俄羅斯電視法律節(jié)目的發(fā)展與規(guī)制

文/謝 飛

20世紀80年代末期，蘇聯(lián)領導人戈爾巴喬夫全面推行“公開性、民主化”政策，媒體自由度不斷地放寬，俄羅斯電視屏幕上涌現(xiàn)出大量從歐美進口的戰(zhàn)爭片、恐怖片、真人秀和包含暴力內(nèi)容的節(jié)目。蘇聯(lián)解體后，媒體進入“自主經(jīng)營、自負盈虧”時期，追求收視率，如何吸引觀眾成為電視業(yè)的主要任務。

俄羅斯電視法律節(jié)目的發(fā)展進程及演變

俄羅斯第一個犯罪法律類節(jié)目出現(xiàn)在1987年，節(jié)目名稱為《600秒》，并被視作戈爾巴喬夫改革時期的標志性節(jié)目之一。節(jié)目主要以揭露刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪、官員腐敗等為主要內(nèi)容。該節(jié)目以其強烈的時代性和公開性特征吸引了大量觀眾。蘇聯(lián)解體之后，節(jié)目內(nèi)容更加大膽，播放大量的刺激性暴力鏡頭，并開始公開批評政府，最終在1993年停播。在《600秒》的引領下，俄羅斯出現(xiàn)了一系列以犯罪為題材的節(jié)目。

在1991年—2000年之間，俄羅斯犯罪法律類節(jié)目的數(shù)量進一步增多，形式逐漸豐富起來，出現(xiàn)了法律新聞、法律調(diào)查以及犯罪紀錄片和以西方同類節(jié)目為模板的新節(jié)目。此時，法律類節(jié)目以充分的言論自由以及大量揭露性內(nèi)容為特點吸引大批觀眾。這一時期也是俄羅斯各個金融集團、媒體大亨利用大眾媒介和犯罪信息來進行信息戰(zhàn)的重要時期。

普京上臺以后，全力整頓傳媒業(yè)，政府對媒體的控制加強，強調(diào)媒體要為國家服務的理念。這一時期，犯罪法律類節(jié)目在各個頻道仍然非常普遍，但對政府部門的批評日益減少，個別內(nèi)容會觸動到地方政府機構，而對國家最高領導層則不作干涉。俄羅斯學者也開始對法律類節(jié)目內(nèi)容的管理與分級制度進行討論。

俄羅斯電視法律題材節(jié)目的現(xiàn)狀

俄羅斯的各大主流電視臺都有犯罪法律題材的節(jié)目播出，如俄羅斯第一頻道的《聯(lián)邦法官》、俄羅斯1臺的《特派記者》以及獨立電視臺的《非常事件》等節(jié)目。據(jù)統(tǒng)計，犯罪法律題材的節(jié)目總量占據(jù)了頻道播出時間的60%。

主要題材。俄羅斯著名學者安吉拉·古特尼把當今的犯罪節(jié)目從主體方面分成三類，并進行了相應評價。一是以調(diào)查犯罪的警察、偵探為主體的節(jié)目。二是以犯罪組織活動為主體的節(jié)目。這類節(jié)目的主角是各種罪犯，俄羅斯的心理學家認為這類節(jié)目對社會來說是危險的。首先，這種節(jié)目可能導致觀眾觀念的扭曲，或者會加強他們的觀念，認為犯罪可以逃脫懲罰。其次，這類節(jié)目指出罪犯的錯誤，從而幫助人們完善犯罪技術。三是新聞調(diào)查類節(jié)目。這類節(jié)目有《正直偵探》，偵查小組由記者組成，他們搜集一手信息，尋找并詢問目擊者，得出案件的不同版本，尋找證據(jù)與反駁。

節(jié)目類型。在犯罪法律題材節(jié)目發(fā)展過程中，節(jié)目形式越來越多樣化。現(xiàn)代俄羅斯犯罪法律題材的節(jié)目類型有：新聞報道、新聞評論、新聞調(diào)查、法律脫口秀、改編電影、模擬劇和真人秀等。犯罪法律模擬劇在眾多的節(jié)目類型中占據(jù)著一個獨特的位置，它結合了紀錄片與電影的特征。法律脫口秀是一種新型模式，它讓觀眾成為模擬真實審訊過程的見證者，把娛樂脫口秀與法律問題結合起來。犯罪法律真人秀是通過網(wǎng)絡播放的節(jié)目，該類節(jié)目的模型是美國節(jié)目《Cops》和《America's Most Wanted》。

