事業(yè)單位創(chuàng)新管理改革

摘要:我國市場經(jīng)濟改革不斷推進，事業(yè)單位的管理創(chuàng)新改革已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點之一?，F(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的管理存在許多問題，因此，本文從事業(yè)單位的財務(wù)、人事、體制以及政府支持等方面提出改進建議，意在不斷的推進我國事業(yè)單位的管理創(chuàng)新改革，提高事業(yè)單位的效益和效率。

事業(yè)單位作為公共服務(wù)部門，是我國經(jīng)濟的重要組成部分。事業(yè)單位涉及的業(yè)務(wù)十分廣泛，包括國家的科技教育、文化事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等各個方面，并且擁有隊伍龐大的高科技科研人員等，占到國家財政支出的三分之一以上，事業(yè)單位在占用大量國家資源的同時也為國家的GDP做出了一定的貢獻。

一、事業(yè)單位改革創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在的問題

我國的事業(yè)單位改革創(chuàng)新與企業(yè)相比起步較晚，而且一直缺乏明確的目標，各層次上的創(chuàng)新管理聯(lián)系較弱，導(dǎo)致改革創(chuàng)新過程中弊端不斷凸顯，阻礙著我國各項事業(yè)的發(fā)展進步。

自改革開放以來，中國政府就開始不斷的尋求事業(yè)單位的改革創(chuàng)新方式，主要涉及到以下幾個方面：

第一，降低了傳統(tǒng)事業(yè)單位的高度集權(quán)現(xiàn)象，不斷推進簡政放權(quán)形式，擴大事業(yè)單位各項權(quán)利的自主性和民主性，增強了事業(yè)單位應(yīng)對環(huán)境變化的能力。

第二，鼓勵事業(yè)單位開源節(jié)流，創(chuàng)新各種收入方式，開發(fā)事業(yè)單位的創(chuàng)收潛力，增加事業(yè)單位的收入水平，解決事業(yè)單位所面臨的資金困境。

第三，改革創(chuàng)新了傳統(tǒng)的人事制度，重點解決一直存在的事業(yè)單位人員晉升和能力培養(yǎng)等方面的問題，推行人才交流等一系列措施，鼓勵專業(yè)人才的流動，調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性和主動性，促進事業(yè)單位人事流動和人才培養(yǎng)。

第四，推行事業(yè)單位的市場化改革，逐步減少事業(yè)單位的財政以來，加強事業(yè)單位的市場化程度，將企業(yè)機制適當?shù)匾胧聵I(yè)單位的運營管理中，提升事業(yè)單位的績效。

二、事業(yè)單位改革創(chuàng)新建議

我國事業(yè)單位創(chuàng)新改革面臨著制度、思想和理論等各個方面的缺陷，想要實現(xiàn)事業(yè)單位創(chuàng)新管理改革，提升事業(yè)單位的管理效率和效果，就要從各個方面進行改進完善。處于推進我國事業(yè)單位創(chuàng)新管理改革的目的，本文主要提出了以下幾個方面的建議：

(一)加強事業(yè)單位管理創(chuàng)新改革觀念轉(zhuǎn)變，進行思想宣傳

思想引導(dǎo)行動，只有在思想上首先做到與時俱進，才能引領(lǐng)行動的實現(xiàn)。我國事業(yè)單位的管理改革現(xiàn)階段在思想認識上還沒有形成重點的認識，因此要加強事業(yè)單位的管理創(chuàng)新改革宣傳。這需要國家政府不斷的頒布相關(guān)的政策，推動和強化我國事業(yè)單位改革，同時為事業(yè)單位提供一定程度上的理論支持和指導(dǎo)，是事業(yè)單位從思想觀念上認識管理創(chuàng)新的重要性，并且以理論指導(dǎo)實踐進行有目的性的管理創(chuàng)新改革。

(二)強化改革過程中事業(yè)單位各個部門之間的聯(lián)系

事業(yè)單位的管理創(chuàng)新改革是一個整體項目，單個部門的改革不能事項整體目標。因此，事業(yè)單位各個部門在完善自身的改革基礎(chǔ)上，要加強各部門之間的聯(lián)系溝通，強化事業(yè)單位各部門之間的信息、人才和資金等各個方面的流動，取長補短，共同進步。

(三)從經(jīng)濟學(xué)的角度完善事業(yè)單位的管理制度創(chuàng)新

國家各方面的改革都在如火如荼的展開，以提升效益為核心的事業(yè)單位的制度創(chuàng)新改革應(yīng)當受到重視?，F(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的管理制度從經(jīng)濟學(xué)的角度看存在著許多的問題，包括運行成本較高、委托人和代理人的職能分配不清以及缺乏理論指導(dǎo)等等。因此，我國的事業(yè)單位的制度管理創(chuàng)新改革應(yīng)當首先加強理論指導(dǎo)和監(jiān)督，通過政府出臺相應(yīng)的、統(tǒng)一的理論引導(dǎo)事業(yè)單位的制度創(chuàng)新改革，同時提升事業(yè)單位的思想認識和能力；另一方面，推進事業(yè)單位的市場化程度，引入競爭機制，實現(xiàn)供需平衡，從而降低事業(yè)單位的運行成本，同時也可以提升事業(yè)單位的任務(wù)績效。

(四)完善事業(yè)單位的財務(wù)管理創(chuàng)新改革

事業(yè)單位的財務(wù)管理缺乏市場思維和風(fēng)險導(dǎo)向，財務(wù)人員沒有競爭意識和壓力，同時，財務(wù)工作的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)部監(jiān)督缺乏、財務(wù)管理實務(wù)不規(guī)范等等。因此，想要實現(xiàn)事業(yè)單位的財務(wù)管理創(chuàng)新改革，首先要更新人員的思想觀念，增強法律觀念和風(fēng)險意識，嚴格按照財務(wù)規(guī)范作業(yè)；其次，加強人員的專業(yè)素養(yǎng)，引入市場化的競爭機制，形成財務(wù)管理的激勵機制；再次，健全財務(wù)管理制度，分清財務(wù)權(quán)責關(guān)系，充分調(diào)動各層管理人員和員工的積極性，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)分層管理相協(xié)調(diào)；最后，建立財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督審計機構(gòu)，實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)的適時監(jiān)督和管理，并且做到有章可循，違規(guī)必究。

(五)實現(xiàn)事業(yè)單位的人事管理創(chuàng)新

我國事業(yè)單位人事管理與企業(yè)相比存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：員工晉升渠道單一，注重論資排輩，官場氣氛較濃；人員招聘忽視專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，走后門現(xiàn)象時有發(fā)生；任務(wù)結(jié)構(gòu)重復(fù)，人員工作效率低下，組織結(jié)構(gòu)重復(fù)導(dǎo)致資源閑置和浪費；權(quán)責分配不清，責任追究困難導(dǎo)致人員嚴謹性不足；人員激勵差，員工工作效率低下，服務(wù)水平不高等等。

三、結(jié)束語

我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展要求各組織機構(gòu)的改革創(chuàng)新，事業(yè)單位作為國家重要的公共服務(wù)部門，更需要結(jié)合時代潮流，不斷的推進管理創(chuàng)新改革。現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的管理創(chuàng)新存在多方面的問題，因此，需要政府和事業(yè)單位的共同努力實現(xiàn)其管理創(chuàng)新改革。通過事業(yè)單位的財務(wù)、人事和體制等各方面的完善，加以國家政府的制度建設(shè)和理論指導(dǎo)，多方面促進事業(yè)單位的改革，我國的事業(yè)單位的管理創(chuàng)新改革一定會實現(xiàn)一定的成效。