新時(shí)期對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的探討

黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感技術(shù)中心 王鵬

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會影響到社會的和諧穩(wěn)定，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于國家經(jīng)濟(jì)具有重要意義，更需要我們深入的了解農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，并且對人員進(jìn)行激勵，以達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具體來講，是根據(jù)國家制定的方針政策、社會經(jīng)濟(jì)水平和市場環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。總的來講是要結(jié)合國家當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，按照國家制定的經(jīng)濟(jì)宏觀政策，確定未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，要重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)信息化在生產(chǎn)過程中其所需的生產(chǎn)要素進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；并且逐漸的讓國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向規(guī)范化和科學(xué)化。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還未適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理效果不盡如人意，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在著諸多問題。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣面臨著市場化與國家化的多重挑戰(zhàn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面存在諸多的不足，在“三農(nóng)”問題之間互相交錯(cuò)并非常復(fù)雜。

(一)淡薄的管理理念

為了更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長期以來我國相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)的方針政策，針對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的需要，也制定出了具體的規(guī)范措施。而伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，農(nóng)經(jīng)管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，更沒有應(yīng)有的執(zhí)行力度，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識上存在誤區(qū)，片面的認(rèn)為發(fā)展工業(yè)化完全可以摒棄國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此造成了了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識的淡薄。

(二)不健全的管理體制

雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏不斷加快，但如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間不相適應(yīng)，從而也為加速發(fā)展中的農(nóng)業(yè)社會不相適應(yīng)，造成這種不健全的經(jīng)濟(jì)管理體制給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不利影響，讓很多經(jīng)濟(jì)管理活動缺乏執(zhí)行力，在管理機(jī)制上同樣存在諸多缺陷，特別是在相互之間的利益協(xié)調(diào)上表現(xiàn)顯著，嚴(yán)重地影響了國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(三)參差不齊的人員隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)并不高，知識結(jié)構(gòu)較為單一，知識儲備不足，并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員普遍存在缺乏正確的認(rèn)知、缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，最終導(dǎo)致無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的發(fā)展需求。

(四)較為落后的管理模式

目前，伴隨社會進(jìn)步與科技發(fā)展，很多事物都將得到完善革新，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的革新將會是未來的發(fā)展趨勢，眼下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的落后思維模式已不能順應(yīng)當(dāng)前的潮流，究其原因是他們管理思維模式被過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式所束縛，陳舊思維陳舊觀念，從而造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的約束條件過于嚴(yán)格的情況發(fā)生。

三、未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢

由于新時(shí)期國家越來越重視農(nóng)業(yè)，并加大對國家農(nóng)業(yè)資源的投入，很好的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為了適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)管理體系也發(fā)生了改變。今后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式必將邁向更高層次，其發(fā)展的趨勢主要表現(xiàn)在以下三方面。

(一)管理意識與時(shí)代同步

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相應(yīng)的發(fā)生了改革，由過去的落后管理理念轉(zhuǎn)向全面新穎的管理模式，更有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。讓發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)當(dāng)下潮流，需要農(nóng)業(yè)管理意識的不斷增強(qiáng)。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單純依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更不再單一片面的追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益，不再用犧牲環(huán)境作為付出的代價(jià)而片面的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)管理體制不斷創(chuàng)新

作為國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與廣大農(nóng)民生活水平同樣息息相關(guān)。具體來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順暢，農(nóng)民收入將會增加，農(nóng)民的收入將直接與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況掛鉤，同時(shí)農(nóng)業(yè)生活改善提供，也能有效促進(jìn)國家的繁榮穩(wěn)定。相比于發(fā)達(dá)國家，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平還很低，我們亟需堅(jiān)持實(shí)行體制的創(chuàng)新，改變過去管理模式，其是發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平的必由之路。

(三)信息技術(shù)得以充分運(yùn)用

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，充分運(yùn)用多種信息技術(shù)以提高生產(chǎn)效率；為了減少大自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)廣泛的使用遙感衛(wèi)星技術(shù)，為了加大農(nóng)業(yè)信息化的研究，農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)科研所將身先士卒，要充分利用已有的信息化資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，且國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員培養(yǎng)力度，使研究隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

(四)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)趨于產(chǎn)業(yè)化

新時(shí)期隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，政府政策的重點(diǎn)扶持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式已發(fā)生根本改變，早已取代了單一手工操作，更好的提高了生產(chǎn)效率。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)愈加趨向產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷的完善，不僅提高了農(nóng)業(yè)管理效益，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還增加了農(nóng)民收入，生活水平得以提高。

