如何搞好農(nóng)機推廣工作

黃岡市農(nóng)機推廣站 柴文勝

如何搞好農(nóng)機推廣工作

黃岡市農(nóng)機推廣站 柴文勝

農(nóng)業(yè)機械化推廣工作是一項公益性事業(yè)?；咀谥际牵和茝V先進農(nóng)機技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。業(yè)務(wù)范圍為：依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，編制農(nóng)機技術(shù)推廣計劃，指導(dǎo)其技術(shù)推廣業(yè)務(wù)、實驗示范、新機具引進工作，承擔(dān)有關(guān)對比實驗、質(zhì)量測試、技術(shù)儲備、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)工作。作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力代表的農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，需要加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，這既是提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施，也是縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體水平的重要條件。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化作用，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我們農(nóng)機部門所面臨的新任務(wù)。我們要緊緊圍繞以農(nóng)業(yè)機械為結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，以科技為先，大力抓好農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)機化的新需求。面對新形勢下農(nóng)機工作出現(xiàn)的一些新情況和新問題，我們?nèi)绾巫プC遇，迎接挑戰(zhàn)，在全面建設(shè)小康社會的事業(yè)中與時俱進，開拓創(chuàng)新，我作為一名普通的農(nóng)機工作者，結(jié)合工作實際，就農(nóng)機推廣工作的著力點提出一些粗淺見解。

農(nóng)機的推廣難以正常展開主要是由于以下幾點原因:第一，沒有設(shè)置合理的推廣機構(gòu)，推廣部門被合并為綜合部門，削弱了推廣能力；第二，財政方面的撥款不夠，導(dǎo)致推廣經(jīng)費不足，推廣手段落后，造成推廣人員忽視了推廣。難以發(fā)揮農(nóng)機真正的職能；第三，缺乏推廣方式方法，農(nóng)機推廣工作單一；第四，缺少農(nóng)機推廣的專業(yè)技術(shù)人員。大部分推廣人員的學(xué)歷都偏低，沒有足夠的理論知識與實踐經(jīng)驗，在推廣時難以服眾；第五，推廣工作沒有與市場需求相結(jié)合。在農(nóng)機推廣之前，并沒有對農(nóng)機進行必要的測試，沒有結(jié)合農(nóng)民的需求而生產(chǎn)。

現(xiàn)在全國范圍內(nèi)已初步建立了以國家推廣機構(gòu)為主的專業(yè)推廣機構(gòu)，與群眾性科技團體相結(jié)合的推廣服務(wù)體系。為完善市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)機推廣體系，作為重要補充的民間科技性服務(wù)組織必須加快發(fā)展。因此要根據(jù)農(nóng)機推廣機構(gòu)六有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)機推廣機構(gòu)和村級技術(shù)服務(wù)組織，并按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設(shè)置合理、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)機技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，從而保證能將農(nóng)機新技術(shù)、新機具及時地引進、示范、推廣，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（1）強化縣級。要抓好縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)建設(shè)，投入資金，加強裝備，建立起一支結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍，這對推廣工作的順利開展起著至關(guān)重要的作用。

（2）充實鄉(xiāng)級。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站建設(shè)，通過建立健全農(nóng)機管理制度，落實農(nóng)機推廣責(zé)任，下移管理重心，提高技術(shù)和致富信息等服務(wù)，加強農(nóng)機新技術(shù)的宣傳教育，營造一個人人熱衷于農(nóng)機新技術(shù)推廣的良好氛圍。

（3）發(fā)展村級。是指依托農(nóng)機專業(yè)合作社（大戶），建立村級最基層的農(nóng)機推廣網(wǎng)點。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展許多農(nóng)機專業(yè)合作社（大戶）應(yīng)運而生，他們是農(nóng)機化服務(wù)的主力軍，也是農(nóng)機服務(wù)體制創(chuàng)新方面最具活力的一個突破口，他們承包拋荒地，流轉(zhuǎn)土地，購買先進適用機具進行適度規(guī)模經(jīng)營，在農(nóng)村起到了很好的帶頭作用，既富裕了自己，也解決了耕地拋荒現(xiàn)象。利用他們的資金，場地和技術(shù)優(yōu)勢，實施農(nóng)機推廣和經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)機推廣工作上下連成線，網(wǎng)點帶動片，示范面對面，效果看得見，使推廣項目不斷增多，推廣領(lǐng)域日益擴大。

在進行農(nóng)機推廣的過程中普遍存在著經(jīng)費不足的現(xiàn)象。沒有足夠的經(jīng)費，嚴(yán)重影響農(nóng)機技術(shù)在農(nóng)村的順利推廣。這幾年來國家不斷加大在農(nóng)業(yè)方面的投資，在國家農(nóng)機購置補貼政策的支持下，農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展迅猛，但使用到農(nóng)機推廣項目的資金還是有限的，這就制約了我們大力開展農(nóng)機推廣項目，在一定程度上也影響了農(nóng)機技術(shù)的推廣速度。根據(jù)實際調(diào)查，推廣經(jīng)費除少數(shù)部門有一定的經(jīng)營性收入外，其他皆為差額財政撥款。用于事務(wù)的支出原本有限，再經(jīng)過層層分配，最后用于推廣工作的金額就很少了。推廣經(jīng)費的不足，一方面使得推廣的各項工作因為資金的限制而減慢進程或停滯；另一方面，不利于調(diào)動推廣人員投身推廣事業(yè)的積極性。

