高中學(xué)校固定資產(chǎn)管理面臨的瓶頸與應(yīng)對(duì)路徑解析

摘要:學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是維持學(xué)校日常基本活動(dòng)的基礎(chǔ)，是衡量學(xué)校綜合能力的重要指標(biāo)。同時(shí)，固定資產(chǎn)也是學(xué)校財(cái)政管理的重要組成部分，是學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的重要支撐。然而我國高中學(xué)校的固定資產(chǎn)的管理工作存在一定的問題，這在一定程度上影響了學(xué)校和國有資產(chǎn)的健康發(fā)展。本文主要分析了我國高中學(xué)校固定資產(chǎn)的管理問題及其造成原因，并分析了強(qiáng)化高中學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有效措施。

學(xué)校固定資產(chǎn)是由政府投入為主，學(xué)校自籌為輔的一中國有資產(chǎn)。近年來，隨著國家對(duì)教育事業(yè)的重視，教育改革不斷深化，政府對(duì)教育的投資不斷增加，進(jìn)而促進(jìn)了高中學(xué)校固定資產(chǎn)的增長，進(jìn)而為學(xué)校的教學(xué)、科研工作以及師生的學(xué)習(xí)和生活提供了良好的物質(zhì)保障。同時(shí)，在學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，基于各種因素導(dǎo)致固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理是保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全性與完整性的必然選擇，也是推動(dòng)學(xué)校健康發(fā)展的必然選擇。

一、高中學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的問題

(一)重購置，輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重

教育改革與新課改的不斷推進(jìn)，學(xué)校將其教學(xué)重點(diǎn)放在了教學(xué)改革上，同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人將固定資產(chǎn)的管理采用的代管方式，在管理人員的配置方面不重視，不合理，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)的“重購置，輕管理”現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)而使得學(xué)校固定資產(chǎn)使用率較低，造成嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)。

(二)管理技術(shù)手段落后

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，許多高中學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行固定資產(chǎn)管理軟件來進(jìn)行資產(chǎn)的核算，進(jìn)一步的提升了管理效率與管理質(zhì)量。但是，在實(shí)際管理過程中，由于管理人員對(duì)管理軟件的操作、運(yùn)用缺乏研究，操作不熟練，且管理者自身素質(zhì)和責(zé)任感的缺失，進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)際管理工作過程中管理軟件未能實(shí)現(xiàn)有效的運(yùn)用。

(三)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

有些學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置時(shí)，其購置目的不明確，盲目的求全、求新，進(jìn)而追求與其他學(xué)校齊頭并進(jìn)。然而在實(shí)際教學(xué)過程中，這些固定資產(chǎn)由于與該校教學(xué)目標(biāo)與課程設(shè)置不相符，進(jìn)而使得這些價(jià)值不菲的設(shè)施設(shè)備長期閑置，使用率低，其功能未能得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而造成嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)和學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺。

(四)賬目與實(shí)際情況不相符

有的學(xué)校對(duì)其固定資產(chǎn)的存量不清楚，賬目與實(shí)際情況不相符，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)管理中“有帳無物，有物無賬”想象嚴(yán)重。且學(xué)校的許多固定資產(chǎn)都是以賬外資產(chǎn)的形式存在著。同時(shí)，學(xué)校在進(jìn)行建賬管理時(shí)，其夠買與登記入賬嚴(yán)重脫節(jié)，固定資產(chǎn)的購置只有支出列表，其收入列表嚴(yán)重缺失。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的總賬目不進(jìn)行明細(xì)的記錄，導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)的賬目不符或是以表代賬。

二、管理問題原因分析

(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視

完成教學(xué)任務(wù)是學(xué)校教學(xué)工作的重點(diǎn)。大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量上去了，教學(xué)任務(wù)就完成了，進(jìn)而導(dǎo)致了從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教師到工作人員這一由上而下的對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的漠視?；蛘?，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，只注重對(duì)現(xiàn)金余額的盤算，忽視了對(duì)其他設(shè)施設(shè)備的盤算；或是有的學(xué)校為了應(yīng)付上級(jí)的檢查和評(píng)定，進(jìn)而盲目的購置各類設(shè)施設(shè)備，造成學(xué)校設(shè)備重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，資產(chǎn)使用率低，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。

(二)管理人員配置不當(dāng)

大多數(shù)高中學(xué)校的資產(chǎn)管理人員都是由學(xué)校后勤部門兼顧。后勤部門主要是對(duì)學(xué)校各類大小事務(wù)的處理，其工作內(nèi)容繁多且雜，并且后勤人員多數(shù)為兼職人員或是年齡較大，身體素質(zhì)較差的人員擔(dān)任，因此對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理心有余而力不足。同時(shí)，由于管理人員的兼職身份，和年齡成分等因素，其對(duì)新事物的接受和學(xué)習(xí)能力較差，在計(jì)算機(jī)技術(shù)或是其他新軟件的學(xué)習(xí)過程中，耗時(shí)較長，且學(xué)習(xí)效果不明顯，進(jìn)而直接影響了高中學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作水平提升。

(三)缺乏明確的管理權(quán)責(zé)

