淺談國家濕地公園的保護和利用
——以河北永年洼國家濕地公園為例

張　磊，王　芳，范　波

（1.石家莊市裕西公園，河北 石家莊 050085；2.河北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院，河北 石家莊 050056）

淺談國家濕地公園的保護和利用
——以河北永年洼國家濕地公園為例

張磊1，王芳2，范波2

（1.石家莊市裕西公園，河北 石家莊 050085；2.河北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院，河北 石家莊 050056）

該文從濕地的概述及分析建設濕地公園的意義和必要性入手，以河北永年洼國家濕地公園的規(guī)劃、保護和利用為例，詳細闡述了永年洼國家濕地公園的規(guī)劃布局方式、保護利用的措施及建設模式，以期為濕地公園規(guī)劃設計和建設提供參考。

濕地；濕地公園；保護；利用

濕地是指天然的或人工的、永久的或暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或流動、淡水或半咸水及咸水水體，包括低潮時水深不超過6m的海域。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。被喻為“地球之腎“。濕地除了為人類提供必不可少的生產(chǎn)、生活水資源外，還具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。根據(jù)國家林業(yè)局第二次全國濕地資源調(diào)查結果顯示，全國濕地總面積5360.26萬hm2（另有水稻田面積3005.70萬hm2未計入），濕地率為5.58%。其中，河北省濕地總面積為94.19萬hm2，占全國濕地總面積的1.8%。近年來，隨著人口的急劇增長和人類對自然資源掠奪和破壞式的經(jīng)濟發(fā)展，濕地被破壞的形勢十分嚴峻，因此，關于濕地的保護和利用已經(jīng)成為當今世界所關注的重點學科與熱點研究領域［1］。

1　濕地的保護和利用

我國濕地具有面積大、類型多、生物多樣性豐富等特點。為進一步加強濕地保護，國家有關部門共同編制了《全國濕地保護工程規(guī)劃》（2004～2030年）。其中明確了到2030年，使全國濕地保護區(qū)達到713個，國際重要濕地達到80個，使90%以上天然濕地得到有效保護；完成濕地恢復工程140.4萬hm2，在全國范圍內(nèi)建成53個國家級濕地保護與合理利用示范區(qū)。

河北省地處黃河中下游濕地區(qū)，該區(qū)天然濕地以河流為主，伴隨分布著許多沼澤、洼淀、古河道、河間帶、河口三角洲等濕地。該區(qū)域濕地保護的最大問題是水資源缺乏，為緩解水資源缺乏現(xiàn)狀，河北省加強了濕地水資源保護和合理利用，現(xiàn)有3處國家濕地自然保護區(qū)，8處省級濕地自然保護區(qū)，8處國家級濕地公園和19處省級濕地公園。通過建立濕地自然保護區(qū)和國家濕地公園，先后實施了多項濕地保護與恢復建設項目，使得濕地區(qū)域內(nèi)野生動植物資源得到有效保護，濕地生態(tài)功能與生物多樣性逐步得到恢復。

2　濕地公園的建設意義

濕地公園類似于小型保護區(qū)，兼有物種及棲息地保護、生態(tài)旅游和生態(tài)教育功能的濕地景觀區(qū)域，體現(xiàn)“在保護中利用，在利用中保護”的一個綜合體系，是建設在濕地及其外圍，以突出生態(tài)保護和旅游教育為主要功能的公園形式，是濕地與公園的復合體，實現(xiàn)了人與自然生態(tài)、建筑與自然景觀、旅游發(fā)展與濕地承載力和諧統(tǒng)一。因此，濕地公園是解決濕地保護與資源利用問題的良好途徑之一。

3　河北永年洼國家濕地公園

3.1概況

河北永年洼國家濕地公園位于永年縣東南部，緊緊圍繞廣府古城，整體近似“C”字型，南北長5.2km，東西寬3.4km，東以引河東側路為界，該區(qū)域除去古城東側的開發(fā)區(qū)、南以滏陽河大堤北側村莊邊沿為界，西以西大提為邊界，北以洺李公路為界。公園地理坐標為東經(jīng)114°42′28″～114° 45′06″，北緯36°40′24″～36°43′12″之間，總面積為1070.4hm2。濕地公園內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良、蘆葦叢生、荷花飄香，被人們譽為“北國小江南”和“第二白洋淀”。