（1）進行人事制度改革。針對普遍存在的推廣人員“在編不在崗”問題，進行徹底清查，實行“崗位目標(biāo)責(zé)任制”，做到“因事設(shè)人”。

（2）建立科學(xué)的績效考核制度和分配制度。針對現(xiàn)存的工作人員工資福利待遇低、無分配差額或分配差額較少等問題，按照公平、公正、公開的原則，建立科學(xué)的績效考核制度和分配制度，在對推廣人員的工作情況進行考核后，根據(jù)考核結(jié)果，進行除基本工資外的福利分配。充分調(diào)動人員的積極性。

（3）各級政府應(yīng)該加強對農(nóng)機推廣經(jīng)費的投入，并且對農(nóng)機技術(shù)推廣的條件和手段進行改善，為農(nóng)機技術(shù)推廣順利實施掃除障礙

在推廣方式方法上，僅靠“一張嘴，兩條腿”活動在田間地頭的現(xiàn)象比較常見。行政化傾向嚴(yán)重，難以滿足農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和社會化技術(shù)服務(wù)的需求?！靶姓?技術(shù)”是推廣的方法，開會、印發(fā)材料等是傳統(tǒng)不變的推廣工作手段。推廣工作沒有隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而調(diào)整，推廣觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，沒有打破原來的框框?；ヂ?lián)網(wǎng)、電視、科普書籍等沒有完全成為推廣的重要手段。這些新推廣方法的應(yīng)用范圍相對較少，沒有形成系統(tǒng)完善的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且對這些新的推廣方法尚無科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)用以評估其實用價值?，F(xiàn)階段，迫切需要進行推廣方式方法的創(chuàng)新。一方面，要打破傳統(tǒng)觀念，將以“說教”為主的“技術(shù)傳輸”觀念轉(zhuǎn)為以“人”為本的“學(xué)習(xí)型推廣”。推廣的過程不再是“傳播”和“接受”的過程，而已經(jīng)成為一個“先學(xué)”與“后學(xué)”，在“后學(xué)中”共同提高的過程；另一方面，不斷創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。充分發(fā)揮推廣機構(gòu)自身的優(yōu)勢，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。借助大眾傳媒等現(xiàn)代手段，把新技術(shù)通過文本、圖形藝術(shù)、聲音、動畫和視頻等的形式，簡單明了地傳授給廣大農(nóng)民。

創(chuàng)建農(nóng)機科技示范基地，就是要給農(nóng)民樹一個樣板，通過示范片的建設(shè)、經(jīng)營以及較高的效益，吸引農(nóng)民照著學(xué)，跟著做，建立將“號召農(nóng)民干”變?yōu)椤案山o農(nóng)民看”的新的推廣模式。通過我們農(nóng)機部門自己干，讓農(nóng)民親眼目睹示范結(jié)果，使高新技術(shù)盡快盡可能多地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

依托農(nóng)機專業(yè)合作社（大戶），是一個好的推廣模式。農(nóng)機專業(yè)合作社（大戶）有著土地規(guī)模經(jīng)營的良好基礎(chǔ)和有利條件，實現(xiàn)耕地向他們集中，解決了土地撂荒問題，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，有利于實施糧食生產(chǎn)全程機械化，有利于新機具、新技術(shù)推廣，還有利于新型職業(yè)農(nóng)民的培育。

農(nóng)機推廣部門是推廣的主體，而另一主體即農(nóng)民往往被忽略了，應(yīng)該說他們是推廣工作的直接參與者。農(nóng)機推廣諸要素中，“農(nóng)民”即人的因素至關(guān)重要。農(nóng)民的科技文化素質(zhì)相對普遍較低，科技意識淡薄，思想比較保守，接收新生事物慢，種田觀念陳舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)的精耕細(xì)作。這就要求搞推廣工作的人員，本著堅持“向社會宣傳農(nóng)機，讓農(nóng)民了解農(nóng)機”的原則，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強對農(nóng)機新技術(shù)、新機具的宣傳，讓全社會認(rèn)識農(nóng)機、了解農(nóng)機、關(guān)心農(nóng)機和支持農(nóng)機，使農(nóng)機部門在社會上有影響，在農(nóng)民中有威望，因勢利導(dǎo)農(nóng)民，用科技知識武裝農(nóng)民，改變他們小農(nóng)經(jīng)濟的思維慣性，提高他們參與農(nóng)機推廣的自覺性、主動性。在農(nóng)忙季節(jié)，多舉辦一些針對性強，內(nèi)容豐富，形式多樣的現(xiàn)場演示會，實地開展技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民們親身感受先進農(nóng)業(yè)機械的巨大作用。還可以通過農(nóng)機化學(xué)校，開展農(nóng)機維修、操作、營銷等技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的致富帶頭人。

