臺灣高校設置樂齡大學的策略與啟示

蔣玉芝

（長沙民政職業(yè)技術學院醫(yī)學院，湖南長沙 410004）

臺灣高校設置樂齡大學的策略與啟示

蔣玉芝

（長沙民政職業(yè)技術學院醫(yī)學院，湖南長沙 410004）

現(xiàn)代教育要求高校專業(yè)建設與人才培養(yǎng)服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。文中在研究臺灣老年教育及樂齡學習推廣經(jīng)驗的基礎上，分析并提出了臺灣高校設置樂齡大學對大陸高職院校專業(yè)建設與服務社會的啟示。

臺灣高校；樂齡大學；策略；啟示

上個世紀70年代末期，臺灣在引進和吸收歐美國家老年教育發(fā)展理念和經(jīng)驗的基礎上，積極推進和實施老年教育，在理論和實踐上都積累了豐富的經(jīng)驗，并形成了其獨特的運行模式。樂齡大學是臺灣開展老年教育的一種形式，主要是依托高等院校，充分利用高校的師資力量、設施設備、校園環(huán)境等資源開展老年教育，是臺灣普及、提升老年教育的重要策略之一。在人口老齡化社會背景下，老年教育是提高老年人口生活質量、促進社會持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2013年7月實施的《中華人民共和國老年人權益保障法》（修訂草案）中，特別添加了“老年人有繼續(xù)受教育的權利”條文，并明確規(guī)定：“國家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，鼓勵社會辦好各類老年學?！薄Ｎ覀兛梢詫W習和借鑒臺灣高校樂齡大學的開設經(jīng)驗，在高等院校嘗試樂齡大學，促進地方老年教育發(fā)展。

一、臺灣高校設置樂齡大學的背景

（一）臺灣老年教育的發(fā)展

為應對少子化高齡化人口結構變化帶來的影響，做好老齡化社會的準備，臺灣社會及臺灣當局逐步重視老年教育，大力推進老年教育。臺灣老年教育經(jīng)歷了六個關鍵進程：一是1978年“青藤俱樂部”的創(chuàng)立；二是1980年1月臺灣政府公布實施《老人福利法》；三是臺灣當局于1991年4月頒布了《發(fā)展與改進成人教育五年計劃綱要》，將老年教育系統(tǒng)納入成人教育體系；四是1998年發(fā)布《邁向學習社會》白皮書；五是2002年頒布《終身學習法》；六是2006年11月頒布《邁向高齡社會老人教育政策白皮書》，對老年教育提出完整的政策主張[1]。

（二）臺灣樂齡學習的推廣

臺灣教育主管部門強化在地化老人學習體系，輔助各地設置樂齡學習中心，2008年開始實施“設置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)樂齡學習資源中心計劃”，整合地方公共圖書館、社教機構、小區(qū)活動中心等教育資源，建立小區(qū)學習據(jù)點，設立“樂齡學習資源中心”，招募小區(qū)教師及志工，為高齡者提供藝術教育、旅游學習、醫(yī)療保健、消費安全、口述歷史等各種學習課程和各類型教育活動[2]。截至2015年3月，全臺已有315所資源中心被核定。為落實“樂齡學習資源中心”計劃，臺灣教育主管部門還成立了“樂齡銀發(fā)教育行動輔導團總團部和區(qū)域性輔導中心”，協(xié)助各直轄縣市進行各項老人教育工作。同時，為了創(chuàng)新老人學習系統(tǒng)，臺灣教育當局鼓勵大學院校積極申辦和開設樂齡大學，落實高校社會服務功能。2008年由13所大學院校辦理“老人短期寄宿計劃”，到2009年實施該計劃的大學發(fā)展到28所，取名為樂齡學堂，后來稱為樂齡大學，2014-2015年度申辦設置樂齡大學的高校一共達到101所。

二、臺灣高校樂齡大學的實施策略

（一）出臺政策促進樂齡大學開設

臺灣教育當局為了提升老年教育教學質量，創(chuàng)新老人學習體系，鼓勵臺灣各大學院校開放其豐富的教學資源與高齡者共享，并先后出臺了一系列促進政策：1998年公布《邁向學習社會》的白皮書。對臺灣構建終身學習社會勾勒出了前瞻性可行性藍圖；2002年公布了《終身學習法》，其中回流教育制度以及學習成就的認證制度不僅為大學院校參與終身教育提供了法律依據(jù)，也開辟了大學參與社區(qū)教育的通道；2006年臺灣頒布了《邁向高齡社會——老人教育政策白皮書》，以終身學習、健康快樂、自主與尊嚴及社會參與為四大政策愿景，積極規(guī)劃推動老人教育活動。此外，臺灣《大學法》也強調大學應具服務社會之責任，高校開設樂齡大學也是自己履行服務社會的責任。

