航空港崛起

董海燕

當(dāng)內(nèi)陸城市孟菲斯從“棉花之都”一躍而成為“云上之都”，當(dāng)?shù)习菰谝黄衬醒杆籴绕鹞廊说哪抗?；?dāng)阿姆斯特丹從一個普通的海港城市成為世界500強(qiáng)總部爭相入駐的大樞紐……

在中國的中原地帶，長期頂著“農(nóng)業(yè)大省”帽子的河南還在不沿邊、不靠海、不臨江的尷尬中徘徊。中國改革開放30多年，占盡天時地利人和的長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈依靠高度發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)迅速崛起，相形之下，深處內(nèi)陸的河南，有著一億人口、作為全國重要糧食主產(chǎn)區(qū)的河南，連同中國的整個中西部，漸漸淪為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地。

河南該怎么辦？

“河南的將來要靠機(jī)場”

2008年，在河南省發(fā)展史上不同尋常。這一年，時任河南省省長的郭庚茂剛剛到河南履新，他將自己的第一次調(diào)研選在了航空港。在仔細(xì)了解了航空港樞紐規(guī)劃和二期規(guī)劃之后，他做出了一個清醒冷靜的判斷：“這個事一定要當(dāng)‘一號工程來做，河南的將來要靠機(jī)場?！?/p>

此后的事實不斷印證，這是河南省高層領(lǐng)導(dǎo)又一次尋求跨越式發(fā)展的爆破點。

而每一次重大抉擇，都決定著我們是在制高點上俯瞰四方，還是在洼地中艱難掙扎，是順勢崛起，還是裹足不前。

從鄭州市區(qū)沿中州大道一路向南，到達(dá)新鄭機(jī)場，收費(fèi)站上書“中州第一門”五個大字，遒勁有力。這是1997年，時任河南省委書記的李長春在鄭州新鄭國際機(jī)場建成通航時揮毫寫就。他在主政期間，全力推進(jìn)河南高速公路建設(shè)。

新世紀(jì)初，時任河南省委書記的李克強(qiáng)提出，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸大通道，把河南對外開放的通道全部打開。在他離開河南之前，著力推動的最后一件事是與鐵道部簽訂了修建高速鐵路的合作協(xié)議。他那時的一段話至今仍讓河南人印象深刻：“高速鐵路一定要上馬，即使我們自己投資也要修。”

隨著時間的推移，交通方式的變化，始終是影響區(qū)域發(fā)展的重要因素，它成為商業(yè)大腕兒權(quán)衡利弊的重要考量，它影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局分配和區(qū)域城市的興衰變革。時至今日，在歷屆河南省高層的“接力棒”下，河南的高速公路通車?yán)锍踢B續(xù)多年位居全國第一，“米字形”高速鐵路框架雛形已顯。

而“河南的將來要靠機(jī)場”仍然是在延續(xù)一個重大決策：河南的交通區(qū)位優(yōu)勢，在任何情況下都不能削弱，只能增強(qiáng)。

一條航線，在地圖上看僅僅是一條線，當(dāng)它跳出時空的格局之后，卻具有了神奇的魔力。這條線，穿越千山萬水，抵達(dá)世界各地。天涯海角，近在咫尺。

中國很大，一個地方如果沒有航空的發(fā)展，就意味著偏僻；世界更大，一個地方如果沒有航線的連接，就注定落寞。

“在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，沒有航空港的發(fā)展和建設(shè)，河南將永遠(yuǎn)是一個默默無聞的內(nèi)陸省份。”省人大常委會副主任張大衛(wèi)如此定位航空港對于河南的意義。

幾萬公里的鐵路和公路連接的是大陸，而幾公里的跑道可以連接世界。 這也在某種程度上說明，航空港的建設(shè)與發(fā)展，將使河南和世界靠得更近。時任河南省政府省長、現(xiàn)任河南省委書記郭庚茂如此強(qiáng)調(diào)。

航空大都市：七月懷胎

2013年3月7日也是注定要載入河南發(fā)展史冊的一天。

從這一天起，以鄭州新鄭國際機(jī)場為中心，包括鄭州下轄的新鄭市、中牟縣，開封下轄的尉氏縣部分區(qū)域415平方公里土地被賦予了一個嶄新的名字——鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)。

