偽滿(mǎn)時(shí)期基礎(chǔ)教育的困境論略

閆琳琳

(長(zhǎng)春師范大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130032)

偽滿(mǎn)時(shí)期教育受兩種勢(shì)力主導(dǎo)與制約，一是日本侵略勢(shì)力，一是溥儀復(fù)辟勢(shì)力。這兩種因素有一致性，也有矛盾性，于是就有所謂的偽滿(mǎn)建國(guó)精神，有教育及文化上竭力推行的“滿(mǎn)日不可分”“一心一德”等奴化思想。又因?yàn)殚L(zhǎng)期侵略對(duì)東北地區(qū)所造成的全方位戕害以及其時(shí)教育主導(dǎo)思想的虛偽與畸形，偽滿(mǎn)洲國(guó)甫一出現(xiàn)，其基礎(chǔ)教育便陷入了虛張聲勢(shì)又無(wú)力自拔的情形，其表現(xiàn)是農(nóng)村教育基礎(chǔ)落后、邊遠(yuǎn)省縣教育環(huán)境惡劣與教師人才匱乏等三大困境。日本及偽滿(mǎn)當(dāng)局做了一些或掩人耳目或虛有其表的努力，不過(guò)收效甚微。其行徑包括鼓吹推行社會(huì)教育、實(shí)業(yè)教育，別有針對(duì)地進(jìn)行教師培養(yǎng)培訓(xùn)等，但因其本質(zhì)是侵略與復(fù)辟，故所孳生的奴化、弱化民智、守舊反動(dòng)思想，必然造成基礎(chǔ)教育的極度落后，這對(duì)東北后來(lái)的發(fā)展影響很大。

一、農(nóng)村教育基礎(chǔ)落后

偽滿(mǎn)基礎(chǔ)教育不平衡性矛盾突出，除新京(今長(zhǎng)春)、奉天(今沈陽(yáng))等少數(shù)中心城市因刻意經(jīng)營(yíng)，其設(shè)置及師資略微具備以外，廣大的農(nóng)村教育幾乎倒退至蒙昧狀態(tài)。1936年3月，文教部專(zhuān)門(mén)教育科長(zhǎng)陳叔達(dá)在《我國(guó)文教的現(xiàn)狀》中回顧道:“省立縣立的多半設(shè)在省城或縣城，比較的完備，區(qū)立村立的差不多都是單級(jí)組織，設(shè)備也不完全。本部現(xiàn)在一面研究設(shè)立主題的統(tǒng)制，使地方教育經(jīng)費(fèi)合理化，學(xué)校內(nèi)容才能夠改善，教職員生活才能夠安定?！盵1]可見(jiàn)，在當(dāng)局者眼中，農(nóng)村教育的失衡與落后已無(wú)法諱言。

靜庵是一名偽滿(mǎn)職員，但還未泯盡國(guó)人良知。1937年5月，他在《新青年》撰文指出，偽滿(mǎn)的根本在于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，在于農(nóng)村的初等教育，而偽滿(mǎn)農(nóng)村初等教育的境況更是嚴(yán)峻至極?！皳?jù)文教部最近之調(diào)查，全國(guó)小學(xué)校為一萬(wàn)二千八百九十六校，教員為二萬(wàn)四千二百九十六人，以平均之比例視之，每校之教員僅有二名弱，據(jù)此足以察知初等教育規(guī)模之小，即亦證教育工作尚需要更加一層努力，又全國(guó)兒童就學(xué)率僅達(dá)學(xué)齡兒童十分之一，則其十分之九皆失學(xué)。然則吾人之試一觀測(cè)此一萬(wàn)二千八百余之初級(jí)小學(xué)校分配量，誠(chéng)有都市與農(nóng)村不均之病，此中固有人口比例及學(xué)校之需求種種條件，城市方面比較有利之使然，但農(nóng)村方面初等教育之學(xué)校亦過(guò)于貧乏，無(wú)論其設(shè)備計(jì)劃分布諸點(diǎn)，似均有改善之地步，蓋在農(nóng)村中之兒童，以實(shí)際之統(tǒng)計(jì)，其倍數(shù)超過(guò)二十，徒以農(nóng)村中缺乏則城市相較有利之條件而加以放置之，在新興帝國(guó)掃除文盲普及教育中，想必有以改善之也?！盵2]國(guó)力、資源有限，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的配置又極度失衡，這當(dāng)然無(wú)法解決嚴(yán)重的學(xué)齡兒童失學(xué)問(wèn)題，無(wú)法改變或緩解農(nóng)村的落后狀況。當(dāng)然這屬于偽滿(mǎn)傀儡存在與生俱來(lái)的韁繩，因?yàn)榍致哉叩挠靡馀c其時(shí)東北的教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)達(dá)在實(shí)質(zhì)上是貌合神離、南轅北轍的。

