刪帖刪去的是民眾知情權(quán)和媒體公信力

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”十大典型案例，騰訊網(wǎng)原編輯有償刪帖案名列其中。從2011年底開始，騰訊新聞中心健康頻道原編輯王某亮幫人刪帖，每條收費500到1000元，根據(jù)公訴機(jī)關(guān)查明，李某共向王某亮行賄12.73萬元。除了幫個人刪帖，王某亮還幫公司刪帖，收受了6.71萬元。此外，他還行賄搜狐網(wǎng)安中心高級經(jīng)理何某46.95萬元，讓對方幫忙刪新聞。為此，王某亮鋃鐺入獄，被判處有期徒刑6年。其實，根據(jù)騰訊公司的刪帖規(guī)定，員工入職時都進(jìn)行過培訓(xùn)和考試，正常刪帖是不收費的，但都需要由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。為何刪帖還是屢禁不止呢？刪帖到底侵犯了誰的權(quán)利？又該如何有效治理呢？

刪帖刪去的是民眾的知情權(quán)。刪帖和虛假軟文是侵犯民眾知情權(quán)的兩個極端方式，虛假軟文是以虛假的信息過度美化自身，互聯(lián)網(wǎng)媒體上充斥著各種虛假軟文，從一些所謂名人的無傷大雅的自我吹捧，到為了商業(yè)利益而欺騙用戶的名不副實的虛假廣告、虛假宣傳等，其結(jié)果是民眾被表象所迷惑，甚至被一些企業(yè)和個人惡意詐騙。這類虛假軟文在醫(yī)療廣告領(lǐng)域比比皆是，有很多廣告看似非常神奇，有名人代言、專家支持、患者稱贊、訂購無數(shù)、好評如潮，甚至有些院士教授在不知情的情況下“被代言”，但是很多時候這些醫(yī)藥產(chǎn)品的真實效果卻實在一般，甚至有些使用后會產(chǎn)生不良后果。

刪帖針對的則主要是企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人的負(fù)面新聞。輿論監(jiān)督是媒體的重要職能，公眾通過媒體的輿論監(jiān)督能夠了解到事實真相，進(jìn)而對自身的決策提供強(qiáng)有力的依據(jù)，所以刪帖看起來可能無關(guān)要旨，但是對于廣大民眾而言，其知情權(quán)卻被侵犯了，“被不明真相”甚至被誤導(dǎo)，進(jìn)而造成重大損失和傷害。讓我們看看發(fā)生在2007年的“三鹿奶粉”事件，其實早在事件被曝光的前幾個月，關(guān)于嬰幼兒喝三鹿奶粉長結(jié)石的消息已經(jīng)開始在互聯(lián)網(wǎng)傳播，但這些信息又以最快的速度被刪除。正是三鹿集團(tuán)采取了各種公關(guān)手段來刪除負(fù)面消息，使得自己的毒奶粉荼毒了更多的消費者。

刪帖不僅嚴(yán)重侵犯民眾的知情權(quán)，同時也損害了互聯(lián)網(wǎng)媒體的公信力，媒體的公信力是靠客觀、公正的一篇篇報道逐步累積出來的，如果任由刪帖泛濫、虛假軟文漫延，則自身的公信力也將大打折扣！

刪帖的類型。在當(dāng)前異化的社會背景下，刪帖的種類紛繁復(fù)雜、五花八門，大致可以分為以下幾種情況。

一是合法網(wǎng)站收到公關(guān)費之后刪帖。當(dāng)前，由于一些網(wǎng)站自身的影響力和流量不夠，經(jīng)營能力較弱，于是就開始變異，采取“潛規(guī)則”的運作方式，其商業(yè)模式就變成了赤裸裸的“敲詐”和“勒索”，即先在所屬網(wǎng)站發(fā)布針對某一企業(yè)或機(jī)構(gòu)的批評性報道，然后再向被批評對象索取大額的“宣傳費”“贊助費”“合作費”等等，這些合作費動輒幾十萬，有的甚至?xí)习偃f。目前，這種情況相當(dāng)嚴(yán)重，尤其在網(wǎng)站的地方頻道方面更為突出。

