政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式建構(gòu)與實(shí)踐

孫群

摘 要：本文以政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)組織為中心，結(jié)合作者的教學(xué)實(shí)踐，探討了政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式的特征和目標(biāo)，重點(diǎn)介紹了政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式的建構(gòu)與實(shí)踐，提出堅(jiān)持教學(xué)以教師為主導(dǎo)、學(xué)習(xí)以學(xué)生為主體，按照“三個(gè)互動(dòng)”、“兩個(gè)探究”、“四位一體”來(lái)組織教學(xué)的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式，并從教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)等四個(gè)方面闡述政府經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式的實(shí)踐路徑，以期培養(yǎng)更多的公共管理創(chuàng)新人才。

關(guān)鍵詞：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)模式；實(shí)踐路徑

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程是公共管理專業(yè)的一門主干課程，是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)，在管理類、經(jīng)濟(jì)類及政治類等學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，具有十分重要的地位。為了讓學(xué)生從理論上理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府行為的理性，經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下政府行為的效率，實(shí)踐中政府行為的科學(xué)性和可行性，筆者結(jié)合多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，嘗試將課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、探究學(xué)習(xí)進(jìn)行有機(jī)整合，探索建立獨(dú)特的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式。為及時(shí)掌握教學(xué)效果，筆者對(duì)所授課的8個(gè)班級(jí)進(jìn)行了一項(xiàng)有關(guān)“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式評(píng)價(jià)”的問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷320份，收回有效問(wèn)卷296份。調(diào)查結(jié)果顯示：有93.4%的學(xué)生對(duì)該教學(xué)模式表示非常滿意；92.6%學(xué)生表示自己的學(xué)習(xí)能力得到提升。這說(shuō)明“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式”運(yùn)用有其現(xiàn)實(shí)意義，代表了教學(xué)改革方向，值得認(rèn)真總結(jié)并不斷探索和完善。

一、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式的內(nèi)涵和特征

“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式”是基于社會(huì)互動(dòng)理論和建構(gòu)主義理論，堅(jiān)持教學(xué)以教師為主導(dǎo)、學(xué)習(xí)以學(xué)生為主體，按照“三個(gè)互動(dòng)”（即教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、理論與實(shí)踐互動(dòng)）、“兩個(gè)探究”（理論探究和實(shí)踐探究）、“四位一體”（教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)）來(lái)組織教學(xué)的一種教學(xué)模式。其主要特征有以下三方面：

其一，教學(xué)活動(dòng)的互動(dòng)性與教學(xué)評(píng)價(jià)的徹底性。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式下的教學(xué)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)主講教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、理論與實(shí)踐三者有效互動(dòng)，并且以教學(xué)評(píng)價(jià)來(lái)引導(dǎo)互動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，從而提高教學(xué)效果。在編寫課程計(jì)劃、教學(xué)大綱，應(yīng)將互動(dòng)要求、探究方向列為重要內(nèi)容，將教學(xué)活動(dòng)與教學(xué)評(píng)價(jià)有機(jī)整合，落實(shí)到具體教學(xué)活動(dòng)中，建構(gòu)以學(xué)生互動(dòng)能力、合作水平、探究程度等為主體的綜合評(píng)價(jià)體系，把課程考核貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程。通過(guò)平時(shí)的課堂師生互動(dòng)討論和學(xué)生之間的互動(dòng)交流，考核學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力；通過(guò)對(duì)學(xué)生撰寫的調(diào)研報(bào)告、發(fā)表的論文評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力；在學(xué)習(xí)期末，以閉卷或開卷形式，考核學(xué)生對(duì)知識(shí)體系的理解和應(yīng)用能力。

其二，教學(xué)策略的多樣性與教學(xué)組織的整體性。課程教學(xué)策略要依據(jù)問(wèn)題情境、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)。在教學(xué)方式上，結(jié)合課堂講授、合作學(xué)習(xí)、群體討論、角色扮演、實(shí)習(xí)實(shí)踐多種形式，積極創(chuàng)設(shè)寬容、民主、平等的教與學(xué)和諧環(huán)境；在教學(xué)內(nèi)容上，設(shè)置既圍繞課程理論又緊密結(jié)合實(shí)際的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)現(xiàn)實(shí)表象，理解和掌握相關(guān)理論，并將理論運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析中，鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，突出解決能力與方法問(wèn)題。多樣化的教學(xué)策略體現(xiàn)了課程教學(xué)的靈活性，整體性的教學(xué)組織反映了該課程教學(xué)的系統(tǒng)性思維。

