關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考

黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 張繼廣

一、全面預(yù)算的作用

全面預(yù)算管理是一種將管理決策數(shù)量化的綜合管理方法，如果企業(yè)管理者能在實(shí)際工作中很好的運(yùn)用這種方法對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有很好的輔助作用。具體可以概括為以下幾個(gè)方面：

(一)明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

企業(yè)中存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是目標(biāo)不夠明確，而通過(guò)嚴(yán)格的預(yù)算可以使企業(yè)目標(biāo)分解到部門(mén)，達(dá)到讓每個(gè)部門(mén)都清楚地了解本部門(mén)的目標(biāo)，本單位的整體目標(biāo)的效果。

(二)控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

預(yù)算除了明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，還能在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，根據(jù)年初預(yù)算指導(dǎo)全年的生產(chǎn)，確保各個(gè)部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)依據(jù)企業(yè)的年度目標(biāo)穩(wěn)步進(jìn)行，保證全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)完善考核體系

員工績(jī)效考核是每個(gè)企業(yè)面臨的很重要的問(wèn)題，一個(gè)企業(yè)不能很好的解決分配問(wèn)題，是無(wú)法將員工長(zhǎng)久的凝聚在一起的。企業(yè)以每個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況做為主要考核指標(biāo)，結(jié)合其他輔助指標(biāo)，對(duì)部門(mén)、員工進(jìn)行考核，讓每個(gè)員工知道自己的問(wèn)題所在，不但能更有說(shuō)服力，而且更公平、科學(xué)、客觀。

(四)提高資源利用效率

每年年末，通過(guò)實(shí)際消耗和預(yù)算的比較，查找企業(yè)存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析，以合理的方式鼓勵(lì)員工節(jié)約資源，提高效率。

二、全面預(yù)算在推行中遇到的問(wèn)題

全面預(yù)算管理做為企業(yè)的管理方法已經(jīng)比較成熟。但是預(yù)算的實(shí)際作用因?yàn)橐恍┮蛩氐拇嬖诓](méi)有發(fā)揮出理想的效果。

(一)授權(quán)不充分

一些企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)照本宣科，不考慮企業(yè)實(shí)景情況，領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋的問(wèn)題依然存在。就算企業(yè)有預(yù)算管理部門(mén)，但是上級(jí)授權(quán)不充分，不能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況編制，造成變出的預(yù)算和企業(yè)實(shí)際不符。

(二)編制不及時(shí)

相當(dāng)一部分企業(yè)是在預(yù)算年度當(dāng)年年初編制預(yù)算，審定下發(fā)一般到四月份左右，啟動(dòng)較晚，導(dǎo)致預(yù)算在一年中的前幾個(gè)月沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)也降低了對(duì)企業(yè)的約束力。

(三)重編制輕執(zhí)行

企業(yè)編制預(yù)算目前存在的一個(gè)問(wèn)題是追求數(shù)字效果，較少考慮企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。個(gè)別企業(yè)編制預(yù)算時(shí)從上到下，大會(huì)小會(huì)，通過(guò)單位各個(gè)部門(mén)的努力將年度預(yù)算編制下發(fā)。但是在執(zhí)行過(guò)程中超支、內(nèi)容被隨意改變等現(xiàn)象很正常，這最終使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與年初預(yù)算目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

(四)考評(píng)機(jī)制不健全

多數(shù)企業(yè)有健全的預(yù)算管理辦法，但是往往考評(píng)不到位。預(yù)算下達(dá)以后，各個(gè)預(yù)算單位自行控制，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往將預(yù)算束之高閣。在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有監(jiān)管，沒(méi)有考評(píng)。只在年底對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行考核，而在執(zhí)行過(guò)程中過(guò)于松懈。這就造成考評(píng)時(shí)，預(yù)算執(zhí)行單位回避主觀原因，強(qiáng)調(diào)客觀因素，使預(yù)算的效果大打折扣。

