地方大學(xué)辦學(xué)特色研究

戴聰聰

（遼寧師范大學(xué) 教育學(xué)院，遼寧 大連 116029）

在“擴(kuò)招”政策下迅速發(fā)展起來(lái)的地方本科院校，成為我國(guó)高等教育從精英型向大眾化過(guò)渡的主力軍.但是，合并或升格之后的地方大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題.例如，由于地方本科高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限、辦學(xué)實(shí)力相當(dāng)，在追求辦學(xué)特色的辦學(xué)過(guò)程中照搬老牌本科大學(xué)辦學(xué)模式，都走研究型大學(xué)的道路，出現(xiàn)千校一面的現(xiàn)象.《國(guó)家教育中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020》指出，促進(jìn)高校辦出特色，進(jìn)行分類(lèi)管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，使各類(lèi)高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色.因此，地方高校第二次轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是全面提高高等教育質(zhì)量，打破傳統(tǒng)辦學(xué)模式，努力打造特色，由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵發(fā)展.

1 地方本科院校辦學(xué)特色發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)高校辦學(xué)特色研究始于20世紀(jì)80年代，真正進(jìn)行多視角、多學(xué)科的理論審視和實(shí)踐分析是在21世紀(jì)之后.那么到底什么是辦學(xué)特色？官方定義是：辦學(xué)特色是在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的本校特有的，并且優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌，特色應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著.特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會(huì)上有一定影響、得到公認(rèn)（《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》）.除此之外，筆者還查閱了大量有關(guān)辦學(xué)特色的文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)者對(duì)于辦學(xué)特色的本質(zhì)認(rèn)識(shí)基本一致.

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)大學(xué)逐漸形成特色辦學(xué)的意識(shí)，注重總結(jié)、宣傳自己的特色.比如，將辦學(xué)特色融入到人才培養(yǎng)計(jì)劃和學(xué)校整體發(fā)展中；在招生時(shí)，為了在同類(lèi)學(xué)校中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校積極向?qū)W生和家長(zhǎng)介紹自己獨(dú)特的辦學(xué)理念和優(yōu)秀的人才培養(yǎng)計(jì)劃，來(lái)彰顯自己的特色；有些新建本科學(xué)校，在總結(jié)自身辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建自己的特色，為學(xué)校的發(fā)展推波助瀾.但是，通過(guò)了解各高校特色辦學(xué)的情況，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)辦學(xué)特色的認(rèn)識(shí)存在一些誤解.第一，有的學(xué)校認(rèn)為“特色辦學(xué)”就是把自己的學(xué)校辦成一流名校.地方大學(xué)的轉(zhuǎn)型為其發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，熱衷于學(xué)科專(zhuān)業(yè)齊全建設(shè)和學(xué)校規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，不滿(mǎn)足目前的辦學(xué)層次.依據(jù)國(guó)家進(jìn)行特色辦學(xué)的文件要求，地方大學(xué)認(rèn)為“升格”成綜合性研究型大學(xué)就形成了辦學(xué)特色.第二，辦學(xué)特色的創(chuàng)建和形成離不開(kāi)學(xué)校準(zhǔn)確的定位，但是明確了辦學(xué)定位不等于該校就形成了辦學(xué)特色.例如，有的學(xué)校將自己的辦學(xué)特色概括為“學(xué)校立足于實(shí)際，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，完善學(xué)科設(shè)置，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求將培養(yǎng)應(yīng)用型人才做為本校的主要任務(wù)”.這些都是辦學(xué)定位，不是辦學(xué)特色.第三，學(xué)校發(fā)展過(guò)程中取得的成就不等于辦學(xué)特色.例如，有些高校將自己的辦學(xué)特色總結(jié)為：學(xué)校在發(fā)展高等教育的過(guò)程中，堅(jiān)持以學(xué)生為本，培養(yǎng)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍，為地方基礎(chǔ)教育事業(yè)輸送了大批優(yōu)秀教師；注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和科研創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)學(xué)生參加挑戰(zhàn)杯、全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽和大學(xué)生創(chuàng)新設(shè)計(jì)與制造大賽等科技創(chuàng)新類(lèi)大賽，取得了優(yōu)異的成績(jī)，并申請(qǐng)了多項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利；學(xué)校與國(guó)外多個(gè)名校進(jìn)行合作辦學(xué)，定期安排教師去學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀教育教學(xué)方法，使本校的教學(xué)水平不斷提升等.以上這些都是學(xué)校辦學(xué)成績(jī)的總結(jié)，不是學(xué)校辦學(xué)特色.