其三，理論實(shí)踐探究的深入性與實(shí)踐路徑的開放性。探究性問(wèn)題的提出是探究活動(dòng)能否成功進(jìn)行的一個(gè)關(guān)鍵因素[1]。理論是一門課程的基礎(chǔ)，理論探究的過(guò)程同時(shí)也是實(shí)踐探究的前提與準(zhǔn)備。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)中的“探究性問(wèn)題”不僅僅由教師提出或設(shè)置，也應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于學(xué)生理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉之中，這樣學(xué)生才能在學(xué)習(xí)思考中掌握主動(dòng)權(quán)，避免學(xué)生圍著教師的思維轉(zhuǎn)。在政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式之中，在組織理論探究的同時(shí)，還應(yīng)不斷深化實(shí)踐探究，體現(xiàn)在實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方面，從考察到完成調(diào)研項(xiàng)目，從實(shí)踐基地建設(shè)到實(shí)踐磨礪，通過(guò)開放的眾多實(shí)踐路徑實(shí)現(xiàn)理論探究和實(shí)踐探究的有機(jī)統(tǒng)一。

二、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式的目標(biāo)指向

1. 確立學(xué)生在學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)中的主體地位

在教學(xué)中創(chuàng)造學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的問(wèn)題情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。在政府經(jīng)濟(jì)職能的闡述中，課前要求學(xué)生結(jié)合自己的生活與學(xué)習(xí)體會(huì)，收集并分析現(xiàn)實(shí)案例材料。課中先請(qǐng)同學(xué)暢談自己的認(rèn)識(shí)，然后匯總同學(xué)們的各種觀點(diǎn)和結(jié)論，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合理的辨析和歸納，最后教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。這種課前準(zhǔn)備和課堂交流，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主體。

2. 培養(yǎng)學(xué)生探究意識(shí)和習(xí)慣

合理的課堂設(shè)計(jì)、組織、引導(dǎo)可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教育真正目的就是讓人不斷提出問(wèn)題，思考問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題。在教師教學(xué)設(shè)計(jì)引導(dǎo)下，積極鼓勵(lì)學(xué)生走出課堂，開展社會(huì)調(diào)研和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，把探究的觸角延展到社會(huì)，深入到實(shí)踐一線，認(rèn)識(shí)和思考現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，探索切實(shí)可行的解決對(duì)策，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和社會(huì)實(shí)踐能力。

3. 提升學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力

為了引導(dǎo)學(xué)生積極從不同角度去思考，集思廣益，在課程教學(xué)中設(shè)計(jì)一些可以引起爭(zhēng)論的實(shí)例， 讓學(xué)生對(duì)問(wèn)題進(jìn)行多角度剖析，并側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生對(duì)問(wèn)題解決策略多樣化的探索，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。在這個(gè)教學(xué)過(guò)程，教師受到學(xué)生們的啟發(fā)和鼓舞，及時(shí)對(duì)授課內(nèi)容的知識(shí)進(jìn)行更新和重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的目標(biāo)。

三、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式的實(shí)踐路徑

1.通過(guò)借鑒、整合，建構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容

課程教學(xué)的核心是課程內(nèi)容體系的設(shè)計(jì)。為培養(yǎng)能適應(yīng)社會(huì)多元化需求的研究應(yīng)用型人才，課程內(nèi)容設(shè)計(jì)既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，又要符合科學(xué)性、先進(jìn)性的教育教學(xué)規(guī)律。借鑒國(guó)內(nèi)外“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程學(xué)科最新發(fā)展和教改教研成果，更新完善教學(xué)內(nèi)容，摒棄過(guò)去單純追求學(xué)生掌握政府經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論、提高實(shí)踐應(yīng)用能力的教學(xué)模式，提升為在扎實(shí)掌握政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上，既可以將政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與政府實(shí)踐融為一體，又能夠根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化進(jìn)行政府職能和管理手段的靈活應(yīng)用與創(chuàng)新的管理人才培養(yǎng)模式。在對(duì)現(xiàn)有的課程內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化改革和系統(tǒng)整合中，堅(jiān)持以知識(shí)傳授、思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng)為中心，以促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)的全面發(fā)展為目標(biāo)。借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教材中的理論框架整合章節(jié)體系，使知識(shí)體系更加科學(xué)；更新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)反映當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的最新成果，讓學(xué)生及時(shí)了解和思考我國(guó)政府實(shí)踐的熱點(diǎn)與走向，實(shí)現(xiàn)教材的時(shí)代性和動(dòng)態(tài)性；重構(gòu)新的研究領(lǐng)域，把體現(xiàn)當(dāng)代學(xué)科發(fā)展特征的、多學(xué)科間的知識(shí)交叉與滲透反映到課程體系建設(shè)內(nèi)容中來(lái)，以此培養(yǎng)學(xué)生多視角全方位的思維習(xí)慣，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、知識(shí)應(yīng)用能力與創(chuàng)新能力。

2. 在推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)習(xí)基地建設(shè)中深化實(shí)踐教學(xué)