這一天，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲國務(wù)院正式批復(fù)。這是全國第一個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。繼河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國之方略之后，河南的發(fā)展史上迎來了又一個具有里程碑意義的重大事件。

有人曾經(jīng)仔細(xì)計算過鄭州航空港從申報到獲批的時間。

2012年7月4日，河南省政府和中國民航局向國務(wù)院提交《關(guān)于建立鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的請示》；2013年3月7日，規(guī)劃獲國務(wù)院正式批復(fù)——不足七個月。

而申報經(jīng)歷背后的跌宕起伏，又有幾人知曉？緊張與焦慮，平靜與激昂，風(fēng)塵仆仆與徹夜難眠……珍貴的也許不僅僅是事物本身，還有為此所傾注的心血與時光。

為了考察國際最先進(jìn)的航空港建設(shè)，郭庚茂親自帶隊，從荷蘭的阿姆斯特丹、美國的路易斯維爾、德國的法蘭克福、阿聯(lián)酋的迪拜到新加坡的樟宜機(jī)場，他們用13天的時間，繞了地球整整一圈。

這絕不是一次輕松的商務(wù)之旅。

在法蘭克福機(jī)場降落時，正遇上機(jī)場員工罷工，從上午6點到下午3點，每人只吃了兩個小面包；在路易斯維爾，一行人早晨6點出發(fā)，深夜一點還在集體研究當(dāng)?shù)氐暮娇瘴锪髂Ｊ健?/p>

除夕前一天，申報團(tuán)隊最后離開國家有關(guān)部委的大樓；

春節(jié)后第一天上班，他們又最先守候在國家有關(guān)部委的大樓前；

3月4日，為了等候財政部的反饋意見，省委常委、常務(wù)副省長李克在國家發(fā)改委一直等到晚上9點。

“沒有轟轟烈烈，但絕非輕輕松松?！鄙陥髨F(tuán)隊為此感慨萬端，“在平靜和熬夜中，確實有一種責(zé)任感在支撐著大家?！?/p>

如今，當(dāng)行色匆匆的人們穿行于新鄭機(jī)場，親身感受俄羅斯空橋、法航、澳航等國際著名航空、物流企業(yè)競相與我省“空中握手”時，也許很難想象在當(dāng)初，申報團(tuán)隊人員肩負(fù)著怎樣的責(zé)任與使命，而這樣的責(zé)任與使命，又源于多么強(qiáng)烈的實現(xiàn)中原崛起的奮斗與渴望。

同年3月24日，中國發(fā)展高層論壇2013“中原之夜”主題晚宴在北京釣魚臺國賓館舉辦。作為中國發(fā)展高層論壇2013的主題活動之一，河南邀請了近百名世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司總裁、首席執(zhí)行官共話發(fā)展。

短短半小時的餐前酒會上，郭庚茂分別向包括可口可樂、卡特彼勒、匯豐銀行、渣打銀行等8位世界500強(qiáng)、跨國公司總裁或CEO推介鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)。

當(dāng)時，郭庚茂還走到聯(lián)邦快遞公司董事會主席、總裁、首席執(zhí)行官施偉德面前，饒有興趣地問起聯(lián)邦快遞何時把鄭州作為其國內(nèi)業(yè)務(wù)的中轉(zhuǎn)重心。施偉德當(dāng)時還向他“訴起了苦”，說聯(lián)邦快遞已經(jīng)在河南成立了分公司，但在海關(guān)方面存在一些政策障礙，如果順利解決，他承諾將中國業(yè)務(wù)中轉(zhuǎn)中心轉(zhuǎn)入鄭州。

聽到施偉德的“承諾”，郭庚茂爽快地說：“你提問題，我來解決?！?/p>

在那一次主題晚宴上，郭庚茂充滿豪情地說，建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)是河南的機(jī)遇，也是世界的機(jī)遇。這是河南省首次向外公開推介航空港。

