國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì) 李新強(qiáng)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放不斷深入和農(nóng)民基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐也隨之加快,這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展。目前,我國(guó)農(nóng)村基層工作中,基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是最重要組成部分,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求,這要求我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相一致,為企業(yè)、事業(yè)以及政府等單位提供準(zhǔn)確科學(xué)的決策依據(jù)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而保證我國(guó)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
當(dāng)前各個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等都配備了專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),但是國(guó)家編制人員中可從事基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的中高級(jí)專業(yè)人員卻寥寥可數(shù)。同時(shí)因村級(jí)助理會(huì)計(jì)年齡較大并且頻繁換人,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)參差不齊。這種情況下,落實(shí)基層農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作難度不斷變大,當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是面對(duì)農(nóng)村千家萬戶的,這反映出農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程的數(shù)據(jù)主要是來源于農(nóng)村基層中的統(tǒng)計(jì)工作,因此及時(shí)將我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作加強(qiáng)也成為了保證我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量也在不斷提高,因?yàn)榛鶎咏y(tǒng)計(jì)報(bào)表中的各項(xiàng)任務(wù)以及工作比較復(fù)雜,因此對(duì)工作任務(wù)較多、統(tǒng)計(jì)速度較慢的統(tǒng)計(jì)人員來說,就會(huì)感受到力不從心、壓力過大。因我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍還未完善,大部分基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不是專業(yè)從事基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)這一工作,因此身兼數(shù)職、時(shí)間不足以及任務(wù)繁多等會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作造成相應(yīng)的影響。
當(dāng)前大多數(shù)縣級(jí)以及縣級(jí)以下的統(tǒng)計(jì)人員將統(tǒng)計(jì)所得資料隨意放置,在工作中沒有及時(shí)處理,長(zhǎng)此以往導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)所得資料丟失,這些丟失的統(tǒng)計(jì)資料給基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員帶來了不必要的工作壓力,在一定程度上影響了工作人員的積極性。同時(shí)無法及時(shí)歸檔的資料對(duì)縣級(jí)以上的政府部門來講是巨大損傷,因無法及時(shí)掌握到農(nóng)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)確信息,則無法做出正確、科學(xué)的對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利的決策。
當(dāng)前,我國(guó)大部分基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中,實(shí)施的都是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì),這種現(xiàn)象下,很容易導(dǎo)致腐敗,下級(jí)在職人員為完成統(tǒng)計(jì)工作弄虛作假,工作中在上報(bào)基層農(nóng)業(yè)所得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施賄賂,導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)中所存在的問題無法及時(shí)處理。正是因?yàn)槿鄙偻晟频墓芾砼c監(jiān)督體制,致使基層農(nóng)業(yè)的問題愈發(fā)嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)問題無法得到有效解決,在一定程度上破壞了社會(huì)的和諧,這種現(xiàn)象是和我國(guó)社會(huì)主義的和諧發(fā)展理念相異的。
要將我國(guó)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作效率有效提高,從而為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的決策提供理論依據(jù),就必須要使用有效措施把基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)能力不斷加強(qiáng)。但是現(xiàn)代發(fā)展中因我國(guó)農(nóng)村基層財(cái)力薄弱,怎樣采取科學(xué)的方式把統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技能有效提高是當(dāng)前急需解決的問題。根據(jù)目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)情況,可通過以下內(nèi)容進(jìn)行:第一,增加培訓(xùn)次數(shù),輔助基層統(tǒng)計(jì)人員掌握現(xiàn)代化信息管理方式,比如基本網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)知識(shí)等,完成基本培訓(xùn)之后要制定長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,為農(nóng)村發(fā)展建立起綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。第二,基層統(tǒng)計(jì)部門中要安排一位熟知計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)、可統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)的人才進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,唯有這樣才可以在基層部門中形成良好的工作作風(fēng),將基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員的專業(yè)水平增強(qiáng)。
對(duì)統(tǒng)計(jì)資料重要性的認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在基層領(lǐng)導(dǎo)人員身上,因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)人員是統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員要有表率作用,只有將基層領(lǐng)導(dǎo)人員的認(rèn)知水平提高,基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料才可得到良好保存。同時(shí)要不定期或者定期的進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》宣傳,將統(tǒng)計(jì)人員、基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保護(hù)統(tǒng)計(jì)資料的重要性有效提高,保證更多的人全面接受思想教育,從而在基層中得到支持,為我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供最基本的依據(jù),保證基層統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到任何關(guān)于民生的事情都有法可依。
為保證基層農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性和科學(xué)性,相關(guān)部門必須要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理、監(jiān)督重視,在實(shí)際工作中要宣傳有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī),制定好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、管理制度,定期核算與檢查基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性,對(duì)違犯《統(tǒng)計(jì)法》中有關(guān)要求的工作人員要依法處理,只有這樣才可以形成良好的約束機(jī)制,保證統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及高效化。
總而言之,我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)在新社會(huì)發(fā)展的不斷推動(dòng)下,傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)無法順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)要求,要將我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性與準(zhǔn)確性有效提升,就必要及時(shí)挖掘新社會(huì)發(fā)展下的優(yōu)勢(shì),借助現(xiàn)代化技術(shù)建立完善的保存、管理制度。加強(qiáng)管理和監(jiān)督,將基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有效提升,為保證我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)更準(zhǔn)確提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
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