類(lèi)似以上問(wèn)題的出現(xiàn)表明，高校對(duì)于辦學(xué)特色的誤解已經(jīng)影響了辦學(xué)特色的創(chuàng)建.因此地方大學(xué)必須重新審視自身辦學(xué)條件，在已有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)能力的基礎(chǔ)上，明確辦學(xué)定位，形成辦學(xué)理念，依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高等教育，努力形成自己的辦學(xué)特色.

2 地方大學(xué)實(shí)行特色辦學(xué)的必要性

2.1 高等教育可持續(xù)發(fā)展的需要

我國(guó)高等教育由精英型發(fā)展為大眾型，學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅局限在師資和辦學(xué)規(guī)模上，辦學(xué)層次的高低成為人們衡量一個(gè)學(xué)校好壞的直接標(biāo)準(zhǔn).有些高職院?！吧瘛睘楸究圃盒Ｖ螅e極響應(yīng)國(guó)家特色辦學(xué)的政策方針，在辦學(xué)層次上追求進(jìn)一步的“升格”，錯(cuò)誤地認(rèn)為辦成研究型大學(xué)就是辦出了特色.潘懋元教授在《大學(xué)不應(yīng)只比“大”不比“學(xué)”》中指出，許多高校經(jīng)過(guò)擴(kuò)招與合并之后出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在辦學(xué)層次求高、辦學(xué)規(guī)模求大、學(xué)科設(shè)置求全，稀釋了原有的特色專(zhuān)業(yè)，削弱了原有的學(xué)校優(yōu)勢(shì).朱清時(shí)教授在《大學(xué)同質(zhì)化與中國(guó)高等教育發(fā)展趨勢(shì)》報(bào)告中也提到，中國(guó)大學(xué)的辦學(xué)定位高度一致，中國(guó)100多所大學(xué)的定位基本一樣，都是走博士生、研究型大學(xué)的道路；專(zhuān)業(yè)設(shè)置高度重復(fù)，全國(guó)70%多的學(xué)校設(shè)有外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)、法律專(zhuān)業(yè)，但是與一些老牌名校相比較，它們并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，也不具備培養(yǎng)優(yōu)秀外語(yǔ)和法律人才的能力，所以這些學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引發(fā)就業(yè)難的問(wèn)題.

世界高等教育發(fā)展的基本趨勢(shì)是分類(lèi)發(fā)展，允許不同類(lèi)型高校的存在，并鼓勵(lì)其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，辦出特色，進(jìn)而將特色打造成品牌，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力.在德國(guó)，除了海德堡大學(xué)、洪堡大學(xué)、慕尼黑大學(xué)等精英型的綜合性大學(xué)，還包括應(yīng)用科技大學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)院校等.德國(guó)大學(xué)不根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)?；蛘咿k學(xué)層次進(jìn)行排名，每一所學(xué)校都有很高的含金量，在辦學(xué)上有自己的特色和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，大學(xué)之間沒(méi)有重點(diǎn)大學(xué)和普通大學(xué)的區(qū)分.而我國(guó)特別喜歡用“好”和“不好”來(lái)區(qū)分大學(xué)，學(xué)生根據(jù)學(xué)校的名氣來(lái)填報(bào)高考志愿，公司依據(jù)學(xué)生的畢業(yè)學(xué)校是否是211、985名校決定是否錄用他們.類(lèi)似觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不利于高等教育的分類(lèi)可持續(xù)發(fā)展.目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng).地方高校必須走出一條具有自身特色的并且區(qū)別于精英型大學(xué)的道路，這就要求地方高校不斷提高教學(xué)水平，深化教學(xué)改革，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容和方法，使高校培養(yǎng)的畢業(yè)生滿(mǎn)足就業(yè)市場(chǎng)需求、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展.

