滁州育秧工廠(chǎng)快速發(fā)展原因分析

安徽省滁州市農(nóng)機(jī)推廣站 金梅

1 基本情況

水稻工廠(chǎng)化育秧技術(shù)是以精量半精量播種技術(shù)為基礎(chǔ)，利用機(jī)械化生產(chǎn)線(xiàn)播種，采用溫室或大田集中培育的一種大規(guī)模育秧方式，是一項(xiàng)新興的農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)。其具有科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、育秧成本低、質(zhì)量好、節(jié)種省工等優(yōu)點(diǎn)，可使育秧單位成本降低20%以上，成秧率達(dá)90%以上。自2012年起，滁州市開(kāi)始新建育秧工廠(chǎng)，每個(gè)育秧工廠(chǎng)占地面積在15畝左右，建設(shè)成本在60萬(wàn)元左右。到2013年底全市擁有育秧工廠(chǎng)39個(gè)，2014年全市猛增36個(gè)，總數(shù)達(dá)75個(gè)。

2 原因分析

近年來(lái)育秧工廠(chǎng)之所以如雨后春筍般發(fā)展迅速的主要原因有以下幾方面。

2.1 市場(chǎng)需求是內(nèi)在動(dòng)力

水稻是滁州市主導(dǎo)農(nóng)作物之一，常年種植面積在500萬(wàn)畝左右，水稻產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)的60%以上，占有舉足輕重的地位。從目前水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化來(lái)看，種植環(huán)節(jié)機(jī)械化還未能很好解決。到2013年底，全市機(jī)插秧面積為167萬(wàn)畝，機(jī)插水平僅為30%左右，大部分仍然靠人工栽插，機(jī)插秧發(fā)展空間很大。人工栽插勞動(dòng)強(qiáng)度大，效率低，農(nóng)民勞作十分辛苦。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民數(shù)量增多，農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，爭(zhēng)勞力、搶農(nóng)時(shí)的矛盾比較突出，尤其是水稻育插秧季節(jié)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題更為突出。實(shí)踐表明，水稻種植實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)可減少勞動(dòng)用工量40%，大幅度提高工效，機(jī)械栽插是人工效率的30倍以上；機(jī)械栽插比人工手插平均節(jié)約成本大約450元/公頃，提高單產(chǎn)375公斤/公頃以上。因此，采用水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，不僅能減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)能夠大大提高勞動(dòng)效率，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，解決勞動(dòng)力短缺矛盾，把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。育秧工廠(chǎng)以其科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、育秧成本低、質(zhì)量好、節(jié)種省工等諸多優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展，順應(yīng)了市場(chǎng)需求，滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民的迫切愿望。

2.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的實(shí)力不斷壯大是根本

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也不斷發(fā)展壯大，到2013年底，全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織367個(gè)，其中固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上的達(dá)151個(gè)。這些服務(wù)組織的經(jīng)紀(jì)人以其懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的獨(dú)特專(zhuān)長(zhǎng)，以及對(duì)新生事物的快速接受能力，成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的帶頭人。他們手中有了錢(qián)，就要尋求新的商機(jī)，取得新的效益。因此，育秧工廠(chǎng)就成為了他們首選的重要目標(biāo)，他們正是瞄準(zhǔn)了育秧工廠(chǎng)蘊(yùn)含著未來(lái)巨大的利益空間，才義無(wú)反顧地把資金投向了育秧工廠(chǎng)，催生了育秧工廠(chǎng)的快速發(fā)展。

2.3 政府引導(dǎo)、扶持是關(guān)鍵

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民勞動(dòng)觀(guān)念發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村青壯年勞力短缺矛盾日益突出，解決好“誰(shuí)來(lái)種地，種什么，怎么種”的問(wèn)題，已成為我們面臨的重大課題。只有培育以農(nóng)機(jī)手為主體的新型職業(yè)農(nóng)民，才能解決好勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題；只有進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化水平，優(yōu)化種植方式，降低生產(chǎn)成本，提高比較效益，才能影響農(nóng)民的種植意愿，解決“種什么”的問(wèn)題；只有依靠以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體和引領(lǐng)，生物技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和信息技術(shù)等多種技術(shù)集成化的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合，良種良法配套的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，才能解決好“怎么種”的問(wèn)題。如今，億萬(wàn)農(nóng)民更加渴望有尊嚴(yán)的生活和有體面的勞動(dòng)，機(jī)械化程度的高低已經(jīng)成為影響農(nóng)民種植養(yǎng)殖意愿和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴(lài)越來(lái)越明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)并將繼續(xù)為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮日益重要的作用。同時(shí)，各地要適應(yīng)越來(lái)越大的土地流轉(zhuǎn)力度，家庭農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越多的新形勢(shì)，切實(shí)調(diào)整農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)壯大，特別要向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。