三、推行全面預(yù)算管理的建議

(一)建立長(zhǎng)期預(yù)算理念

要發(fā)揮全面預(yù)算在管理中的作用，企業(yè)可以分三步進(jìn)行。首先要全面的認(rèn)識(shí)預(yù)算。全面預(yù)算做為戰(zhàn)略性的管理理念，預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程本質(zhì)是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程，企業(yè)從上到下必須對(duì)全面預(yù)算有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，這是發(fā)揮全面預(yù)算作用的前提。其次，企業(yè)要有明確的戰(zhàn)略，做為一種戰(zhàn)略性的管理方法，企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)的戰(zhàn)略編制長(zhǎng)期預(yù)算，因此企業(yè)必須有明確的企業(yè)戰(zhàn)略。編制長(zhǎng)期預(yù)算是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，要對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行分析，對(duì)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合本企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)制定長(zhǎng)期預(yù)算。最后，將長(zhǎng)期預(yù)算進(jìn)行分解，以期通過(guò)執(zhí)行各期預(yù)算達(dá)到企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)企業(yè)全員參與執(zhí)行預(yù)算管理

做為一種全面的管理方法，預(yù)算牽扯到企業(yè)的每一個(gè)部門(mén)，每一個(gè)員工。全面預(yù)算管理不僅要依靠財(cái)務(wù)部門(mén)，更應(yīng)該保證全員參與。要讓員工上下充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施全面預(yù)算的重要性。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動(dòng)參與，并鼓勵(lì)全員參與預(yù)算全過(guò)程。企業(yè)上下思想統(tǒng)一，不但有利于實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的預(yù)期效果，還可以創(chuàng)造出團(tuán)結(jié)合作的內(nèi)部環(huán)境。

(三)建章立制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行過(guò)程

預(yù)算管理部門(mén)辛辛苦苦把預(yù)算編制出來(lái)就應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的效果，不能讓各個(gè)執(zhí)行部門(mén)束之高閣。企業(yè)應(yīng)該完善預(yù)算的配套制度。將預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)以制度的形式確定下來(lái)，以保證預(yù)算一經(jīng)確立，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)具有法律效力，各部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)各項(xiàng)活動(dòng)中必須嚴(yán)格執(zhí)行，并將執(zhí)行效果及時(shí)反饋，保證預(yù)算緊密?chē)@企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)展開(kāi)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要的參考信息。

(四)完善考評(píng)機(jī)制，激發(fā)職工執(zhí)行預(yù)算的積極性

科學(xué)的考核制度對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行效果至關(guān)重要。在制定考核制度時(shí)，將部門(mén)、員工的薪酬與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，考評(píng)制度中有獎(jiǎng)有罰，讓員工切實(shí)看到實(shí)行預(yù)算管理帶來(lái)的好處，并分享這種管理方法帶來(lái)的成果才能真正激勵(lì)每一個(gè)員工，激發(fā)大家參與到預(yù)算中的熱情，才能真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算。

(五)合理利用信息化手段

現(xiàn)代企業(yè)都要在倡導(dǎo)信息化，通過(guò)信息化手段，全方位的提高企業(yè)的辦事效率。全面預(yù)算做為企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更應(yīng)該充分信息化，隨時(shí)分析和調(diào)用企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差原因進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并以此預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)電子化手段對(duì)預(yù)算的事前、事中控制，提升預(yù)算管理的效率和精細(xì)化程度。

[1]張榮剛.全面預(yù)算管理與控制問(wèn)題研究[J].財(cái)經(jīng)界,2012

[2]梁珮.淺議公司全面預(yù)算管理執(zhí)行現(xiàn)狀及控制[J].財(cái)經(jīng)界,2012

[3]章家瑞.企業(yè)全面預(yù)算管理理論與實(shí)踐初探[J].新西部,2012

[4]陳俊弛.基于績(jī)效評(píng)價(jià)的S大學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算管理研究[D].大連理工大學(xué),2011