基于政府職能視角降低企業(yè)商務(wù)成本途徑研究

黃松

（四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院，四川 成都 611131）

基于政府職能視角降低企業(yè)商務(wù)成本途徑研究

黃松

（四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院，四川 成都 611131）

該文從政府職能視角，分析影響商務(wù)成本的因素，并從交易成本、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府管理效率、創(chuàng)新管理方式等方面，探討降低企業(yè)商務(wù)成本的有效途徑。

商務(wù)成本；交易成本；優(yōu)化；有效途徑

商務(wù)成本是指企業(yè)在創(chuàng)設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的各種費用的總和，包括顯性支出和隱性支出。顯性支出包括房產(chǎn)費用或租金、物管費用、人工費用（含勞動力工資和培訓(xùn)支出）、利息支出、通訊費用、水電煤氣等公用事業(yè)費用和應(yīng)繳納的稅費等。隱性支出是指由于法律政策、市場秩序、交通地理位置、政府部門辦事效率等原因引起的成本。雖然，企業(yè)是市場的主體，企業(yè)不斷提高管理水平和運營效率，這是降低企業(yè)商務(wù)成本的主要途徑之一。但是，政府為企業(yè)服務(wù)，政府也能為企業(yè)降低商務(wù)成本發(fā)揮積極的作用。

1 商務(wù)成本增加的主要原因

近年來，影響企業(yè)商務(wù)成本居高不下的主要因素是勞動工資、房地產(chǎn)價格和物流成本。首先，勞動力工資費用的上升是商務(wù)成本增加的重要原因。由于勞動力日趨短缺，勞動工資費用上升較快，這是商務(wù)成本不斷提高，如2010-2012年四川省的人均勞動工資分別是26 127元、31 300元、35 873元，重慶市的人均勞動工資分別是35 326元、39 430元、44 498元，云南省的人均勞動工資分別是30 177元、35 387元、38 908元，貴州省人均勞動工資分別是31 458元、37 331元、41 156元。雖然西南地區(qū)經(jīng)濟相對落后，但是勞動工資費用都出現(xiàn)了較大幅度的上漲。其次，房地產(chǎn)價格上升，推動房屋租金和物業(yè)費用上漲。一般來說，房屋租金和物業(yè)費用在企業(yè)商務(wù)成本中的占比較大，這些費用的上漲對商務(wù)成本影響較大。在2010-2012年，成都市寫字樓每平方米的租金價格分別是74.58元、92.56元、101.7元，重慶市寫字樓每平方米的租金價格分別是 69.23元、86.32元、94.03元，昆明市寫字樓每平方米的租金價格分別是39.76元、45.59元、73.56元，貴陽市寫字樓每平方米的租金價格分別是40.13元、63.8元、81.3元。這些數(shù)據(jù)表明，房屋租金上漲較快，對企業(yè)商務(wù)成本必然產(chǎn)生巨大的影響。最后，物流成本居高不下。經(jīng)濟發(fā)達國家的物流成本大約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右，而我國的物流成本國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達20%左右。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致我國商務(wù)成本居高不下。

2 政府為企業(yè)降低商務(wù)成本的途徑

2.1 轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理效率，降低企業(yè)的交易成本

必須依法推進行政和政務(wù)公開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府的服務(wù)意識和功能。第一，優(yōu)化企業(yè)的稅費結(jié)構(gòu)。結(jié)合本地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，優(yōu)化企業(yè)的稅費結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)納稅負擔(dān)。第二，提高政府的辦事效率，為企業(yè)節(jié)約時間成本。第三，完善社會保障體系，提高社會統(tǒng)籌幅度，優(yōu)化社會保障費率結(jié)構(gòu)，促進社會保障與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，降低企業(yè)繳納社會養(yǎng)老保險的負擔(dān)。