3.2公園總體規(guī)劃

公園總體規(guī)劃堅持整體保護、重點突出、保護方案的科學性和超前性的原則。一方面，加強濕地生物多樣性保護，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣性、物種多樣性和景觀多樣性都能得到保護。另一方面，加強對防洪區(qū)、水源地及自然歷史遺跡的保護，使?jié)竦乇Ｗo的總體結構日趨合理。綜合考慮以上兩方面因素，將永年洼濕地公園區(qū)劃為生態(tài)保育區(qū)、科普宣教區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務區(qū)四大功能區(qū)。

3.2.1生態(tài)保育區(qū)

規(guī)劃的生態(tài)保育區(qū)內(nèi)濕地自然條件良好，河流、沼澤濕地特征明顯，宜于保持原有風貌。該區(qū)禁止游客進入，減少外界人為活動對生態(tài)保育區(qū)的聲、光、氣等污染，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)在自然的條件下演替、發(fā)育，為水鳥和其它濕地物種提供天然的生存繁衍場所。在允許公園工作人員開展科研監(jiān)測和巡護管理等活動的情況下，對濕地內(nèi)動植物的基本情況和動態(tài)變化規(guī)律，以及濕地生態(tài)變化與水文特征的關系進行科學監(jiān)測，為濕地保護管理和合理利用提供科技數(shù)據(jù)支持。

3.2.2科普宣教區(qū)

科普宣教區(qū)主要展示濕地的結構、過程、功能以及當?shù)匚幕w驗，宣傳濕地的重要功能和價值，使人們對濕地的結構特點、演替過程和脆弱性有一定的了解，從而激發(fā)人們自覺保護濕地的積極性。

3.2.3合理利用區(qū)

規(guī)劃開展包括以感受洼淀風光為主的生態(tài)旅游項目和文化體驗項目。在生態(tài)游覽項目中，游人主要通過游船、木棧道的方式對濕地公園內(nèi)的湖面、蘆葦蕩、荷花淀、魚塘、湖邊草地、稻田等濕地景觀進行親身體驗，并適當布置度假游樂設施，開展以水文化和濕地生態(tài)文化為主的休閑和科普活動。

3.2.4管理服務區(qū)

管理服務區(qū)是游客進入濕地公園的第一站，分別設置在公園范圍內(nèi)的北、西、南3個入口處。本區(qū)營造各種建筑物和服務設施與濕地渾然一體的視覺效果，包括管理處、管理站、訪客中心及車庫等配套用房。

3.3保護及利用措施

邯鄲永年洼濕地公園是我國北方地區(qū)重要的濕地公園，有其自身的特點，主要是城景緊鄰，城鎮(zhèn)人口和社會經(jīng)濟的發(fā)展影響著公園的保護，根據(jù)永年洼濕地公園的游覽活動與周邊區(qū)域內(nèi)人類的生產(chǎn)活動密不可分的特點，確定了以下保護措施。

3.3.1保障水源

永年洼水源有3種，一種為滏陽河水，一種為水庫水，一種為自然降水，以滏陽河水和自然降水為主，東武仕水庫水做保障。近年來，由于上游滏陽河干涸情況嚴重和過度開墾等原因，濕地范圍內(nèi)水面面積嚴重縮小。對從國際科學數(shù)據(jù)服務平臺上獲得的遙感影像進行解譯，永年洼2000年水面面積為10.12km2，2005年為6.68km2，到2010年僅剩2.61km2。并根據(jù)相關資料顯示［2］，永年洼濕地生態(tài)需水量的最小值為1300萬m3，適宜值為2900～4200萬m3，最大值為6600萬m3，永年縣豐水年降水量為1100萬m3，距最小需水量尚缺水近200萬m3。為保障濕地公園水源，該縣強力擴渠引水，鋪設了由滏陽河向永年洼內(nèi)補水的專用通道，利用進洪閘、馮堤閘、西八閘3個閘口，從滏陽河引水入淀，逐步恢復濕地風貌和北方水鄉(xiāng)壯麗景觀。

3.3.2保護水質(zhì)

