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系。

《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全法規(guī)體系、加大投入力度、創(chuàng)新體制機(jī)制、依靠科技進(jìn)步、強(qiáng)化宣傳教育等6個(gè)方面，提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

《批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，各?。▍^(qū)、市）人民政府要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，加大支持力度，完善政策措施，切實(shí)推進(jìn)本區(qū)域水土保持工作。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，在規(guī)劃計(jì)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排等方面予以積極支持。水利部要牽頭負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測、督促檢查和考核評(píng)估，確?！兑?guī)劃》有效落實(shí)。