2.2 營造良好的人事環(huán)境，提高人才吸引力，降低企業(yè)用人成本

政府應(yīng)努力營造良好的人事環(huán)境，努力提高人才吸引力，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才和人力資源。首先，政府制定人才引進政策，通過專項財政資金補貼或降低稅費的方式，幫助企業(yè)引進高端人才。其次，激勵本地區(qū)大中專院校和專業(yè)人才培養(yǎng)機構(gòu)培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)人才。最后，建立人力資源服務(wù)平臺，為專業(yè)人才和企業(yè)牽線搭橋。通過這些措施，降低企業(yè)招人、用人和留住人的成本。

2.3 積極推動企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)管理效率，降低企業(yè)辦公成本

政府應(yīng)積極推動企業(yè)管理創(chuàng)新，降低企業(yè)的管理成本和費用。一般來說，企業(yè)特別是中小企業(yè)的辦公成本費用在商務(wù)成本中的占比較大，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，辦公成本費用和辦公服務(wù)成本費用占中小企業(yè)營運成本的75%左右。企業(yè)的辦公服務(wù)成本費用主要包括辦公設(shè)備維護維修費用、辦公日常開銷費用、業(yè)務(wù)信息費用、信息化咨詢費用等。中小企業(yè)辦公信息化建設(shè)過程中還存在投資大、效果差、水平較低、重復(fù)建設(shè)、硬件投入多、軟件投入少等問題，增加了企業(yè)的負擔(dān)。政府應(yīng)積極推動管理信息化建設(shè)，一方面，加大信息化建設(shè)的財政專項補貼的力度，促進企業(yè)開展信息化建設(shè)，大力推廣電子政務(wù)，實施網(wǎng)上審批、網(wǎng)上報稅、工商年檢、電子報關(guān)等。另一方面，政府應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動企業(yè)管理的公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，幫助企業(yè)實現(xiàn)辦公信息化、電子商務(wù)，降低企業(yè)的辦公成本。

2.4 努力做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)配套成本

政府應(yīng)該結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)合理配置。在一個區(qū)域內(nèi)，原材料供應(yīng)、產(chǎn)品配套、技術(shù)服務(wù)等形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，必然降低企業(yè)的物流成本、信息成本和交易成本，提高交易的效率，從而降低企業(yè)的營運成本。

2.5 加大政策扶持力度，推動現(xiàn)代物流發(fā)展，降低物流成本

土地出讓、財政、信貸等方面，政府應(yīng)進一步為企業(yè)提供優(yōu)惠政策，推動現(xiàn)代物流快速發(fā)展，建立完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，實現(xiàn)運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送的無縫銜接，提高物流效率，降低企業(yè)物流費用。早在20世紀60年代，美國經(jīng)濟學(xué)家彼得·杜克拉就預(yù)言，物流業(yè)是每個國家經(jīng)濟增長的“黑大陸”，是“降低成本的最后邊界”，是降低資源消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后的“第三利潤源”。由此可見，政府促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對于企業(yè)降低商業(yè)成本有著重要的意義。

2.6 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低環(huán)境治理成本

隨著社會的發(fā)展，人們?nèi)找嬷匾暽鷳B(tài)環(huán)境保護，這不僅給企業(yè)帶來巨大的環(huán)保壓力，而且必然增加環(huán)境治理與保護的成本。政府應(yīng)該積極地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)，緩解社會對企業(yè)環(huán)保壓力，降低環(huán)境治理和保護的成本，降低企業(yè)商務(wù)成本。

［1］倪鵬飛.2013年中國城市競爭力藍皮書：新基準(zhǔn)：建設(shè)可持續(xù)競爭力理想城市［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2013.

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［5］高云虹，任建輝，周巖.中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的重點行業(yè)選擇——基于商務(wù)成本的視角［J］.財經(jīng)科學(xué)，2013（3）.

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責(zé)任編輯 仇大勇

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A

1674-5787（2015）04-0015-02

10.13887/j.cnki.jccee.2015（4）.5

2015-05-12