我國(guó)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

張樹根，劉希鵬

（寬城縣林業(yè)局，河北 寬城 067600）

我國(guó)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

張樹根，劉希鵬

（寬城縣林業(yè)局，河北 寬城 067600）

該文通過(guò)探討庭院經(jīng)濟(jì)的歷史沿革及相關(guān)理論，分析庭院經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，總結(jié)了存在的組織化程度低、發(fā)展不平衡、缺少龍頭帶動(dòng)等問(wèn)題，同時(shí)提出了科學(xué)規(guī)劃、加大引導(dǎo)力度等有力措施，提出發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。

庭院經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

庭院經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)民以家庭為單位，以自己的庭院為基地，利用農(nóng)田聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的剩余勞動(dòng)力，從事家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)形式，提高有效土地面積的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。所以庭院經(jīng)濟(jì)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局的重要組成部分。

1　研究的目的和意義

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)能夠充分利用資源，增加農(nóng)民的收入。可以充分利用房屋、土地、勞力和資金等資源。利用房子搞服務(wù)業(yè)、加工業(yè)；利用房前屋后的閑散土地從事種植、養(yǎng)殖業(yè)；可以充分利用剩余勞動(dòng)力和閑余時(shí)間；可以充分利用閑散資金，加強(qiáng)資金使用率。平頂樓房還可以利用屋頂平臺(tái)搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。只要充分利用這些資源，合理經(jīng)營(yíng)，必然會(huì)增加農(nóng)民收入。有利于農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，美化居住環(huán)境。在房前屋后修圈舍，建沼氣池，圈舍內(nèi)飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池生產(chǎn)沼氣，沼氣做飯和照明，沼液沼渣為果樹、蔬菜和花卉增加肥力，剩菜剩飯又喂養(yǎng)畜禽，使物質(zhì)能量形成良性循環(huán)。這樣，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，又凈化和美化居住環(huán)境。

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，必然促使農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，講衛(wèi)生、講文明，從而提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)，還可以陶冶人們的情操?？傊l(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，對(duì)利用資源、改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給都有著非常深遠(yuǎn)的意義。可以獲得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益。

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)能夠取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，一是為大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力尋找到了廣闊的就業(yè)空間。在農(nóng)村，有大量的剩余勞動(dòng)力，除擴(kuò)大勞務(wù)輸出外，更重要的是立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的實(shí)際，向生產(chǎn)的深度和廣度發(fā)展。而發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)不僅使廣大農(nóng)民能夠足不出戶便可找到脫貧致富的門路，更重要的是使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到妥善安置，對(duì)保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定也具有重大意義。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)御災(zāi)能力。以發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)御災(zāi)能力。寬城縣湯道河鎮(zhèn)毛局子村320戶1293口人，在1999年遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，農(nóng)作物基本絕收的情況下，通過(guò)發(fā)展庭院特色種養(yǎng)業(yè)，年人均純收入達(dá)到2630元，比正常年景的1998年全縣年人均純收入1715元還高915元。三是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量。庭院養(yǎng)殖的豬、雞、兔等動(dòng)物糞便含有豐富的有機(jī)質(zhì)和微量元素。施用有機(jī)肥既減少了農(nóng)戶對(duì)化肥的開支，又培養(yǎng)了地力，改善了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高了抗旱保水性能。庭院舍飼圈養(yǎng)大量草食性動(dòng)物，不僅提高了農(nóng)民秸桿綜合利用的積極性，而且將所有的人畜糞便、生活污水及其他雜物引入池內(nèi)，清除了農(nóng)村衛(wèi)生死角，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境。沼氣的綜合利用，節(jié)省大量薪柴。全市的植被覆蓋率逐年提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2　我國(guó)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的歷史及相關(guān)理論

2.1農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的歷史

自有房屋以來(lái)，庭院經(jīng)濟(jì)就被人們所利用，種蔬菜、果樹；養(yǎng)豬牛羊等，人們只是為了自給自足。隨著人們經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提高，發(fā)展方向也有所改變，朝著商品經(jīng)濟(jì)、綠化美化、集約經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。庭院經(jīng)濟(jì)是家庭副業(yè)的重要組成部分，也是家庭副業(yè)收入的重要來(lái)源。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，大有可為。庭院經(jīng)濟(jì)，就是農(nóng)民利用現(xiàn)有庭院的土地和空間，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、編織業(yè)、加工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)。據(jù)調(diào)查實(shí)踐證明，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民致富的一個(gè)重要途徑，對(duì)于加快基地縣建設(shè)步伐，振興農(nóng)業(yè)，繁榮經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)必將起到重大的推動(dòng)作用。近年來(lái)，寬城滿族自治縣積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民充分利用庭院經(jīng)濟(jì)的有效空間，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展“三位一體”養(yǎng)豬、養(yǎng)獺兔、養(yǎng)雞、養(yǎng)蝸牛、種植食用菌、時(shí)差菜、香椿苗、葡萄苗等特色種養(yǎng)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，安置了大量剩余勞動(dòng)力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。目前寬城縣30%以上農(nóng)戶都搞起了庭院種養(yǎng)業(yè)，共建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，示范村30個(gè)，示范戶1200個(gè)，每年為農(nóng)民增收2.4億元。

