變電檢修標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本控制的優(yōu)化與實踐

國網(wǎng)浙江省電力公司紹興供電公司 季麗清

變電檢修標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本控制的優(yōu)化與實踐

國網(wǎng)浙江省電力公司紹興供電公司 季麗清

檢修試驗工區(qū)通過構(gòu)筑“雙保險”下的“雙核心”驅(qū)動來實現(xiàn)變檢作業(yè)中的成本控制，壓縮費用空間，優(yōu)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本。緊扣集約化主題，提升成本精益化管理，實現(xiàn)“成本優(yōu)先”，并起到檢修作業(yè)整個流程的全員、全過程各環(huán)節(jié)控制，最終實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命的管理目標(biāo)。

變電檢修 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè) 成本控制

國網(wǎng)公司系統(tǒng)的國有特大型供電企業(yè)，擔(dān)負著全市三（縣級）市二縣一區(qū)的電網(wǎng)運行、建設(shè)和配電營業(yè)任務(wù)。檢修試驗工區(qū)是局屬主要生產(chǎn)部門，目前負責(zé)145座（其中5座500kV、25座220kV、108座110kV以及市區(qū)、紹興縣7座35kV）變電所的變電設(shè)備檢修、技改等工作。下設(shè)綜合組、生技組、安監(jiān)組三個管理組，六個綜合性生產(chǎn)班組。

一、變電檢修成本存在的問題

(一)經(jīng)濟發(fā)展增速較快，作業(yè)成本核算偏離當(dāng)前物價水平

目前變電檢修標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本是按照2009年11月下發(fā)的《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)設(shè)備檢修成本定額（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)來進行應(yīng)用的，但隨著近幾年經(jīng)濟的高速發(fā)展，這部分?jǐn)?shù)據(jù)已經(jīng)開始跟09年的物價水平有較大差異。如檢修人員的日工資，由09年原來的80元/天上升為120元/天，成本提高了50%；檢修所需的電力工程車費用由350元/天上升到了540/天，上漲了54.29%。

(二)費用分?jǐn)傔壿嫲礄z修對象數(shù)量均攤，缺少說服力

浙電統(tǒng)計維修對象及報工工單的實際成本在實際應(yīng)用中的成本歸集，是按照外包服務(wù)工單與物料工單的實際成本分?jǐn)偠鴣?，具體分?jǐn)傔壿嬕罁?jù)是按照維修對象及報工工單中的檢修對象的數(shù)量來均攤。這種按數(shù)量均攤方式?jīng)]有體現(xiàn)出變電檢修對象的個體差異，缺少合理性。

(三)大修項目未按變電站檢修分開，存在打捆現(xiàn)象

目前本局存在各個變電站檢修業(yè)務(wù)打捆的在一個項目里情況，未在一個項目中按子項目分開，這樣在工單中體現(xiàn)不出是具體哪個變電站的檢修業(yè)務(wù)發(fā)生費用。

二、優(yōu)化方法

(一)在雙重保險基礎(chǔ)上開展雙核心優(yōu)化檢修成本分析

按照全壽命管理理念，檢修成本可歸結(jié)為“檢修成本=檢修工程費+部件購置費+其他費用”的計算公式；而根據(jù)紹興電力局檢修試驗工區(qū)在實踐中發(fā)現(xiàn)，檢修成本并不能簡單的累加，檢修過程中的安全風(fēng)險因素與檢修質(zhì)量因素雖不直接反映到預(yù)算成本，但卻決定著整個作業(yè)項目成本的是否可控。

通過對變電檢修作業(yè)成本分析，將檢修作業(yè)成本細分為顯性成本、隱性成本。將檢修過程中發(fā)生的材料費、備品備件、機械租賃等費用歸結(jié)到材料購置成本，將人工成本，主要是工時、出差等費用歸結(jié)到人力資源成本；這兩項構(gòu)成了整個成本的顯性部分，可通過預(yù)算控制、直接反映到檢修費用統(tǒng)計中。將檢修作業(yè)中安全風(fēng)險、質(zhì)量保障的成本也記入其內(nèi)，構(gòu)成隱性成本；隱性成本是影響整個作業(yè)項目的重要因子，隱性成本的增大將導(dǎo)致檢修整體成本的數(shù)倍甚至數(shù)十倍的增長。

因此將全壽命檢修成本公式更改為

檢修成本=（材料購置成本+人力資源成本）安全風(fēng)險成本*質(zhì)量保障成本

(二)顯性成本的標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)優(yōu)化與實踐

1、以狀態(tài)檢修為基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方式

利用在線監(jiān)測、帶點檢測手段，檢視設(shè)備運行狀態(tài)，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在缺陷和隱患；同時緊密地結(jié)合現(xiàn)行作業(yè)方法，采用集成作業(yè)、交錯作業(yè)的方式提升檢修工藝，由工區(qū)計劃管理專責(zé)制定檢修策略和檢修方案，由技術(shù)管理專責(zé)編寫有針對性的作業(yè)指導(dǎo)書形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方式。

2、以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方式為大綱的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工序

在標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方式的基礎(chǔ)上“深耕細作”，按照每個專業(yè)、每一類檢修設(shè)備、每一種電壓等級、每一個檢修項目對作業(yè)方式的作業(yè)步驟予以規(guī)范，編制典型作業(yè)工序卡，以工序卡中的要求為基準(zhǔn)對檢修試驗人員的現(xiàn)場作業(yè)進行監(jiān)督，建立標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)工序。

3、對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方式、作業(yè)工序建立標(biāo)準(zhǔn)化裝備配置

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方式與作業(yè)工序，結(jié)合變電所檢修對象數(shù)量、設(shè)備老化程度、設(shè)備運行狀況，科學(xué)地開展工藝評估和作業(yè)時間分析，預(yù)先確定工器具、試驗器具配置清單，備品備件、材料等消耗品使用需求，形成標(biāo)準(zhǔn)裝備配置。