由于永年洼自然風貌遭到破壞，野生鳥類減少［3］，水質(zhì)評價為劣Ⅴ類［4］。為改善、治理滏陽河區(qū)域環(huán)境，邯鄲市政府編制了《滏陽河綜合治理工程總體規(guī)劃》，僅區(qū)域環(huán)境治理工程總投資就達12億元（不含治污防污）；同時做好濕地公園范圍內(nèi)生活污水、垃圾的處理和排放工作，污水集中處理，達標排放，生活垃圾集中外運；并在水岸線種植較強降解和吸收污染物能力的植被，增強水體的自凈化能力。

3.3.3加強基礎設施建設、強化管理

結合國家及省內(nèi)有關濕地保護、野生動植物保護的相關政策、項目建設，加大濕地公園管理基礎設施建設，并逐步實施，使?jié)竦毓珗@的基礎設施條件得到了一定的改善，從而使?jié)竦氐谋Ｗo管理工作得以加強。

3.3.4綜合周圍環(huán)境因素，合理規(guī)劃

在以上的保護措施和要求的基礎上，根據(jù)永年洼濕地公園的自身特點，在對永年洼濕地公園利用方面，注重自然環(huán)境和歷史文化相結合的方式。廣府古城坐落于洼淀中央，歷史悠久，遠近聞名，是我國太極拳的中興發(fā)祥之地。在這里誕生了楊式、武式太極拳，并派生出吳式和孫式太極拳，2008年曾舉辦國際太極拳名家論壇。隨著濕地公園深入開發(fā)建設，永年洼濕地公園將會成為永年縣對外信息交流的基礎平臺，充分體現(xiàn)出濕地文化與周邊的古城文化、太極文化密不可分，使整個永年洼濕地文化底蘊更加深厚。

3.3.5加強濕地公園管理體系建設

永年縣2012年向國家林業(yè)局申報永年洼國家濕地公園，2013年經(jīng)國家林業(yè)局批準建立“河北永年洼國家濕地公園試點單位”。經(jīng)過兩年多的努力建設，雖然設立了國家濕地公園管理機構，但由于濕地管理涉及多個部門，包括林業(yè)、國土、水利、環(huán)保、海洋等，開發(fā)利用牽涉面廣、部門多，形成了多部門都要管，卻都管不好的局面，而保護管理處也不能完全充分的發(fā)揮其應有的職能。因此，要加強濕地管理機構的行政職能，設立專門濕地保護協(xié)調(diào)機構，配備相應管理人員，完善管理體系，各部門要按職責分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，團結協(xié)作，做好相關的濕地公園建設工作。

3.3.6適當開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游

永年洼濕地意在依托濕地公園建設保護環(huán)境，恢復自然生態(tài)系統(tǒng)，在保護的前提下，開展生態(tài)旅游，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。公園建設以保護生態(tài)、回歸自然、科普教育和休閑游覽為核心，合理設置旅游項目，以保護和科研為目的，禁止游人進入；以觀光體驗為主，可規(guī)劃設置參與性較強的娛樂項目。

4　結語

我國對于濕地公園、濕地旅游的研究剛剛開始，對旅游資源開發(fā)與濕地保護的協(xié)調(diào)關系研究較少。為實現(xiàn)保護與利用的雙贏，實現(xiàn)濕地公園建設與濕地旅游資源保護的和諧發(fā)展，必須建立一種技術與管理、動態(tài)與靜態(tài)相結合等多層面的協(xié)調(diào)機制——根據(jù)區(qū)域人口、資源、生態(tài)和環(huán)境的現(xiàn)狀，維護濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護濕地功能和濕地生物多樣性，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點［5］，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，一方面有利于保持濕地生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，另一方面可以增加當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入，提高人們的生活水平，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

［1］任海，彭少麟.恢復生態(tài)學導論［M］.北京：科學出版社，2001.

［2］徐艷菲，張義文，焦明.永年洼濕地生態(tài)需水量初步研究［J］.湖北農(nóng)業(yè)科學，2013，52（9）：31-34.

［3］張秉文.河北省水文要素演變過程對生態(tài)環(huán)境影響分析［J］.南水北調(diào)與水利科技，2010，8（1）：116-125.

［4］張蕓，許有鵬，張建新，等.河北省湖泊型濕地水環(huán)境狀況及保護建議［J］.南水北調(diào)與水利科技，2007，5（1）：78-81.

［5］郎惠卿，林鵬，陸健健.中國濕地研究和保護［M］.上海：華東師范大學出版社，1998.

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2015-06-17