由于缺乏明確的管理權(quán)責(zé)，學(xué)校的固定資產(chǎn)在使用過程中，使用人員的管理職責(zé)不明確，進(jìn)而導(dǎo)致其對(duì)固定資產(chǎn)的使用、保管等工作不重視。同時(shí)，由于學(xué)校管理人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，在進(jìn)行管理交接時(shí)，其交接手續(xù)不完善，公物私用現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失，從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)缺乏完善的財(cái)產(chǎn)盤存制度

由于學(xué)校財(cái)務(wù)工作人員不能兼職學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作，學(xué)校需要進(jìn)行定期的固定盤存工作，并與賬面數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，來明確學(xué)校固定資產(chǎn)量。在實(shí)際管理過程中，由于各類因素的影響和缺乏完善的財(cái)產(chǎn)盤存制度，導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)的盤存工作不能及時(shí)、正常的開展。同時(shí)，在盤查過程中，由于管理人員責(zé)任感的缺失，盤存工作流于形式，盤存不到位，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)量與實(shí)際賬目嚴(yán)重不符，賬目失真，進(jìn)而造成學(xué)校固定資產(chǎn)管理的漏洞。

(五)監(jiān)管力度不足

由于受傳統(tǒng)觀念的制約，學(xué)校固定資產(chǎn)重購現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，由于缺乏性質(zhì)有效的監(jiān)管制度，導(dǎo)致學(xué)校購置的固定資產(chǎn)配置使用不合理，且未能進(jìn)行定期的修檢，進(jìn)而使得固定資產(chǎn)在使用過程中形成的損壞未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，導(dǎo)致資產(chǎn)的提前報(bào)廢。同時(shí)，由于管理制度的缺失，在進(jìn)行報(bào)廢資產(chǎn)的處理工作時(shí)，未能制定合理的報(bào)廢計(jì)劃，學(xué)校直接報(bào)廢處理，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。

三、強(qiáng)化高中學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視

學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校教學(xué)、科研等工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及工作人員都要轉(zhuǎn)變觀念，要充分認(rèn)知強(qiáng)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理，對(duì)學(xué)校教學(xué)事業(yè)的促進(jìn)作用，正視學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作。進(jìn)而從思想上的明朗化來推動(dòng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的切實(shí)落實(shí)，進(jìn)而從根源上徹底解決問題。

(二)優(yōu)化配置管理人員，提升管理方法與管理手段

學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的工作對(duì)象多且雜，涉及了學(xué)校各個(gè)方面的重要工作崗位。因此，學(xué)校要進(jìn)一步的優(yōu)化人員配置，安排可靠、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員來進(jìn)行管理，并且在條件允許的情況下，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)能力與管理能力，推動(dòng)學(xué)校固定自查管理工作的順利開展。

同時(shí)，要利用新技術(shù)來改進(jìn)管理方法與管理手段。

(1)規(guī)范固定資產(chǎn)的范圍。

(2)建立固定資產(chǎn)電子檔案管理。

(3)運(yùn)用專用管理軟件來進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算與管理。

(三)明確管理責(zé)權(quán)

由于學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作內(nèi)容繁多，管理工作人員工作壓力

大。因此學(xué)校在進(jìn)行管理工作時(shí)要充分考慮管理工作的復(fù)雜性與多樣性，進(jìn)而來制定合理的分工合作細(xì)則，明確各個(gè)管理環(huán)節(jié)的管理職責(zé)與管理范圍，進(jìn)而來確保管理工作的順利開展，也進(jìn)一步保障了學(xué)校固定資產(chǎn)的使用與管理安全。

(四)建立健全固定資產(chǎn)管理制度

學(xué)校是要制定合理的固定資產(chǎn)管理制度，明確管理工作流程，進(jìn)而使得學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化與合理化。

1、建立健全學(xué)校固定資產(chǎn)的請(qǐng)購制度

學(xué)校固定資產(chǎn)的采購要通過財(cái)政部門的額審批，并通過嚴(yán)格的請(qǐng)購預(yù)算和集體審議之后才能進(jìn)行采購。且在采購過程中，要嚴(yán)格按照政府的采購制度進(jìn)行采購。

2、建立健全學(xué)校固定資產(chǎn)的驗(yàn)收保管制度

由于國家對(duì)教育事業(yè)的重視和教學(xué)投資的不斷增加，學(xué)校的固定資產(chǎn)不斷的增加。因此，學(xué)校要建立健全固定資產(chǎn)的驗(yàn)收保管制度，要通過資產(chǎn)管理人員和采購人員的共同驗(yàn)收，來確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量與性能，明確自身責(zé)任。

3、完善學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和報(bào)損制度

學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)的處理時(shí)，要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)的處理、報(bào)損程序進(jìn)行審批，并且要定期做好對(duì)固定資產(chǎn)的清查與核對(duì)工作，并且要制定獎(jiǎng)懲制度，明確獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施，勁兒來激勵(lì)管理人員的積極性。

四、結(jié)束語

綜上所述，學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)和國有資產(chǎn)的重要組成部分，其關(guān)乎著學(xué)校與國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員及其學(xué)生和政府相關(guān)部門都要加強(qiáng)重視，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，優(yōu)化管理人員配置，提升管理人員的綜合素質(zhì)與責(zé)任心，進(jìn)而來確保學(xué)校固定資產(chǎn)管理的管理水平與管理效果，進(jìn)而來推動(dòng)高中學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的開展與發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。