節(jié)目受眾結構。犯罪法律題材節(jié)目不僅在俄羅斯男性觀眾中受到歡迎，女性觀眾對其也十分關注。據(jù)俄羅斯網(wǎng)站《女性觀點》2013年2月的一篇文章介紹，俄羅斯女性最喜歡看的新聞類型為滑稽新聞和犯罪新聞，并有22.6%的女性喜歡犯罪法律題材的新聞。俄羅斯學者安吉拉·古特尼在其文章《俄羅斯電視節(jié)目中的犯罪問題》中寫道：“犯罪題材節(jié)目的觀眾遠遠不是小范圍的人，這其中包括男性和不同年齡段的女性觀眾。他們中間大多數(shù)和犯罪沒有任何關系，觀看這類節(jié)目僅僅是因為好奇以及為了尋找精神上的刺激感”。

獨立電視臺《非常事件》的案例研究

俄羅斯獨立電視臺是俄羅斯主流電視臺中唯一的一家私營機構，開播于1993年10月?！斗浅Ｊ录酚芍娨暼四峁爬つ峁爬蛴?996年11月11日創(chuàng)立，最初名為《刑事犯罪》，以犯罪法律題材為主要內(nèi)容。后來幾經(jīng)調(diào)整和改版，2003年更名為《依據(jù)法律》，2004年改為《犯罪記錄》，同年再次改組推出《非常事件》。獨立電視臺將《非常事件》當作自己的名片?！斗浅Ｊ录窊碛写笈浾吆椭鞒秩?，他們擁有專業(yè)的新聞知識、豐富的現(xiàn)場報道經(jīng)驗，從而擁有大批的忠實觀眾。

目前《非常事件》的節(jié)目內(nèi)容不再局限于犯罪新聞、犯罪調(diào)查等，而是開始關注各類不同尋常的事件。比如在2013年2月17日的《非常事件·一周視野》中就用大量篇幅報道了2月15日發(fā)生在車里雅賓斯克州隕石墜落事件，還使用了大量觀眾拍攝的視頻。而2014年6月的一期則報道了烏克蘭局勢，視角對準了兒童，展現(xiàn)了戰(zhàn)爭給兒童帶來的苦難，體現(xiàn)出人文關懷的一面。然而一周5天的播放時段仍然需要大量的犯罪新聞來維持。在《非常事件》官方網(wǎng)站上有一個常年向觀眾征集新聞線索的通知，題目為《犯罪不能不受到懲罰》。

《非常事件》目前的播出時間是周一至周五的15點30分和18點35分，節(jié)目時長為20分鐘左右，一般每期播報12條左右的新聞，平均一條新聞不到一分鐘，內(nèi)容多以俄羅斯國內(nèi)犯罪新聞為主。由于時間的限制，節(jié)目在深度上就有所欠缺。而周末版的《非常事件·一周視野》與《非常事件·調(diào)查》兩個節(jié)目則對《非常事件》進行了有益的補充，使其從點到線再到面形成了一個多角度的新聞網(wǎng)絡。

《非常事件·一周視野》回顧一周內(nèi)的重大事件，播出時間為周日18點20分，節(jié)目時長為25分鐘，新聞數(shù)量只有4～5條，平均一條新聞5分鐘的時長可以使其更為詳盡地介紹新聞事件。該節(jié)目強調(diào)其客觀性“展示真實生活中真實的人與事，不帶任何色彩與夸大”。而紀錄片系列《非常事件·調(diào)查》節(jié)目時長接近40分鐘，內(nèi)容主要涉及組織犯罪、腐敗、經(jīng)濟犯罪和恐怖主義等熱點話題，標榜客觀公正，從該節(jié)目中觀眾能了解到當事人、專家以及執(zhí)法機關的意見說法。

