財(cái)政部駐廈門專員辦：多措并舉 全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，財(cái)政部駐廈門專員辦突出六個(gè)堅(jiān)持，進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育、明確責(zé)任分工、全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

一是堅(jiān)持教育為先，把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位。廈門專員辦組織全辦黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照財(cái)政部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí)，積極鞏固群眾路線教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)干部“八小時(shí)外”廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉情監(jiān)督活動(dòng)，防止“四風(fēng)”方面問題的反彈、回潮。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，辦黨組書記、監(jiān)察專員李月明同志帶頭講黨課，并對(duì)全辦專題教育提出具體要求，要求把學(xué)習(xí)教育放在首位；要找準(zhǔn)存在的不嚴(yán)不實(shí)的問題；要強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效。全辦還組織黨員干部開展了向吳波同志學(xué)習(xí)座談、觀看廉政教育片《老百姓是天》、赴漳州市東山縣谷文昌紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

二是堅(jiān)持強(qiáng)化核心，發(fā)揮黨組集體智慧。廈門專員辦堅(jiān)持以黨組中心組學(xué)習(xí)制度來確保理論學(xué)習(xí)實(shí)效；以落實(shí)班子成員分工責(zé)任制明確崗位職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化民主集中制，發(fā)揮集體智慧；注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，努力營(yíng)造真誠(chéng)相待、寬松和諧的氛圍。同時(shí)，嚴(yán)格干部選拔任用工作，實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序，把好考察關(guān)、決策關(guān)。

三是堅(jiān)持明確職責(zé)，抓工作落實(shí)效能。圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，廈門專員辦將任務(wù)細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確工作要求、責(zé)任主體、牽頭人、落實(shí)部門等內(nèi)容，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度”、認(rèn)真落實(shí)“民主集中制”；通過約談督促、報(bào)告工作、嚴(yán)肅問責(zé)等方式，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。

四是堅(jiān)持制度為本，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作。按照“從嚴(yán)治辦”的要求，廈門專員辦組織制定了《中央駐廈基層預(yù)算單位財(cái)政預(yù)算監(jiān)管操作規(guī)程》、《廈門專員辦財(cái)政監(jiān)管核查操作規(guī)程》、《廈門專員辦預(yù)算管理事中監(jiān)管操作規(guī)程》等16 項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程；開發(fā)并上線運(yùn)行廈門專員辦預(yù)算監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)，使全辦的預(yù)算監(jiān)管工作做到信息公開、過程留痕、相互監(jiān)督、用權(quán)透明；完成了《廈門專員辦財(cái)政檢查風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法》、《廈門專員辦崗位利益沖突風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法》等7 項(xiàng)內(nèi)部控制辦法，進(jìn)一步完善了內(nèi)控體系，有效地防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

五是堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造健康向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，由機(jī)關(guān)黨委對(duì)各處室執(zhí)行工作紀(jì)律情況開展日常監(jiān)督檢查，并不定期進(jìn)行通報(bào)。教育全辦干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律；引導(dǎo)全辦干部加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念的侵蝕，營(yíng)造積極文明、健康向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。

六是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入業(yè)務(wù)工作的全過程。在財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作中，從源頭上抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，明確檢查組長(zhǎng)對(duì)檢查處理期間檢查組的廉政情況負(fù)總責(zé)。同時(shí)，設(shè)立廉政監(jiān)督員、信息員，對(duì)本檢查組成員廉政執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督并直接向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。積極落實(shí)廉政執(zhí)行情況反饋制度，機(jī)關(guān)黨委向被檢查單位專門發(fā)放廉政監(jiān)督卡，回收后建立專項(xiàng)調(diào)查廉政執(zhí)行情況檔案，并通過事后回訪、抽查等方式對(duì)檢查組廉政執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。對(duì)于監(jiān)督檢查工作中的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的研究處理和作出決定必須經(jīng)過辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、集體決定、集體反饋，有效限制自由裁量，防范了監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。