四、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的舉措

雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，但由于受多種因素的制約，仍然存在著不少在發(fā)展中產(chǎn)生的問題。當(dāng)前為了更好的發(fā)展國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要采取以下措施來幫助解決當(dāng)前阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素。

(一)改變原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，之前農(nóng)業(yè)管理是追求擴(kuò)大產(chǎn)量的思維模式，早已跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，實(shí)施不恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展策略，所面臨的就是落后的思維模式，并且隨著社會更加重視環(huán)保，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思維理念、思維模式，將不能一味的關(guān)注增產(chǎn)擴(kuò)銷，而要關(guān)注、重視環(huán)境，更要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的健康和安全。

(二)堅(jiān)持走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

要從國家農(nóng)業(yè)的高度來研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)模式。新時(shí)期主要的任務(wù)將是怎么才能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，試想如果國家農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力未能提高，和諧社會的建設(shè)目標(biāo)也將落空，眼下只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力才可能大幅提高，只有保證了農(nóng)民收入增加，才能促使社會的繁榮穩(wěn)定。

(三)建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理首要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，并以合理的規(guī)劃為基礎(chǔ)，將管理體制作為保障。建立起和市場經(jīng)濟(jì)適用的系統(tǒng)管理體系，從制度上創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和制度的改革。堅(jiān)持做到以下三方面，其一要改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，研究實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝良性增長方式轉(zhuǎn)變。其二利用精深加工轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的方式，開拓銷售市場，并努力實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品鏈條。其三以安全農(nóng)業(yè)為保障，科技創(chuàng)新為支撐，農(nóng)民自我能力提高為基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)競爭力得以全面提升。

(四)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系要順應(yīng)新時(shí)期潮流建立起科技服務(wù)站，將建設(shè)、管理和運(yùn)營三者有機(jī)結(jié)合在一起，從中探索出服務(wù)于農(nóng)業(yè)生活的優(yōu)良方案，有利于解決我國三農(nóng)方面的現(xiàn)實(shí)問題。新時(shí)期科技服務(wù)體系要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有效組合，重視市場強(qiáng)調(diào)重新配置基礎(chǔ)要素，服務(wù)農(nóng)民支付提供多元選擇，從而幫助農(nóng)村農(nóng)民解決教育、就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療等方面的民生難題。要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一條龍服務(wù)，從種到收以科學(xué)種植為指導(dǎo)，利用農(nóng)業(yè)勞務(wù)、農(nóng)用器具等農(nóng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容；通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)體系，將搭建起農(nóng)業(yè)糧食銀行、農(nóng)副生產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)現(xiàn)貨交易平臺等。另外要通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)體系，引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、金融信貸服務(wù)、就業(yè)信息指導(dǎo)等內(nèi)容。

(五)強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)

導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較多問題，主要在于相關(guān)管理人員專業(yè)知識欠缺，亦或管理技能的缺乏、后期更新不及時(shí)等，因此應(yīng)強(qiáng)化對有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行技能培訓(xùn)，只有這樣才能有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員的技能水平，并及時(shí)更新現(xiàn)有管理模式，更要實(shí)現(xiàn)管理方式的更新?lián)Q代，并在組織培訓(xùn)上上可根據(jù)自身情況采取專門培訓(xùn)，也可向其他單位管理部門學(xué)習(xí)的方式，認(rèn)清當(dāng)前管理上存在的不足等。

(六)加快農(nóng)業(yè)科技管理的水平創(chuàng)新

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，科研能力的高低將越來越得到關(guān)注，要提高科研管理水平，不僅要加大基礎(chǔ)設(shè)施和科研資金的投入力度，更要有科研設(shè)施和科研基金相支撐，而缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都會嚴(yán)重影響國家農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)步。由于當(dāng)前管理模式較落后，國家資金并未發(fā)揮其最大效用，這就需要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新改革，改變當(dāng)前這種境況。

五、結(jié)束語

改革開放進(jìn)入到新時(shí)期，要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的綜合工程，他需要多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。伴隨國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要不斷學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，加速與國家接軌，在新時(shí)期讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有前瞻性與適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)偉大的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1]盧金玲.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與趨勢淺析[J].科技與企業(yè).2014(9)

[2]尹旭環(huán).農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在問題及解決措施[J].中外企業(yè)家.2014(10)