經(jīng)過18 年的發(fā)展，《非常事件》已經(jīng)形成了一個較為完整的體系，通過其三檔節(jié)目《非常事件》《非常事件·一周視野》《非常事件·調(diào)查》，觀眾能全方位地了解犯罪話題及突發(fā)事件。該節(jié)目已逐漸形成了特色：干練的播報、富有沖擊力的鏡頭、多角度的陳述，同時也建立起了和觀眾的聯(lián)系，樹立了品牌，讓人一談到突發(fā)事件，便想起獨立電視臺《非常事件》紅黑相間的ЧП標志。

俄羅斯法律題材節(jié)目的管理與規(guī)制

根據(jù)俄羅斯地方通訊社《Актуально》的報道，俄羅斯犯罪法律類節(jié)目的受歡迎度已經(jīng)從2006年的36.7%降到了2012年的26.3% 。有專家斷言，電視頻道向觀眾過度灌輸了殘酷及負面的消息，致使現(xiàn)在俄羅斯人更愛看社會政治以及娛樂節(jié)目。電視市場研究人員認為，犯罪法律節(jié)目受歡迎程度降低的原因是這種類型節(jié)目數(shù)量過多，同質(zhì)化嚴重，觀眾出現(xiàn)疲勞。

犯罪法律節(jié)目的大量出現(xiàn)也體現(xiàn)出俄羅斯電視行業(yè)管理缺少法律規(guī)范和行業(yè)約束以及社會權利機構的不作為。對于暴力內(nèi)容，俄羅斯《大眾傳媒法》中沒有相關規(guī)定，而記者的《職業(yè)行為準則》也缺乏相應的強制措施。為了對犯罪類節(jié)目進行管理，俄羅斯開始借鑒西方電視的分級制度。俄羅斯電視界、心理學、社會學和文化學專家從“犯罪系數(shù)”的角度來為這類節(jié)目進行分級。一是法律脫口秀、法律系列劇等形式的節(jié)目犯罪系數(shù)最低。這些節(jié)目有些許驚悚鏡頭，但并沒有暴力殘酷以及引發(fā)反社會行為的內(nèi)容。二是中等犯罪系數(shù)的節(jié)目包括犯罪紀錄片和犯罪調(diào)查。這類節(jié)目鏡頭寫實，有對暴力內(nèi)容的展現(xiàn)，包含致使犯罪以及色情方面的信息。三是犯罪系數(shù)最高的節(jié)目以獨立電視臺的《非常事件》節(jié)目為代表。這些節(jié)目除了驚悚內(nèi)容之外還包含引發(fā)反社會行為或其他危險舉動的信息。

俄羅斯政府也于2010年12月29日頒布了《防止兒童接觸有害其健康和發(fā)展的信息法》，并于2012年9月1日正式生效。法律規(guī)定將信息產(chǎn)品進行分級，分為6歲以下、6歲以上、12歲以上、16歲以上等幾個級別。俄聯(lián)邦通訊與大眾傳媒監(jiān)督局在2012年9月對《防止兒童接觸有害其健康和發(fā)展的信息法》的司法建議中也提出，報紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體均應在醒目位置標示出所含信息適合的兒童年齡段，并規(guī)定了表示符號出現(xiàn)的位置和時間。此外，包含可能鼓勵兒童自殺或犯罪的電視節(jié)目不能在凌晨4時至夜間23時播放。獨立電視臺《非常事件》節(jié)目在屏幕下方標注了“適合16歲以上人士觀看”，然而節(jié)目的暴力血腥程度仍然有待專家評驗。

俄羅斯犯罪法律節(jié)目作為流行多年的一個節(jié)目類型，已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，節(jié)目模式也越來越成熟，并在國家政策限制下逐漸趨于理性發(fā)展。這種節(jié)目類型同信息類、分析類、娛樂類節(jié)目一樣，成為了俄羅斯電視屏幕不可或缺的一部分。也正是在俄羅斯政治、經(jīng)濟和社會狀況逐漸穩(wěn)定之后，俄羅斯電視行業(yè)逐漸摸索到了一條適合自己發(fā)展的道路。如何處理與國家和政府的關系、如何平衡廣告商和觀眾、如何吸收和借鑒西方的電視模式等。在政府部門的監(jiān)管下，俄羅斯犯罪題材的各個類型節(jié)目將會越來越規(guī)范化，俄羅斯電視節(jié)目也將繼續(xù)朝著多元化的方向發(fā)展。