（二）明確樂齡大學主管部門

臺灣內政主管部門于2007年1月修訂《老人福利法》，明確規(guī)定“教育主管機關主管老人教育、服務老人之培養(yǎng)與高齡化社會教育之規(guī)劃、推動及監(jiān)督事項”，明確將老人教育之推動、人才培訓與規(guī)劃劃歸教育主管機關[3]。樂齡大學審批補助都由教育主管部門負責。

（三）完善樂齡大學審批與監(jiān)管制度

臺灣當局先后頒布了《教育部補助辦理樂齡教育活動實施要點》、《教育部補助大學校院辦理樂齡大學實施計劃》和《教育部補助及委辦計劃經(jīng)費編列基準表》等，對樂齡大學開設依據(jù)、目標、補助對象、辦理方式（包括招收對象、招收人數(shù)、授課制度、授課內容、師資等）、審查程序、經(jīng)費撥放與核算、輔導和訪視等內容都做了詳細表述和規(guī)定，為樂齡大學的操作運行提供了詳細依據(jù)和保障。

三、臺灣高校設置樂齡大學給我校的啟示

（一）我校設置樂齡大學的意義

1、設置樂齡大學開展為老服務彰顯示范專業(yè)特色

我校是全國第一所開辦老年服務與管理專業(yè)的學校，老年服務與管理專業(yè)是國家示范性專業(yè)，借鑒學習臺灣高校開辦樂齡大學的經(jīng)驗，整合民間、高校、政府資源，創(chuàng)立樂齡大學或樂齡學堂，可以發(fā)揮高校社會服務功能，起到服務社會的示范引領作用，也有利于促進老年教育發(fā)展，為和諧社會建設奉獻智慧和力量。

2、設置樂齡大學開展老年研究與實踐增強專業(yè)發(fā)展的競爭性

目前我國越來越多的高校在開辦養(yǎng)老相關專業(yè)，專業(yè)發(fā)展競爭日益激烈，我們需要不斷突破。競爭關鍵是辦學特色及人才的培養(yǎng)，學生的專業(yè)服務能力發(fā)展了，有利于競爭實力的提高，教師科研和業(yè)務水平提高也有利于人才培養(yǎng)。樂齡大學的開設為本專業(yè)群師生提供了專業(yè)實踐和研究的平臺，也是提高專業(yè)實踐能力，增強專業(yè)競爭力的途徑之一。

（二）我校設置樂齡大學的建議與設想

1、爭取政策和經(jīng)濟支持。為應對人口老齡化，國家和地方政府都在大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才，同時也鼓勵社會各界積極參與養(yǎng)老事業(yè)，我們可以通過民政部門、教育部門、衛(wèi)生部門等相關項目來尋找樂齡大學的政策與經(jīng)濟支持。同時也可借助示范專業(yè)建設、專業(yè)群建設契機，尋求有關政策與經(jīng)濟支持。

2、與地方老年教育機構、養(yǎng)老機構合作雙贏。在開班、科研、招生上與地方老年教育機構、養(yǎng)老機構開展合作，課程設置、師資隊伍、教學條件互通有無，滿足老年人精神文化需求。

3、組建樂齡大學管理機構和管理制度。配備樂齡大學校長（學校有關負責人擔任）、班主任（老服專業(yè)教師擔任）、聯(lián)絡員（老服專業(yè)學生擔任）；通過社區(qū)調研、老年大學調研，了解老年朋友的課程需求，編制符合老年人的課程內容及教學大綱；以我校師資為主，根據(jù)課程內容設置需求，邀請外校師資和行業(yè)企業(yè)專家加入樂齡師資團隊；制定“隨堂聽課”規(guī)章制度，逐步開放部分在校學生的公共課程、通識課程、專業(yè)課，引導老年學員做好選課工作，通過“隨堂聽課”分享高等教育資源，實現(xiàn)大學夢。

4、打造樂齡特色課程。臺灣設置樂齡大學的高校中，不同院系開設并承擔與專業(yè)相關的特色課程，例如餐旅系、食品系、老福系、妝品系、休閑系、通識學院等設計出一系列與老人不同需要緊密相關的課程，我校老服專業(yè)、社工專業(yè)、護理專業(yè)、康復專業(yè)、心理咨詢專業(yè)、藝術設計專業(yè)、家政服務專業(yè)、旅游專業(yè)、電子專業(yè)、體藝部等都可以編制和承擔符合老年人生理心理社會需要的特色課程。

[1]吳東暉，蔡新霞.臺灣老年教育發(fā)展理念、模式及其對大陸的啟示[J].河南廣播電視大學學報,2012,25（3）：80-82.

[2]張寧銳,啟一丁.樂齡學習資源中心：臺灣高齡化社會的終身教育探索[N].人民政協(xié)報,2010-08-18(1).

[3]謝建全,劉冠佑等.臺灣高齡教育之創(chuàng)新發(fā)展—以南開科技大學開展樂齡學習為例[J].職業(yè)技術教育,2010,28（31）：13-19.

G719.2

A

1671-5136(2015)03-0097-02

2015-09-20

蔣玉芝，女，長沙民政職業(yè)技術學院醫(yī)學院教師、碩士。