針對(duì)農(nóng)村的教育困境，偽滿(mǎn)當(dāng)局也推行了一些形式化、程式化的補(bǔ)救措施。如各地開(kāi)展的民眾教育計(jì)劃即是對(duì)學(xué)校教育的補(bǔ)充，但因?yàn)椴荒艽蚱葡瘸鞘泻筠r(nóng)村的固有格局，自然對(duì)緩解困境意義不大。1936年1月發(fā)布的《巴彥縣民眾教育三年計(jì)劃》透露一個(gè)細(xì)節(jié):“沿各鎮(zhèn)設(shè)立簡(jiǎn)單圖書(shū)館，擬于康德五年(第三年)沿各鎮(zhèn)設(shè)立簡(jiǎn)單圖書(shū)館，將城區(qū)民眾教育館已閱過(guò)昨日之新聞圖書(shū)等按分寄各鎮(zhèn)，俾民眾隨意瀏覽，久之社會(huì)文化、民眾生活自向上矣。”[3]連新聞圖書(shū)的配置農(nóng)村都要使用城市用過(guò)的舊品，可想在偽滿(mǎn)政權(quán)下重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育、有效發(fā)展農(nóng)村教育、改變農(nóng)村極度落后局面只能是一個(gè)夢(mèng)。

二、邊遠(yuǎn)省縣教育環(huán)境惡劣

為了深度控制東北，偽滿(mǎn)數(shù)番調(diào)整行政區(qū)劃，這種所謂的省制改革主要考慮軍事、政治因素，毫不顧及教育文化的均衡、帶動(dòng)與發(fā)展。1934年12月偽滿(mǎn)將奉、吉、黑、熱四省分化為吉林、龍江、黑河、三江、濱江、間島、安東、奉天、錦州、熱河等十省，并成立蒙政部，成立興安西省、南省、東省、北省。后來(lái)又分出通化省、牡丹江省。對(duì)于有些省份而言，幾乎全然沒(méi)有教育基礎(chǔ)。偽安東省1935年10月18日頒布的《安東省公署訓(xùn)令》載:“安東省原為舊奉天省之東邊道，夙以交通不便，荒藩未開(kāi)，文化落后見(jiàn)說(shuō)，事變以后，地方不靖，天災(zāi)流行，農(nóng)產(chǎn)歉收，民生困苦，學(xué)校教育尚在急待恢復(fù)，社會(huì)教育更為一般所忽視。至住民方面，多半由山東或朝鮮移來(lái)，蒙昧無(wú)識(shí)，惟知孜孜于藉田致富，對(duì)于推行新政諸多障礙，此后倘欲安定民心，善導(dǎo)思想，分隔農(nóng)匪，勸感莠民，以及圖得保甲制度確立，期建國(guó)精神之認(rèn)識(shí)，則振興民眾教育實(shí)為當(dāng)務(wù)之急，目前具體辦法在趕速成立社會(huì)教育委員會(huì)及設(shè)置民眾教育館二項(xiàng)?！盵4]教育環(huán)境一窮二白，幾乎民智未開(kāi)，這對(duì)于基礎(chǔ)教育的推行都是極大的困難。而“教育經(jīng)費(fèi)不足，教員心思渙散”[5]，更可見(jiàn)出當(dāng)時(shí)教育發(fā)展?fàn)顩r的惡劣。