2014年，為了加快水稻育插秧技術(shù)推廣步伐，推動(dòng)育秧工廠(chǎng)快速發(fā)展，要對(duì)以下方面加強(qiáng)完善：一是強(qiáng)化行政推動(dòng)。2014年初，市政府下發(fā)《滁州市人民政府辦公室關(guān)于2014年水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣工作的通知》文件，將水稻機(jī)插秧面積205萬(wàn)畝、新增插秧機(jī)1200臺(tái)任務(wù)下達(dá)到各縣市區(qū)政府。各縣市區(qū)政府也相繼出臺(tái)文件將插秧推廣任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層分解，落實(shí)到人。同時(shí)，2014年市財(cái)政安排了50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于水稻機(jī)插秧宣傳、培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，各縣市區(qū)財(cái)政也安排了300多萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于機(jī)插秧技術(shù)推廣及機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)，做到家喻戶(hù)曉。三是廣泛開(kāi)展“我育一次秧”活動(dòng)。號(hào)召全系統(tǒng)人員熟悉水稻機(jī)插秧育秧技術(shù)操作全過(guò)程，下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)接地氣。切實(shí)掌握育秧環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，為全面推廣做好技術(shù)物質(zhì)準(zhǔn)備。四是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。一方面舉辦培訓(xùn)班。2014年3月13-15日，市農(nóng)機(jī)局舉辦了全市水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)等共計(jì)100余人。此次培訓(xùn)班主要就水稻生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)育秧技術(shù)、機(jī)插秧大田管理技術(shù)和插秧機(jī)操作維修保養(yǎng)等技術(shù)邀請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家、農(nóng)機(jī)專(zhuān)家和插秧機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)家技術(shù)人員進(jìn)行授課，并現(xiàn)場(chǎng)演示讓學(xué)員親自動(dòng)手拆裝維修，效果明顯。另一方面開(kāi)展“七嘴八舌話(huà)育秧”活動(dòng)。3月26日，市農(nóng)機(jī)局組織召開(kāi)全市工廠(chǎng)化育秧經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局分管局長(zhǎng)、推廣站長(zhǎng)及全市所有育秧工廠(chǎng)技術(shù)具體負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。本次座談會(huì)通過(guò)“七嘴八舌話(huà)育秧”，共同會(huì)診把脈，切實(shí)解決水稻機(jī)插秧薄弱環(huán)節(jié)育秧難題，解決農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)人員指導(dǎo)危機(jī)問(wèn)題。會(huì)議以后，市農(nóng)機(jī)局會(huì)同滁州市電視臺(tái)將座談會(huì)內(nèi)容制成現(xiàn)場(chǎng)視頻光盤(pán)，并分發(fā)到各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局和全市所有育秧工廠(chǎng)。滁州市電視臺(tái)還制作了“七嘴八舌話(huà)育秧”專(zhuān)題在全市進(jìn)行播放，收到較好效果。五是舉辦大賽促動(dòng)。通過(guò)舉辦“豐樂(lè)杯”農(nóng)民機(jī)插秧技能大賽，營(yíng)造氣氛，把枯燥的農(nóng)事活動(dòng)辦成農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)節(jié)目，把賽事辦成有特色的、農(nóng)民喜愛(ài)的文化大餐。5月14日，滁州市政府在南譙舉辦滁州市第四屆“豐樂(lè)杯”農(nóng)民機(jī)插秧技能大賽。各縣市區(qū)也都舉辦了自己命名的機(jī)插秧大賽。

正是市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及政府的引導(dǎo)扶持等諸多因素，推動(dòng)了全市育秧工廠(chǎng)的快速發(fā)展。