2.2農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的特征

庭院經(jīng)濟(jì)的十二大特征：①?gòu)V泛的群眾性。我國(guó)有2億農(nóng)戶，家家戶戶都可開展。②生產(chǎn)的多樣性。庭院雖小，生產(chǎn)的門類很多，包涵農(nóng)林牧副漁業(yè)。③操作的方便性。搞庭院經(jīng)濟(jì)，可以充分利用時(shí)間和勞力，男女老少都可參加。④投入的穩(wěn)定性。由于庭院范圍小，投資相對(duì)少，投入的穩(wěn)定性強(qiáng)。⑤管理的科學(xué)性。由于庭院是居住場(chǎng)所，肥、水、勞力有保證，容易實(shí)施科學(xué)管理。⑥開發(fā)的集約性。由于庭院范圍小，容易做到低投入和高產(chǎn)出。⑦產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性。因?qū)嵤┝丝茖W(xué)的管理，產(chǎn)品的商品性好，在市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力。⑧效益的齊備性。兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益。⑨經(jīng)營(yíng)方向的靈活性。船小好調(diào)頭，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么。⑩產(chǎn)權(quán)所有的特殊性。個(gè)人所有，辦事的積極性高。11○規(guī)模的雙重性。單個(gè)農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，將農(nóng)戶組織起來(lái)，也可形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)格局。12○發(fā)展的可持續(xù)性。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，增強(qiáng)了生態(tài)意識(shí)，注意了物質(zhì)和能量的良性循環(huán)，因而其發(fā)展是可持續(xù)的。

3　農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

3.1認(rèn)識(shí)不足，觀念滯后

不少地方的鄉(xiāng)村干部對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，積極性不高，認(rèn)為那是農(nóng)民自己的事，常常只是在口頭上支持，沒(méi)有行動(dòng)，缺少具體措施。庭院經(jīng)濟(jì)單靠農(nóng)民自己個(gè)人隨意開發(fā)利用，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。大部分農(nóng)民因受文化、信息、技術(shù)、資金等因素的制約，觀念陳舊，仍停留在傳統(tǒng)思維階段，滿足于小種小養(yǎng)，小利小效，起點(diǎn)低，停留在種幾棵樹、養(yǎng)幾只雞、一頭豬的低層次的利用階段。

3.2發(fā)展不平衡，發(fā)展水平偏低

雖然農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批庭院經(jīng)濟(jì)典型戶（村）、帶頭人，對(duì)農(nóng)民增收起到一定的帶動(dòng)作用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來(lái)源之一，但有的地方農(nóng)戶依然停留在簡(jiǎn)單的庭院利用階段，以散養(yǎng)少量畜禽為主，多為粗放管理，自食自用，經(jīng)濟(jì)利益是次要的，離庭院經(jīng)濟(jì)致富高標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。全市的庭院經(jīng)濟(jì)總的來(lái)說(shuō)發(fā)展規(guī)模小、自給自足、低效生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低，沒(méi)有形成規(guī)模，沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)。

3.3缺少龍頭，拉動(dòng)能力不足

庭院經(jīng)濟(jì)所占分量還不足，還有很大的發(fā)展空間。這和龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)輻射能力弱，對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不足有直接關(guān)系。目前，有的地方?jīng)]有國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)，也沒(méi)有和農(nóng)民息息相關(guān)的大型支柱型龍頭企業(yè)及合作社組織，農(nóng)民的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏市場(chǎng)動(dòng)力，發(fā)展相對(duì)滯后。

3.4缺少項(xiàng)目，資金技術(shù)不足

農(nóng)戶在庭院經(jīng)濟(jì)利用方面，多為傳統(tǒng)模式的低層次利用，大多是傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，缺乏科技含量高的短、平、快項(xiàng)目。有的選準(zhǔn)項(xiàng)目，但又缺乏啟動(dòng)資金，由于金融部門貸款手續(xù)繁，農(nóng)民貸款難，無(wú)法依靠貸款發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。目前農(nóng)技部門也沒(méi)有投入過(guò)多精力扶持庭院項(xiàng)目，僅靠周邊庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)致富的帶頭人，很難解決技術(shù)、培訓(xùn)、指導(dǎo)問(wèn)題，導(dǎo)致深層次地開發(fā)庭院經(jīng)濟(jì)困難多，難度大。