為此，一些新劃定的省縣頒行了強(qiáng)制教育訓(xùn)令。如1936年2月21日頒布的《黑河省遜河縣公署訓(xùn)令》指出:“本縣開(kāi)辟較晚，民知簡(jiǎn)陋，對(duì)于教育利益多未充分明了，致使兒童失學(xué)，言之殊為可慨，茲為謀教育普及，擬由本年開(kāi)始實(shí)行強(qiáng)迫教育，今后無(wú)論男女學(xué)童，凡年滿(mǎn)七歲以上者，均須入學(xué)讀書(shū)，以期增進(jìn)民智，而圖國(guó)家強(qiáng)盛。倘有藉詞托諉，或抗不遵行者，定于嚴(yán)重處罰，決不稍事寬待處分?！盵6]勉強(qiáng)推行強(qiáng)迫教育，可見(jiàn)偽滿(mǎn)時(shí)期部分邊遠(yuǎn)省縣教育的窘困與迫切。

三、教師人才的匱乏

如上述靜庵文中所言，“以平均之比例視之，每校之教員僅有二名弱。”這還是城鄉(xiāng)混合的平均數(shù)據(jù)，若僅就農(nóng)村教育而言，其教師缺口更大，這也是偽滿(mǎn)當(dāng)局早期即實(shí)行師范教育制度的原因?！瓣P(guān)于教員的養(yǎng)成，從康德元年八月二十日敕令公布師范教育令后，師范教育的方針已經(jīng)確定了，高等師范學(xué)校和師范學(xué)校統(tǒng)歸國(guó)家設(shè)立，積極養(yǎng)成國(guó)民師表的人物?，F(xiàn)在養(yǎng)成初倡教員的省縣立師范學(xué)校、初級(jí)師范學(xué)校、師范講習(xí)科共計(jì)一百零一校，其中師范學(xué)校三十七校，初級(jí)師范學(xué)校十五校，師范講習(xí)科四十九校，對(duì)于這些師范教育機(jī)關(guān)的統(tǒng)制、整理以及學(xué)科目的規(guī)定本部已在著著進(jìn)行之中。養(yǎng)成中等教員的高等師范學(xué)校亦已于康德元年九月在吉林開(kāi)校了，現(xiàn)在高等師范學(xué)校在學(xué)學(xué)生二百三十二人，本年新招學(xué)生一百十九人，共計(jì)三百五十一人，各年級(jí)按照主習(xí)的學(xué)科目各分七班，努力養(yǎng)成實(shí)踐躬行的中等學(xué)校教員?！盵7]

這種措施的效果如何呢?至少在偽滿(mǎn)前期，教師人才匱乏的狀況并無(wú)多大改善，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)。如1936年3月30日偽龍江省克山縣公署呈文《克山縣立臨時(shí)教員養(yǎng)成所簡(jiǎn)章》講明:(養(yǎng)成所)宗旨:為救濟(jì)本地教育人材缺乏，以培養(yǎng)村立小學(xué)教員為宗旨，系臨時(shí)教育機(jī)關(guān)。(地點(diǎn)設(shè)在)克山縣城廣鎮(zhèn)街暫附設(shè)在仁里小學(xué)校內(nèi)?！?招生人數(shù)、年限及對(duì)象)一級(jí)50學(xué)生，一年畢業(yè)。初級(jí)中學(xué)畢業(yè)及有同等學(xué)力，經(jīng)試驗(yàn)合格者?！?畢業(yè)就業(yè))各學(xué)科修了之后，舉行兩個(gè)月實(shí)習(xí)?！厴I(yè)成績(jī)及格者，用為村立小學(xué)或官私立小學(xué)校教職員。[8]地方不得不辦教員培養(yǎng)培訓(xùn)，這顯示了教師人才的嚴(yán)重不足，然而，與文教部的教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)比起來(lái)，縣級(jí)招收的對(duì)象起點(diǎn)、學(xué)制、人數(shù)都可看出基層教師人才缺口之大與無(wú)奈。