課程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，要求選擇的案例具有現(xiàn)實(shí)意義，與該課程的理論聯(lián)系緊密，能啟迪學(xué)生的思考、聯(lián)想及創(chuàng)新思維。為幫助學(xué)生建立認(rèn)知，我們以中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目“種了土豆，毀了草原”為案例，圍繞著“內(nèi)蒙古烏蘭布統(tǒng)草原被大片開墾后，給當(dāng)?shù)厣踔帘本⑻旖虻纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)隱患”為話題，通過(guò)讓學(xué)生扮演事件中的各種人物，探討問(wèn)題和矛盾產(chǎn)生的原因和解決辦法，在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行歸納和總結(jié)，加深學(xué)生對(duì)課程理論體系的認(rèn)知和理解，提高學(xué)生運(yùn)用理論分析問(wèn)題的能力。同時(shí)以實(shí)習(xí)實(shí)踐基地為載體探索體驗(yàn)式教學(xué)。帶學(xué)生赴政府部門、企業(yè)考察和調(diào)研，使學(xué)生切實(shí)了解市場(chǎng)、企業(yè)與政府間的關(guān)系及其存在的問(wèn)題，加深對(duì)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的理解，學(xué)會(huì)將政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論應(yīng)用于分析政府行為的實(shí)踐。

3. 在開放式教學(xué)活動(dòng)中開展合作學(xué)習(xí)

我國(guó)合作學(xué)習(xí)研究學(xué)者王坦認(rèn)為，“合作學(xué)習(xí)是一種旨在促進(jìn)學(xué)生在異質(zhì)小組中互助合作，達(dá)成共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并以小組的總體成績(jī)?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)依據(jù)的教學(xué)策略體系”[2]。為了給學(xué)生提供更多的合作學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，筆者把授課班級(jí)學(xué)生分成若干學(xué)習(xí)小組，根據(jù)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系設(shè)計(jì)論題，開展小組專題研討、辯論會(huì)等教學(xué)活動(dòng)，師生在合作學(xué)習(xí)中共同提高。首先，在論題準(zhǔn)備過(guò)程中，教師及時(shí)了解組員間的分工和交流情況，督促組員間面對(duì)面地互動(dòng)中開拓思維，達(dá)成共識(shí)。其次，在小組匯報(bào)過(guò)程中，教師要引導(dǎo)其他組員學(xué)會(huì)傾聽并及時(shí)記錄和思考別人發(fā)言的要點(diǎn)，提出自己的觀點(diǎn)和疑問(wèn)。最后，在課題總結(jié)討論過(guò)程中，教師對(duì)學(xué)生質(zhì)疑問(wèn)題進(jìn)行分析，不僅加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和應(yīng)用，而且也拓寬了教師對(duì)問(wèn)題思考的視野，豐富教學(xué)內(nèi)容。

學(xué)習(xí)也是一個(gè)思辨的過(guò)程。為此，還應(yīng)將辯論融入課堂教學(xué)中來(lái)。辯論目的是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用相關(guān)理論探討社會(huì)問(wèn)題的意識(shí)，形成質(zhì)疑、求實(shí)的科學(xué)態(tài)度。要開展一堂精彩的辯論課，關(guān)鍵要選準(zhǔn)辯題。辯題要把課程理論與當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、重大改革問(wèn)題等相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生探討的興趣；同時(shí)，辯題難度要適宜，既能讓學(xué)生在收集和閱讀資料的基礎(chǔ)上有自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，又能引起學(xué)生之間的爭(zhēng)鳴，以達(dá)到辯論的效果。學(xué)生通過(guò)辯論形成批判性思維，課堂通過(guò)辯論充滿生機(jī)和活力。

4. 在加強(qiáng)科研與教學(xué)結(jié)合中實(shí)現(xiàn)探究學(xué)習(xí)

科研本身就是創(chuàng)造。教師在教學(xué)中增加學(xué)生科研的分量，設(shè)計(jì)學(xué)生科研的任務(wù)，使之在科學(xué)實(shí)踐中增長(zhǎng)實(shí)踐知識(shí)，提高創(chuàng)造性地解決實(shí)際問(wèn)題的能力。教學(xué)活動(dòng)的作用不能僅局限于對(duì)學(xué)科知識(shí)和技能的傳授，更重要的是鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)和思維，喚起學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。教師要科學(xué)引導(dǎo)感興趣的學(xué)生參與科研活動(dòng)，如根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)研選題，鼓勵(lì)學(xué)生利用課余或假期時(shí)間展開社會(huì)調(diào)查，撰寫調(diào)研報(bào)告。也可以鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教師的科研活動(dòng)。讓學(xué)生通過(guò)幫老師查閱和整理資料、參與課題調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放及分析，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科研的基本認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生了解如何運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)開展科學(xué)研究，訓(xùn)練其科研基本技能， 使學(xué)生在科學(xué)實(shí)踐中增長(zhǎng)實(shí)踐知識(shí)，提高創(chuàng)造性地解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提升學(xué)生社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

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[基金項(xiàng)目：安徽省教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目“體驗(yàn)探究式教學(xué)模式研究與實(shí)踐——以‘政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2012jyxm093）]

[責(zé)任編輯：周 楊]