當(dāng)今時代是信息時代，農(nóng)機推廣也離不開信息支撐，如何更快更好更準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息，對農(nóng)機化推廣工作尤為關(guān)鍵。提供農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術(shù)市場需求，產(chǎn)品購銷以及先進的管理經(jīng)驗等方面的信息內(nèi)容。服務(wù)好農(nóng)機手，引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)全面發(fā)展。通過信息服務(wù)，拓寬推廣視野，簡化慣用的農(nóng)機推廣程序，縮小與農(nóng)機發(fā)達地區(qū)的距離。

加強對技術(shù)推廣隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)，在生產(chǎn)力要素中，人是最活躍的因素，也是決定一項事業(yè)成功與否的關(guān)鍵所在，農(nóng)機化新技術(shù)能否順利地普及推廣，與是否擁有相應(yīng)的技術(shù)人才密切相關(guān)。農(nóng)機推廣面臨著老齡化問題和人員總體素質(zhì)偏低的問題，一些推廣人員由于本身文化水平低而不能快速地進行知識更新，因此，在這種情況下也就致使了我國農(nóng)機推廣工作緩慢進行。要想很好地進行農(nóng)機技術(shù)推廣就要注重對人員的培養(yǎng)，要不斷地吸納優(yōu)秀人才并留住人才。注重對在職人員的培訓(xùn)，要不斷地充實理論知識和業(yè)務(wù)技能，采取有力措施提高整體隊伍的綜合素質(zhì)，為我國農(nóng)機發(fā)展組建一支高素質(zhì)、高技能的優(yōu)秀隊伍。

（1）強化思想政治和職業(yè)道德教育。要按照“十八大”重要思想的要求，提高廣大農(nóng)機推廣人員的思想政治素質(zhì)，增強全局觀念和全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨意識，愛崗敬業(yè)、聽從指揮、盡職盡責(zé)、樂于奉獻。

(2)加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。在每個項目的推廣過程中，首先要對推廣人員進行技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其首先了解新技術(shù)的增產(chǎn)原理、使用規(guī)程等，實際操作時達到能安裝、會調(diào)試、會維修、會排除故障，從而贏得機手和群眾的信任和支持；其次在工作中利用空余時間，自學(xué)農(nóng)業(yè)機械基礎(chǔ)知識，農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程等專業(yè)知識和代表時代發(fā)展的高科技知識，不斷提高自身的綜合素質(zhì)?？傊ㄟ^專業(yè)培訓(xùn)，崗位練兵，技術(shù)比武等多種形式，對農(nóng)機推廣人員進行全員培訓(xùn)，進行素質(zhì)教育。要求人人懂技術(shù)、會操作、作風(fēng)正、態(tài)度好，把農(nóng)機推廣過程變成向農(nóng)民傳授農(nóng)機新技術(shù)，培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)種田新本領(lǐng)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的大課堂。

由于地形地貌差別較大，不同地區(qū)的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)也千差萬別，即使很先進的機具也不可能適用于全部地區(qū)。推廣的內(nèi)容不僅僅局限在糧食作物上，涉及面應(yīng)更廣。要實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須對以前一些老套的形式進行改善，要由以前的傳統(tǒng)型向集約型不斷轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)不斷規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)增長方式也應(yīng)該由以前的投入型不斷向效益型進行轉(zhuǎn)變，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推進機械化就為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障。因此，在農(nóng)機推廣工作中要做到因地制宜。必須根據(jù)各地區(qū)的地理特點、種植結(jié)構(gòu)等具體情況，選擇適用于各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新機具加以推廣和應(yīng)用，這樣才能起到事半功倍的作用。否則，就會脫離實際，勞民傷財，造成人力、物力、財力的巨大浪費。圍繞產(chǎn)業(yè)推廣農(nóng)機具，結(jié)合地理特點推廣小型農(nóng)機具，總之，要搞好農(nóng)機推廣工作必須因地制宜，不能好大喜功，不能盲目攀比，要把農(nóng)民的根本利益放在首位，真正做到情為民所系，利為民所謀，這樣我們的工作才會做得卓有成效。

農(nóng)機推廣工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷總結(jié)，從而提高推廣工作的水平。農(nóng)機推廣人員是聯(lián)系農(nóng)機戶與生產(chǎn)廠家的紐帶，深入到農(nóng)機戶家中，從農(nóng)機產(chǎn)品的介紹、宣傳到推廣之后的維修、保養(yǎng)、配件供應(yīng)等一系列的服務(wù)工作，要持之以恒耐心地講解，并和廠家聯(lián)系做好農(nóng)機的售后服務(wù)工作，為農(nóng)民排憂解難。只有把服務(wù)工作做好了，推廣工作才能健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。反之，服務(wù)工作做不好，推廣工作就無從談起。要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，弱化行政行為，強化管理，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能，在服務(wù)中壯大自身的實力，從而提高推廣工作的水平，為農(nóng)機推廣工作作出更大的貢獻。

2015-01-09)