為應(yīng)對(duì)以上困境，偽滿(mǎn)各級(jí)機(jī)構(gòu)除了在教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面做出一些努力之外，還積極推行社會(huì)教育及實(shí)業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)教育的實(shí)用性，并積極鼓吹類(lèi)似的教育成果。如1937年第三期《新青年》曾公布有沈陽(yáng)縣農(nóng)村青年訓(xùn)練所的培訓(xùn)宗旨、訓(xùn)練及實(shí)習(xí)內(nèi)容:“宗旨:精神教育，排斥空談形式，授以農(nóng)業(yè)知識(shí)，專(zhuān)導(dǎo)勤勞主義，努力涵養(yǎng)奉職與社會(huì)犧牲的精神，養(yǎng)成獻(xiàn)身于農(nóng)民文化建設(shè)之精神。……訓(xùn)練:重實(shí)際而排斥空論，授以農(nóng)業(yè)知識(shí)，注重勤勞主義，及精神鍛煉，務(wù)使能身先農(nóng)民，作鄉(xiāng)村之指導(dǎo)為目的，職員分擔(dān)事務(wù)，服裝起居勞作飲食等，皆與學(xué)生同，一年一期，無(wú)寒暑假。……實(shí)習(xí):在柳條湖、孤家子兩所，共十二天，由教師指導(dǎo)，學(xué)生自行耕種。飼養(yǎng)馬三，巴克下種豬二十六，將小豬分發(fā)各村公所，改良品種，普及適當(dāng)養(yǎng)護(hù)法。來(lái)克仕種雞十八，兔八，蜂九箱，飲食商店理發(fā)沐浴以及一切校舍豬舍雞舍均由學(xué)生擔(dān)任勞作及管理?！盵9]這種社會(huì)教育性質(zhì)的培訓(xùn)看似立竿見(jiàn)影，卻包含著弱化教育、愚化教育的禍心。1941年民生部專(zhuān)門(mén)教育科長(zhǎng)呂俊福在介紹留日情況時(shí)，言明同等學(xué)力的偽滿(mǎn)洲國(guó)學(xué)生考取日本學(xué)校的艱難，更透露出“一心一德”的“日滿(mǎn)”雙方在教育過(guò)程中程度、效果、水平的巨大差距?！翱档滤哪暾J(rèn)可試驗(yàn)實(shí)施以來(lái)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的中等教育與日本不同，考入日本之專(zhuān)門(mén)高等學(xué)校及大學(xué)預(yù)科，頗感困難，入學(xué)后學(xué)習(xí)狀況亦不佳，于是由康德七年起規(guī)定由國(guó)內(nèi)國(guó)民高等學(xué)校卒業(yè)，欲留日本者，須考入留學(xué)預(yù)備校，經(jīng)一年準(zhǔn)備教育，才準(zhǔn)許留學(xué)?！盵10]綜上可見(jiàn)偽滿(mǎn)教育的落后與日本侵略者的別有用心。另外，關(guān)于偽滿(mǎn)時(shí)期教師培養(yǎng)培訓(xùn)的特殊性可參拙文《偽滿(mǎn)洲國(guó)初期教師在職培養(yǎng)述評(píng)》，茲不贅。

當(dāng)然，我們?cè)谂袀螡M(mǎn)教育，認(rèn)清日滿(mǎn)教育體系愚化、奴化東北民眾的同時(shí)，也可發(fā)現(xiàn)一些可資參考的細(xì)節(jié)。如1936年5月偽鐵嶺縣頒行《縣區(qū)村私立學(xué)校為厲行學(xué)校職教員精神作興之件》，對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師提出師德及教學(xué)工作要求，第三條講“課內(nèi)外之活動(dòng)要師生一致，以實(shí)現(xiàn)師生共同生活之境地?！碧岢珟熒恢拢瑢?shí)為對(duì)教師以身示范的提倡;第六條講“組織教法研究會(huì)，以期教學(xué)之改進(jìn)向上?！笨梢?jiàn)對(duì)教學(xué)工作的重視，對(duì)教學(xué)研究慣成章法。[11]