2.2 培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的需要

2015 年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到749萬(wàn)，比去年增加20萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高.應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)引發(fā)就業(yè)難的問(wèn)題.但是有些公司職位空缺的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，據(jù)公司人力資源部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的靈活運(yùn)用能力差，工作經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有吃苦耐勞的精神，還沒(méi)過(guò)試用期就頻繁跳槽，不能踏實(shí)工作對(duì)公司的發(fā)展沒(méi)有促進(jìn)作用，因此，許多公司對(duì)于招聘應(yīng)屆畢業(yè)生都抱著寧缺毋濫的態(tài)度.如何解決這以矛盾，地方性大學(xué)與精英型大學(xué)相比，其辦學(xué)本質(zhì)更突顯區(qū)域性，所以人才培養(yǎng)也要正確把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才.

洛韋爾在就任哈弗大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)說(shuō)過(guò)：“大學(xué)之所以超越時(shí)代而存在是因?yàn)樗鼭M(mǎn)足了人們永恒的需求.”美國(guó)政府提出大學(xué)服務(wù)社會(huì)這一重要職能的背景來(lái)源，是由于科學(xué)水平的不斷進(jìn)步和生產(chǎn)力的不斷提高而引發(fā)的資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命對(duì)技術(shù)的需求促使美國(guó)必須重新認(rèn)識(shí)、定位大學(xué)的地位.目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于以科技和信息為主導(dǎo)的重要機(jī)遇期和發(fā)展期，需要大量本科層次的高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才作為人力資源支撐.人才培養(yǎng)是大學(xué)的首要職能，地方性大學(xué)是本科層次高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的主力軍.地方大學(xué)培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能型人才，學(xué)校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)是由其所處的地理環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素決定的.此外，應(yīng)用型本科教育應(yīng)該努力推動(dòng)人才培養(yǎng)模式由“學(xué)術(shù)型”向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變，為就業(yè)市場(chǎng)營(yíng)造不唯學(xué)歷憑能力的就業(yè)氣氛.以能力培養(yǎng)為主，提高學(xué)生的道德素養(yǎng)、應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神，使高校人才培養(yǎng)模式定向于行業(yè)、定性于專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)充分發(fā)揮自己的創(chuàng)新能力，形成科學(xué)的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，更好的服務(wù)社會(huì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值.

2.3 區(qū)域文化傳承創(chuàng)新的需要

文化是人類(lèi)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐形成和發(fā)展起來(lái)的.教育是文化的特殊表現(xiàn)形式，也是文化傳遞、發(fā)展和深化的載體.高校做為知識(shí)育人的重要陣地，應(yīng)該積極發(fā)揮文化傳承創(chuàng)新的職能，為社會(huì)培養(yǎng)出具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀人才而努力.區(qū)域文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它具備文化的基本屬性并且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展產(chǎn)生隱性但深刻的影響.

近年來(lái)，高校忽視傳承創(chuàng)新優(yōu)秀區(qū)域文化的重要性，出現(xiàn)重理輕文的現(xiàn)象，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功利性也正在稀釋地方高校的區(qū)域文化色彩.但是也有一批地方高校在傳承區(qū)域文化的基礎(chǔ)上發(fā)展學(xué)校特色，并取得了顯著的成績(jī).例如，臨沂大學(xué)將高等教育的發(fā)展與區(qū)域文化相結(jié)合，走出了一條具有臨大特色的辦學(xué)道路.因?yàn)榕R沂大學(xué)是臨沂市唯一一所綜合性本科學(xué)校，坐落于沂蒙老區(qū)這片被紅色文化深深影響的土地上，臨大人深知沂蒙精神和沂蒙紅色文化對(duì)于臨沂人民的重要性，因此將沂蒙文化這一優(yōu)秀育人資源與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮高等教育文化傳承創(chuàng)新的職能，采取一系列措施將其付諸于實(shí)踐.例如，實(shí)施紅色育人工程，用國(guó)際化視野培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)的學(xué)生、與此同時(shí)讓沂蒙精神一代一代傳承下去，走出沂蒙，走向全國(guó)；建設(shè)一批文化館，更加立體、直觀的展示沂蒙紅色文化；學(xué)校積極組織師生進(jìn)行沂蒙精神教育實(shí)踐活動(dòng)，讓他們深入地方，走到人民群眾中去親身接觸、感受沂蒙精神；學(xué)校以沂蒙文化為載體創(chuàng)作文藝作品，比如以沂蒙文化為題材拍攝電視劇、排演樂(lè)舞劇或者編寫(xiě)書(shū)籍等，讓全國(guó)更加了解沂蒙文化，并且形成了臨大辦學(xué)特色.在全國(guó)類(lèi)似成功的辦學(xué)案例還有很多，這些學(xué)校為我國(guó)區(qū)域文化傳承創(chuàng)新做出了很大的貢獻(xiàn)，優(yōu)秀的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)可供其他高校參考借鑒.成功的例子越多，越有助于喚醒人們對(duì)于傳統(tǒng)文化的重視.地方大學(xué)在區(qū)域文化的滋養(yǎng)下創(chuàng)建和發(fā)展起來(lái)，必須充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域文化傳承創(chuàng)新的重要性，積極投身于區(qū)域文化的研究中，認(rèn)真執(zhí)行高等教育的第四大職能.