3.5組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量不少，但規(guī)范運(yùn)作，真正起到聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)，應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)作用的很少，農(nóng)民的庭院經(jīng)濟(jì)還是單槍匹馬闖市場(chǎng)。進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度較低，庭院開發(fā)出的產(chǎn)品外銷難，影響了農(nóng)民開發(fā)庭院經(jīng)濟(jì)的積極性，阻礙了庭院經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)一旦受挫，很難再樹起發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目的信心。

4　發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

4.1宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化政策扶持

利用各種方式宣傳發(fā)動(dòng)，加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，要從新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的重要性，提高廣大農(nóng)村干部和群眾的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶參與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主動(dòng)性和積極性。政府部門要加大對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，支持庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種形式的庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)，積極幫助農(nóng)民解決發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)中遇到的各種困難和問(wèn)題。抓好新技術(shù)、新品種、新項(xiàng)目的引進(jìn)推廣和普及，為農(nóng)民提供與庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，為庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和潛力。

4.2科學(xué)規(guī)劃，加大引導(dǎo)力度

要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在廣泛調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上確定庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品，實(shí)行分類指導(dǎo)，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜加工則加工，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地科學(xué)制定長(zhǎng)期、中期、短期庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃，形成各具特色的生產(chǎn)格局，同時(shí)引導(dǎo)庭院經(jīng)濟(jì)向各類專業(yè)點(diǎn)、專業(yè)帶、專業(yè)區(qū)靠攏，發(fā)展互動(dòng)效應(yīng)和聚集擴(kuò)散效應(yīng)，實(shí)行區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)。變農(nóng)戶的個(gè)體優(yōu)勢(shì)為區(qū)域性的群體優(yōu)勢(shì)和全面經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而獲得規(guī)模效益。

4.3培育龍頭，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

庭院經(jīng)濟(jì)要想做大做強(qiáng)，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，必須有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。培育壯大龍頭企業(yè)是推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力所在。要充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，培育壯大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。逐步形成市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局，推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.4發(fā)展中介，搞好市場(chǎng)流通

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有承上啟下的聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和農(nóng)戶的紐帶和中介作用，同時(shí)又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要一環(huán)。依據(jù)頒布實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力發(fā)展和庭院經(jīng)濟(jì)相關(guān)的合作組織，同時(shí)完善提高現(xiàn)有的合作經(jīng)濟(jì)組織，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮合作組織的組織作用，培訓(xùn)農(nóng)民，提高種養(yǎng)技術(shù)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)資源廣、門路多、信息靈的特點(diǎn)，將農(nóng)民組織起來(lái)闖市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的信心，帶動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.5選準(zhǔn)載體，加大投入力度

要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行深入調(diào)查，因地制宜，依托自然資源，篩選一批適合農(nóng)村庭院開發(fā)的好項(xiàng)目，逐村逐戶制定規(guī)劃和措施，加大投入，并抓好落實(shí)，對(duì)適宜在農(nóng)村庭院開發(fā)的項(xiàng)目，如小溫室、高效養(yǎng)殖、高附加值果菜種養(yǎng)加工、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品初加工等項(xiàng)目，可撥出?？钭鳛閱?dòng)資金周轉(zhuǎn)幫扶，除資金投入外，要抓好培訓(xùn)指導(dǎo)幫扶工作，強(qiáng)化新技術(shù)、新品種和科技管理的推廣應(yīng)用，要從規(guī)模上、檔次上、水平上做文章，開展特色種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)達(dá)到項(xiàng)目立的成、農(nóng)民干的好、效益見的著，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的收入。

5　結(jié)論

發(fā)展農(nóng)民庭院經(jīng)濟(jì)，首先要政府引導(dǎo)，做好組織、發(fā)動(dòng)、宣傳工作，盡可能向農(nóng)民提供政策、資金服務(wù)；其次發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，保證農(nóng)民庭院商品的經(jīng)濟(jì)底價(jià)；三是搞好行政規(guī)劃和技術(shù)規(guī)劃，合理利用庭院立體空間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是搞好科技服務(wù)，及時(shí)提供科學(xué)技術(shù)；五是做好信息指導(dǎo)和商品流通工作，保持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的積極性。

［1］秦寶華.庭院經(jīng)濟(jì)大有可為［J］.福建論壇（社科教育版），1984，（10）.

［2］周瑋，欒貴勤.庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［J］.現(xiàn)代情報(bào)，2002，（6）.

［3］張振海.要重視發(fā)展社員庭院經(jīng)濟(jì)［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，1983，（11）.

F325.15

A

1002-3356（2015）05-0056-03

2015-06-20