(三)人力資源成本費用控制

在國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)定額中，人工成本占有很大比重。適當(dāng)?shù)馗纳乒芾矸绞健⒏倪M檢修工藝、提高職工作業(yè)技能水平，即能實現(xiàn)人力資源的“挖潛增效”，相應(yīng)的人力資源成本也能較為靈活的加以控制與調(diào)整。

1、“以人定量”的人力成本控制核心理念

檢修試驗工區(qū)是在“以人為本”理念的指導(dǎo)下，針對“人”這一關(guān)鍵因素對變電檢修合理用工模式開展了積極的探索和實踐，提出了基于“以人定量”為核心的變電檢修用工績效考核方法。基于“以人定量”為核心的變電檢修合理用工模式，主要根據(jù)工區(qū)所擁有的“作業(yè)人員數(shù)量”、“作業(yè)人員的技能水平”、“作業(yè)人員有效工作時間”，來確定工作量。

2、“以量定員”，掌控“作業(yè)人員數(shù)量”因子

“以量定員”，推行設(shè)備檢修用工定員標(biāo)準(zhǔn)化管理，解決計劃安排時對“作業(yè)人員數(shù)量”這一因子的掌控。檢修試驗工區(qū)經(jīng)過多年的實際測算，建立了一套《修試工區(qū)變電檢修擬實投用工標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定各種技術(shù)難度的工作所需的作業(yè)人員數(shù)量、技能水平和有效工作時間。這套辦法具體可以分解為定時、定工、定員、定責(zé)四部分。[3]

舉例說明，某110千伏變電所C級檢修要求2人在5.5個小時內(nèi)完成4套10千伏線路保護定校工作。2人就是定員，5.5個小時就是定時，4套10千伏線路保護定校就是定量，定責(zé)則是指通過檢修質(zhì)量保證制度實行質(zhì)量跟蹤及責(zé)任人的考核。

(四)用風(fēng)險評估結(jié)果量化為安全風(fēng)險成本

在安全生產(chǎn)承載力的基礎(chǔ)上推進風(fēng)險評估，進行安全風(fēng)險成本分析。具體方法為：在每項作業(yè)項目開展之前，開展現(xiàn)場風(fēng)險探勘、電網(wǎng)風(fēng)險分析、作業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作，對風(fēng)險因素予以綜合考慮。通過評估作業(yè)風(fēng)險等級，將其作為檢修成本的安全風(fēng)險系數(shù)，實現(xiàn)對成本的預(yù)控。

舉例說明：

作業(yè)風(fēng)險等級分為：一般以下風(fēng)險、一般風(fēng)險、較大風(fēng)險以及重大風(fēng)險

我們認為一般及以下風(fēng)險對檢修成本無影響，在指數(shù)位置上的安全風(fēng)險成本為1，對綜合成本影響體現(xiàn)為“隱性”；較大風(fēng)險情況下的成本可能造成擴大，但又不致嚴(yán)重，因此安全風(fēng)險成本為1.02，重大風(fēng)險情況下的成本可能造成極具擴大，因此安全風(fēng)險成本為1.05。

三、成果實施后產(chǎn)生的效果

開展變電檢修標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本控制優(yōu)化與實踐一年多來，在紹興電力局檢修試驗工區(qū)產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益、管理效益和社會效益。

(一)物料成本得到有效控制

采用“五標(biāo)”體系下的差異分析滾動系數(shù)算法使得原本隨著物價不斷上漲的材料機械成本得到有效控制，并在一定程度上完成了成本降低。2012年，該局變電所C級檢修16座、D級檢修98座，與2011年變電所檢修量相比增加變電所C級檢修2座，、D級檢修5座，與2011年變電所檢修量相比增加變電所2座，檢修設(shè)備分別增加39臺和53臺；成本節(jié)約為43萬元。

(二)人工成本得到最大發(fā)揮

在“以人定量”為核心的科學(xué)用工體系下，人力資源利用率獲得了提升，將工區(qū)每位職工的作業(yè)能力發(fā)揮到較為合理的狀態(tài)。同時控制了用工費用，保障單位人工費的最大出產(chǎn)率。2012年檢修試驗工區(qū)職工人數(shù)201人，2011年職工人數(shù)196名，共節(jié)約人工費用45萬元，人均節(jié)約費用2238元。

四、結(jié)束語

變電檢修標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本控制的優(yōu)化與實踐，是檢修試驗工區(qū)為適應(yīng)“三集五大”體系建設(shè)中“人、財、物”集約化管理而作出的結(jié)構(gòu)性嘗試。通過該項目的研究與實踐，有效控制了檢修過程中的費用發(fā)生，減少了作業(yè)過程中的物資浪費，提升了人力資源合理利用率，且兼顧保障變電檢修“應(yīng)修必修，修必修好”的作業(yè)風(fēng)格。實現(xiàn)以安全風(fēng)險成本、檢修質(zhì)量成本為兩翼的管控雙保險；以材料機械成本、人力資源成本為節(jié)約源頭的雙核動力。

[1]張健壯.供電企業(yè)設(shè)備狀態(tài)檢修管理模式的研究[D].華北電力大學(xué)（北京）,2010

[2]高孟平,謝一工.以縮短電力設(shè)備檢修停運時間為目標(biāo)的全流程效率管控研究[A].2011年云南電力技術(shù)論壇論文集（入選部分）[C].2011

[3]竇衍軍,王欣梅.變電站綜自化改造過程中的風(fēng)險分析與控制對策[A].山東電機工程學(xué)會第四屆供電專業(yè)學(xué)術(shù)交流會論文集[C].2007

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.13.039