3 總結(jié)

辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)成績(jī)的總結(jié)并不意味著辦學(xué)特色的創(chuàng)建和形成，這需要政府、高校和社會(huì)共同期許與規(guī)劃.首先，特色辦學(xué)的形成離不開(kāi)政府政策的指引，《高等教育法》等一系列法律法規(guī)的頒布使各類(lèi)高校辦學(xué)有法可依.此外，國(guó)家應(yīng)賦予高校更大限度的辦學(xué)自主權(quán)，高校也要不斷增強(qiáng)依法自主辦學(xué)的意識(shí)，充分利用法定自由發(fā)展其教育教學(xué)，努力形成辦學(xué)特色.其次，大學(xué)校長(zhǎng)在辦學(xué)特色的創(chuàng)建和形成過(guò)程中的作用最為關(guān)鍵.辦學(xué)特色的形成要求校長(zhǎng)有創(chuàng)新教育的觀念、協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部分工合作的領(lǐng)導(dǎo)力、掌握高等教育世界發(fā)展趨勢(shì)的敏銳洞察力等.了解國(guó)內(nèi)外許多名校是如何形成辦學(xué)特色時(shí)，我們不難發(fā)現(xiàn)一些校長(zhǎng)杰出的領(lǐng)導(dǎo)才能和獨(dú)特的治學(xué)理念發(fā)揮著重要的作用.第三，校園文化與辦學(xué)理念的相互融合，有利于辦學(xué)特色的形成.用校訓(xùn)來(lái)傳達(dá)校園文化精神可以反映一個(gè)學(xué)校的核心教育理念和辦學(xué)理念，例如，清華大學(xué)“自強(qiáng)不息，厚德載物”，中山大學(xué)“博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辨、篤行”，耶魯大學(xué)“光明和真理”，斯坦福大學(xué)“讓自由之風(fēng)吹拂”等校訓(xùn)，都體現(xiàn)了各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色，值得地方大學(xué)學(xué)習(xí)借鑒.第四，高質(zhì)量的教師隊(duì)伍和優(yōu)秀畢業(yè)生的社會(huì)貢獻(xiàn)是辦學(xué)特色的支柱.牛津大學(xué)因擁有世界一流的教師隊(duì)伍且培養(yǎng)出一流的學(xué)生而聞名于世；而哈佛，它曾培養(yǎng)出6位美國(guó)總統(tǒng)和各界精英領(lǐng)袖，其辦學(xué)特色體現(xiàn)于領(lǐng)袖人物的培養(yǎng)，這則需要?dú)w功于哈佛自由向上的學(xué)風(fēng)和教師們對(duì)人才培養(yǎng)的一絲不茍.優(yōu)秀的教師隊(duì)伍和杰出的畢業(yè)生使學(xué)校得到社會(huì)認(rèn)可的同時(shí)也為其帶來(lái)了更多的優(yōu)質(zhì)生源和教育經(jīng)費(fèi).

總之，辦學(xué)特色的形成是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程，它需要政府、學(xué)校、師生等各方面的共同努力，關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)高等教育的可持續(xù)發(fā)展.

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