偽熱河省公署訓(xùn)令第三七0號(hào)頒行《中小學(xué)教學(xué)管理上應(yīng)注意事項(xiàng)》更為全面，對(duì)教師的信念、精神、訓(xùn)育作了明確要求，如提倡教師應(yīng)認(rèn)識(shí)到“教育為神圣事業(yè)之信念”，應(yīng)具備“忍苦耐勞”“忠勇奉公”“探求學(xué)理”之精神，都是可取的。再如教學(xué)方面，講“注重客體研究，勿專(zhuān)施主體注入。應(yīng)施勞作教育，俾養(yǎng)成躬踐實(shí)行之人材。當(dāng)注重實(shí)體示范物教學(xué)，少施抽象之講述。于小學(xué)校注重反復(fù)練習(xí)，使其所學(xué)深刻印于腦海之中，且易于復(fù)現(xiàn)，隨時(shí)隨地可以應(yīng)用于實(shí)際，于中等學(xué)校注重自身研究，期達(dá)教育最高之目的創(chuàng)造文化。施行相當(dāng)教學(xué)方法，務(wù)以最少時(shí)間而收最大效果。制定課程進(jìn)步表，以為進(jìn)行之標(biāo)準(zhǔn)，而免教材積累與不足。順應(yīng)本能，利用興味，以增進(jìn)學(xué)生知識(shí)。注重健康教育，以養(yǎng)成健全有為之國(guó)民?！盵12]以上種種，甚至放在今天的教育教學(xué)工作中，也不嫌落后。至于后來(lái)《熱河公署訓(xùn)令》第四七號(hào)教學(xué)字第四一四號(hào)指出教學(xué)進(jìn)度開(kāi)展的隨意性，并對(duì)教材內(nèi)容、進(jìn)度作出具體要求，都對(duì)今日的教育教學(xué)工作不乏參考價(jià)值，但在研究偽滿(mǎn)教育的過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)其矛盾性、復(fù)雜性及侵略本質(zhì)是個(gè)必要的前提。

[1]陳叔達(dá).我國(guó)文教的現(xiàn)狀[J].文教月報(bào)，1936(9):49.

[2]靜庵.農(nóng)村教育實(shí)施之具體方案[J].新青年，1937(6):10.

[3]偽巴彥縣民眾教育三年計(jì)劃[J].文教月報(bào)，1936(10):10.

[4]偽安東省公署訓(xùn)令 安省教禮字第八四號(hào)[J].文教月報(bào)，1935(4):6.

[5]偽安東省公署訓(xùn)令 省教學(xué)字第一八號(hào)[J].文教月報(bào)，1936(9):34.

[6]偽黑河省遜河縣公署訓(xùn)令[J].文教月報(bào)1936(10):86.

[7]陳叔達(dá).我國(guó)文教的現(xiàn)狀[J].文教月報(bào)，1936(9):49.

[8]偽龍江省公署呈文 教字第一九0號(hào)[J].文教月報(bào)，1936(9):49.

[9]沈陽(yáng)縣農(nóng)村青年訓(xùn)練所之介紹[J].新青年，1937(3):25.

[10]向全國(guó)學(xué)生公開(kāi)的報(bào)告 介紹給希望留日的學(xué)生[J].新滿(mǎn)洲，1941(8):84.

[11]偽鐵嶺縣教學(xué)發(fā) 第四五二號(hào)[J].文教月報(bào)，1936(12):55.

[12]偽熱河省公署訓(xùn)令 第三七0號(hào)教學(xué)字第二四二號(hào)[J].文教月報(bào)，1936(12):55.