質(zhì)檢總局狠抓進(jìn)口食品安全

中國政府高度重視食品安全，將保障食品安全作為一項重大的民生問題來抓。經(jīng)過多年努力，質(zhì)檢總局按照“預(yù)防在先、風(fēng)險管理、全程管控、國際共治”的原則，建立了符合國際慣例，覆蓋進(jìn)口前、進(jìn)口時、進(jìn)口后各個環(huán)節(jié)的進(jìn)口食品安全過程管理體系，有力地保障了進(jìn)口食品安全。

進(jìn)口前嚴(yán)格準(zhǔn)入。按照國際通行做法，一是對輸華食品國家或地區(qū)食品安全管理體系進(jìn)行評估和審查，符合我國規(guī)定要求的，其產(chǎn)品準(zhǔn)許進(jìn)口。2014年，共對64個國家的36種食品進(jìn)行了管理體系評估。二是對境外輸華食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量控制體系進(jìn)行評估和審查，符合我國規(guī)定要求的，準(zhǔn)予注冊。截至2014年，共對肉類產(chǎn)品、乳制品、水產(chǎn)品、燕窩等產(chǎn)品的14 465家境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了注冊。三是對輸華食品境外出口商和境內(nèi)進(jìn)口商實施備案，落實進(jìn)口食品進(jìn)出口商主體責(zé)任。截至2014年，共備案境外出口商76 782家，境內(nèi)進(jìn)口商19 108家。此外，還對輸華食品國家或地區(qū)及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回顧性檢查，對進(jìn)口動植物源性食品實施檢疫審批等。

進(jìn)口時嚴(yán)格檢驗檢疫。一是對進(jìn)口食品嚴(yán)格實施口岸檢驗檢疫，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的，準(zhǔn)予進(jìn)口；不符合要求的，依法采取整改、退運(yùn)或銷毀等措施。2014年，共對3 503批次不合格食品實施了退運(yùn)或銷毀措施。二是對進(jìn)口食品嚴(yán)格實施風(fēng)險監(jiān)控，每年制定并實施進(jìn)口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃。2014年，對44種進(jìn)口食品中161種有毒有害物質(zhì)開展了風(fēng)險監(jiān)控。三是對進(jìn)口食品嚴(yán)格實施風(fēng)險預(yù)警，對口岸檢驗檢疫和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)布風(fēng)險警示通報，采取控制措施。2014年，共發(fā)布81個進(jìn)口食品風(fēng)險警示通報。

進(jìn)口后嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管。一是要求進(jìn)口商建立進(jìn)口食品的進(jìn)口與銷售記錄，完善進(jìn)口食品追溯體系，對不合格進(jìn)口食品及時召回。二是實施進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營者不良記錄制度，加大對違規(guī)企業(yè)處罰力度。2014年，共有31家境內(nèi)外企業(yè)被列入進(jìn)口食品企業(yè)不良記錄名單。三是實施進(jìn)口商約談制度，敦促進(jìn)口商履行好進(jìn)口食品的主體責(zé)任，保障進(jìn)口食品安全。

食品安全是全球共同面臨的問題，保障全球食品安全不是一個國家或地區(qū)的“獨(dú)角戲”，只有加強(qiáng)各國（地區(qū)）之間的合作，構(gòu)建食品安全國際共治格局，才能共同解決好這個問題。

加強(qiáng)與國際組織的合作。目前，我國是CAC農(nóng)藥殘留和食品添加劑兩個委員會的主席國，在WTO、CAC、OIE、IPPC等國際組織中發(fā)揮著重要積極作用。質(zhì)檢總局將繼續(xù)推動食品安全多邊合作，共同遵守好國際規(guī)則。

加強(qiáng)政府之間的合作。截至2014年，質(zhì)檢總局與全球主要貿(mào)易伙伴共簽署了189個食品安全合作協(xié)議，加強(qiáng)雙邊合作，共同履行好合作協(xié)議，各負(fù)其責(zé)，保障全球食品安全。

加強(qiáng)政企之間的合作。2014年，質(zhì)檢總局成功地舉辦了APEC食品安全政企高層對話。今后，將繼續(xù)推動政企合作，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，做好食品企業(yè)的服務(wù)者，讓更多優(yōu)質(zhì)安全的食品走出去、輸進(jìn)來，促進(jìn)全球食品貿(mào)易發(fā)展。