“草木知春不久歸，百般紅紫斗芳菲?！惫?dāng)時還引用了唐代文學(xué)家韓愈的詩句，他以此提醒參會的各級大亨抓住機(jī)會，與河南共謀發(fā)展。而“郭庚茂唐詩推介航空港區(qū)”也在此后成了眾多媒體爭相報道的焦點。

2013年4月，郭庚茂就任河南省委書記。有心人還記得，在4月25日的全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上，他向大家推薦了三本書：《世界是平的》《變中求勝》《航空大都市》。他說，看了這幾本書，你就知道現(xiàn)在什么是全球化。如今我們建設(shè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)，瞄準(zhǔn)的是全球化時代前沿性的發(fā)展形態(tài)，如果我們的觀念跟不上，我們的知識能力跟不上，一切都無從談起。

“交通決定命運(yùn)的最典型城市”

2015年1月29日，河南省兩會大幕拉開。

一組捷報也在此時從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)傳來：初步統(tǒng)計，2014年航空港實驗區(qū)生產(chǎn)總值411億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資400億元，增長91.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成342億元，增長21.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成379億美元，約占全省進(jìn)出口總額的55%。

而實際上，過去的一年，郭庚茂的視線始終沒有遠(yuǎn)離航空港。

2014年2月，在港區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)一周年之際，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻帶領(lǐng)省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴港區(qū)調(diào)研。

走進(jìn)新鄭國際機(jī)場二期工程施工現(xiàn)場，他們的眼前是一片繁忙的景象：塔吊林立，機(jī)聲隆隆，作業(yè)車輛來回穿梭，3000多名施工人員正在緊張有序地忙碌。當(dāng)他們得知春節(jié)期間仍有2000多人堅守、奮戰(zhàn)在施工一線時，萬千感慨涌上郭庚茂的心頭，他在現(xiàn)場以紅旗渠精神號召大家鼓足干勁，保質(zhì)保量抓好施工。

在這一次調(diào)研中，郭庚茂說，今明兩年是實驗區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，打贏了就等于爬上了“摩天嶺”、占據(jù)了制高點，打不贏就可能被邊緣化?！皩嶒瀰^(qū)建設(shè)不是哪一個地區(qū)、哪一個部門、哪一個人的事情，而是全省人民共同的事業(yè)，是關(guān)系河南長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措?！痹诟蹍^(qū)管委會文宣處辦公室的墻上，這句話被作為激勵港區(qū)人向前奮斗的標(biāo)語懸掛。

同年7月，郭庚茂再赴港區(qū)。

在那一次座談會上，他說，航空港實驗區(qū)曙光已經(jīng)出現(xiàn)，效果開始顯現(xiàn)，前景可觀。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力把實驗區(qū)建設(shè)好，使之在河南發(fā)展中真正發(fā)揮牽動全局的關(guān)鍵作用。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，2014年，鄭州機(jī)場累計完成貨郵吞吐量37.04萬噸，同比增長44.86%；旅客吞吐量1580.54萬人次，同比增長20.29%，客、貨運(yùn)量增速在全國大型機(jī)場中排名均為第一；在鄭州機(jī)場運(yùn)營的貨運(yùn)航空公司增至17家，通航城市增至90余個，除非洲外，鄭州發(fā)出的貨物已能通過航空直達(dá)世界各地。

……

顯然，鄭州航空港綜合試驗區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)了河南在爭奪中國經(jīng)濟(jì)第四極過程中原本就地位牢固的交通優(yōu)勢。

“長期以來，城市的形狀和命運(yùn)都取決于交通運(yùn)輸方式?，F(xiàn)在，是航空運(yùn)輸時代?！狈_《航空大都市》一書，前言的開篇語赫然入目。

正如全球航空經(jīng)濟(jì)第一人、航空大都市模型創(chuàng)立者約翰·卡薩達(dá)所說：“如果要找一個交通決定命運(yùn)的最典型城市，非鄭州莫屬。曾經(jīng)，它被稱作一個火車?yán)瓉淼某鞘校倌昃V鐵路史串起來的就是鄭州近現(xiàn)代的發(fā)展史。但若干年后，我們或許可以說，這是一個飛機(jī)帶起來的城市。”