二是非法網(wǎng)站敲詐勒索。由于對非法網(wǎng)站的打擊力度不夠，互聯(lián)網(wǎng)上存在著為數(shù)不少的非法分子開辦的各種非法網(wǎng)站，尤其需要指出的是，這些網(wǎng)站的名頭往往還很大，他們一般冒用中央國家機(jī)關(guān)或社會行業(yè)組織名義，私自開設(shè)以“中國”“人民”“國家”等為名頭的虛假網(wǎng)站。讓我們來數(shù)數(shù)那些被關(guān)閉的“中國字號”的非法網(wǎng)站：“人民內(nèi)參網(wǎng)”“中國法制焦點網(wǎng)”“中國人民新聞網(wǎng)”“中國焦點新聞網(wǎng)”“中國企業(yè)經(jīng)濟(jì)報網(wǎng)”“中國環(huán)保聯(lián)盟”“人民在線網(wǎng)”“中國新聞報網(wǎng)”“中國DV紀(jì)實頻道”“中國新聞資訊網(wǎng)”“中國新聞?wù){(diào)查網(wǎng)”“中港澳國際新聞網(wǎng)”“中國公民新聞網(wǎng)”“中國政府機(jī)構(gòu)指南網(wǎng)”等等，不明真相的企業(yè)、組織和個人更容易被這些以“國字號”為幌子的網(wǎng)站欺騙。

三是公關(guān)公司或?qū)ｉT的刪帖公司。目前，我國有形形色色的各類公關(guān)公司，一類主要針對擬上市公司，一般來說，擬上市公司為了在“緘默期”不出現(xiàn)重大負(fù)面現(xiàn)象，都會拿出一筆巨資給公關(guān)公司來負(fù)責(zé)擺平相關(guān)負(fù)面新聞。還有一類是專門進(jìn)行刪帖的，一般來說，其流程如下：一是在刪帖時，公司先是直接找網(wǎng)站工作人員來操作，如果達(dá)不成交易就找中介來完成，當(dāng)然找中介還能夠更有效地規(guī)避風(fēng)險；二是在談妥價格之后，刪帖中介則會通知網(wǎng)站的工作人員進(jìn)行刪帖；三是負(fù)面信息一旦處理完畢，則會按照約定向中介支付酬勞。一般來說，知名的門戶網(wǎng)站帖文價格相對來說比較高，能達(dá)到幾千元，而一些關(guān)注度稍小些的論壇會便宜一點，多為幾百元。這方面的負(fù)面典型是2007年底成立的口碑公司，當(dāng)時該公司的員工不到20人，年營業(yè)額不足2千萬元，6年后被查處時，員工已擴(kuò)充至200多名，年營業(yè)額已超7千萬元?？诒疽跃W(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)的名義開展業(yè)務(wù)，涵蓋新聞發(fā)布、微博營銷、輿情監(jiān)測以及負(fù)面刪除等，一般以月費或年費來收取費用。

四是相關(guān)主管部門個別干部“監(jiān)守自盜”。有的部門干部采取內(nèi)外勾結(jié)的方式，通過刪帖行為來為自己謀福利。原中共中央對外宣傳辦公室副局長高劍云在2008-2010年間，利用職務(wù)之便，為某公司刪除網(wǎng)上負(fù)面報道等提供幫助，索要、收受賄賂數(shù)額較大。?？谑泄簿志W(wǎng)警支隊一大隊原副隊長魏壹寧在2009年8月至2012年8月間利用職務(wù)便利，通過幫助他人刪帖收受“好處費”70余萬元。

刪帖的治理。刪帖的治理非某一個部門就能辦到的，亦非一日之功所能達(dá)到的，需政府和互聯(lián)網(wǎng)媒體共同努力，多部門協(xié)同治理才能完成，同時也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

第一，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家新聞出版廣電總局等部門應(yīng)聯(lián)合起來，并建立起聯(lián)動機(jī)制，以使刪帖治理常態(tài)化、持久化。

第二，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的新特點，探索新的管理手段。可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，跟蹤、對比一些負(fù)面新聞的動態(tài)，對于一些非正常刪帖現(xiàn)象進(jìn)行處罰。

第三，互聯(lián)網(wǎng)媒體自身內(nèi)部應(yīng)制定較為嚴(yán)格的刪帖規(guī)范。一是刪帖申請人必須是相關(guān)當(dāng)事人，公關(guān)公司請繞行，政府部門刪帖請依法報相關(guān)部門。對于申請人是個人的，要求提供身份證復(fù)印件；申請人為非個人的，需要提供加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。二是對于違規(guī)操作的“內(nèi)鬼”，一旦發(fā)現(xiàn)立即開除；三是應(yīng)建立起內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，相互制約；四是對刪帖事項留底。刪帖應(yīng)有詳細(xì)日志，符合權(quán)限與否，以什么理由刪帖，依據(jù)什么刪帖，都要有詳細(xì)記錄。

第四，要對刪帖行為進(jìn)行嚴(yán)厲處置。刪帖行為嚴(yán)重妨礙了用戶的知情權(quán)，應(yīng)通過加大處罰力度，把違法成本提高到他們無法牟利的程度。

刪帖不僅嚴(yán)重侵犯民眾的知情權(quán)，同時也損害了互聯(lián)網(wǎng)媒體的公信力，媒體的公信力是靠客觀、公正的一篇篇報道逐步累積出來的，如果任由刪帖泛濫、虛假軟文漫延，則自身的公信力也將大打折扣！