淺談農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)勞動力轉移問題

遼寧省農(nóng)機質量監(jiān)督管理站 葉秋楠

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向機械化操作，只有采用先進的科學技術，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進經(jīng)濟社會的良性發(fā)展，提升人民生活水平。無論是西方國家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程還是我國自身農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程都表明了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。

1 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展動力

1.1 農(nóng)業(yè)內(nèi)在動力

所謂農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力其實就是通常所說的農(nóng)業(yè)拉動力，農(nóng)業(yè)拉動力不僅與農(nóng)業(yè)自身對機械化發(fā)展需求有著十分密切的聯(lián)系，而且與農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)濟效益水平也有著十分密切的聯(lián)系。社會經(jīng)濟發(fā)展步伐越來越快，社會生產(chǎn)方式也在發(fā)生著重大的變化，主要表現(xiàn)為：手工業(yè)逐漸轉變?yōu)榇蠊I(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)社會發(fā)展向工業(yè)社會發(fā)展轉變，農(nóng)業(yè)機械工業(yè)發(fā)展水平對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展具有較深遠的影響。

1.2 農(nóng)業(yè)外在動力

所謂農(nóng)業(yè)外在動力就是通常所說的外在推力，即在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中起推動作用的因素。外力絕大部分還是來自政府的支持，主要是政府政策扶植，如對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼及低息貸款等。政府政策扶植不僅有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對工業(yè)或者其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有一定的促進作用。

2 農(nóng)業(yè)剩余勞動力對農(nóng)業(yè)機械化的影響

一方面，過多的剩余勞動力在很大程度上將會使大面積的土地進行分散經(jīng)營，不利于土地的集中經(jīng)營管理，進而阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。隨著科學技術的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力逐年提高，分散的土地使得農(nóng)業(yè)機械化技術很難應用到實際生產(chǎn)生活中，無法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。原有的小規(guī)模生產(chǎn)模式不僅不利于農(nóng)業(yè)機械化技術的應用，而且其生產(chǎn)效益和生產(chǎn)成本又相對較高，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去了原本的吸引力。

另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式已大不相同，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更多的強調(diào)生產(chǎn)的綜合性，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和地域性在很大程度上都影響著農(nóng)業(yè)機械化的實施?，F(xiàn)階段，社會年輕人都選擇外地就業(yè)，大量農(nóng)業(yè)骨干力量的知識青年人才外流，留下來的大部分都是素質較低的年老體弱的農(nóng)民，所有的這些因素都在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)。

3 農(nóng)業(yè)勞動力轉移的制約因素

3.1 轉移后勁不足

現(xiàn)階段，社會就業(yè)形勢十分嚴峻，如何很好地解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題已經(jīng)成為當前社會保障工作中的重中之重。大面積的解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題，必然會減少農(nóng)村勞動力的生存空間，也就會造成勞動力轉移速度緩慢的現(xiàn)象，加之每年新增勞動力數(shù)量巨大，使得農(nóng)業(yè)勞動力轉移壓力日漸升溫。如此循環(huán)發(fā)展，必將會造成農(nóng)村勞動力囤積問題，無法很好的實現(xiàn)勞動力的轉移。

3.2 城市勞動市場的雙重性

為了更好地解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題，大多數(shù)的城市都出臺了相應的規(guī)定，明確指出許多工作崗位只允許當?shù)厝诉M行申請和申報，對于沒有本地戶口的勞動者則拒之門外。這種規(guī)定會帶來兩方面的問題：一個是擁有當?shù)貞艨诘膭趧诱呖赡軙驗閱挝恍再|不同而形成二元市場；另一個是在當?shù)貞艨趧趧诱吆屯獾貞艨趧趧诱咧苯有纬梢环N二元市場。這種二元市場的雙重性格局不僅會造成勞動力資源的浪費，而且還制約勞動力市場的競爭，制約著農(nóng)村勞動力的轉移。

3.3 農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平較低

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展是當前新農(nóng)村建設的趨勢。近年來，城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了一定的效果。農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移具有十分密切的聯(lián)系。盡管農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展取得了一定的效果，但總體上來說，其發(fā)展速度還是比較緩慢，造成這種現(xiàn)象的主要原因在于發(fā)展思路的方向問題。當前農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展思路主要集中在就地辦廠、就地轉移。這種發(fā)展思路存在的弊端主要表現(xiàn)在：一方面不利于工業(yè)規(guī)模集聚效應的發(fā)揮，無法高效的利用基礎設施和土地資源；另一方面也不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得較多的勞動力失去了從事第三產(chǎn)業(yè)的機會。

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是一項復雜的工程系統(tǒng)，影響其發(fā)展過程的因素不僅包括農(nóng)村人均收入水平、勞動力轉移率，而且還包括農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展投入力度，除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展也有著十分重要的作用。加快發(fā)展思路的轉變，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，解決勞動力轉移和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都將成為當前農(nóng)業(yè)工作中的重中之重。

[1]朱家甄.農(nóng)村勞動力如何走向市場[N].光明日報,2009-02.

[2]郝慶升.論農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的動力機制[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2010，（11）.