鍛造“鋼尾”，逐浪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

孔芒

2月1日，成都、武漢、瀘州三市在成都簽訂《港口物流戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，三地將聯(lián)合打造成都—瀘州鐵水聯(lián)運(yùn)通道、成都—瀘州公水聯(lián)運(yùn)通道和瀘州—武漢內(nèi)外貿(mào)集裝箱班輪航線，以公鐵水多式聯(lián)運(yùn)為載體，培育江海直達(dá)貨源市場(chǎng)，并打造武漢經(jīng)瀘州、昆明至東南亞的南絲綢之路物流通道。這條大通道，將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)結(jié)合在一起。

在《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶指導(dǎo)意見(jiàn)》中，瀘州港是四川省唯一列入“長(zhǎng)江港口系統(tǒng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目”的河港。 2014年6月，搶抓國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和省委、省政府“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，瀘州依托瀘州港成立了四川瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)）。瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)成立以來(lái)，以完善多式聯(lián)運(yùn)加快構(gòu)建川滇黔航運(yùn)物流中心，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以開(kāi)放合作推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)鏗鏘邁步，長(zhǎng)江“龍尾”擺動(dòng)“鋼尾”，成為四川融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)引擎。2014年，園區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入375億元，同比增長(zhǎng)22.1%;瀘州港集裝箱吞吐量達(dá)到32萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)59%。

大手筆縱橫合作，瀘州港成為長(zhǎng)江上游“川滇黔的港”

1月8日，瀘州市政府與上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司簽署《港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。長(zhǎng)江“龍頭”上海牽手長(zhǎng)江“龍尾”瀘州，“一起快跑”成為合作的關(guān)鍵詞。

2014年10月28日，南京、瀘州兩市簽署《港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。同日，南京港—瀘州港集裝箱班輪正式首航，這是瀘州港又一條集裝箱班輪航線，標(biāo)志著瀘州—南京—沿海的集裝箱水上通道全面貫通。

實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，瀘州以開(kāi)明開(kāi)放的胸懷合縱連橫，強(qiáng)化同上海、南京、武漢、重慶等特大城市和航運(yùn)中心的合作關(guān)系。2014年，瀘州先后與貴州省遵義市、江蘇省南京市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在這之前，瀘州還與成都市、貴州省畢節(jié)市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。簽署的時(shí)間雖然不一樣，但都有一個(gè)共同的主題：利用長(zhǎng)江黃金水道，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。

一系列大手筆縱橫合作，瀘州港正成為“川滇黔的港”。瀘州與遵義合作后，遵義市將加快推進(jìn)該市至瀘州鐵路建設(shè)，這意味著從遵義、貴陽(yáng)來(lái)的貨物可以直達(dá)瀘州港，并通過(guò)瀘州通達(dá)全球。

合作的眼光還不止于此。瀘州還與成都青白江鐵路口岸、成都雙流航空口岸合作，共同支撐四川全域開(kāi)放大格局。

2014年10月9日，進(jìn)境糧食接卸能力達(dá)100萬(wàn)噸/年的瀘州港獲批，主要輻射成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北地區(qū)及云貴地區(qū)。2014年10月29日，瀘州港獲批設(shè)立瀘州港保稅物流中心（B型），成為四川省第二個(gè)保稅物流中心，出口貨物入中心即可退稅?！敖窈螅ǖ崆呢浳镒咚?，出口退稅時(shí)間或提前1到3個(gè)月。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，將帶來(lái)成本降低、手續(xù)減化等利好，而對(duì)于瀘州港來(lái)說(shuō)，將再次提升吸引力?！睘o州市市委書(shū)記蔣輔義說(shuō)。

一個(gè)是毗鄰雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、擁有政策優(yōu)勢(shì)的綜合保稅區(qū);一個(gè)是地處長(zhǎng)江黃金水道上游、四川省最大的港口，二者通過(guò)戰(zhàn)略合作，將碰撞出怎樣的火花？2014年4月10日，成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)與瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)簽署“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙流綜保區(qū)與瀘州港將重點(diǎn)在物流合作、構(gòu)筑區(qū)港快速通關(guān)機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)三大方面開(kāi)展密切合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)，這將為我省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)再添一把火。

構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系，投資企業(yè)不請(qǐng)自來(lái)

滔滔川江水，鐵水聯(lián)運(yùn)掀浪花。2011年11月18日，瀘州港鐵水聯(lián)運(yùn)首趟班列正式開(kāi)行，鐵路直通港口堆場(chǎng)，在長(zhǎng)江上游集裝箱港口中率先實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫對(duì)接。

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，鐵水聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)還在不斷放大、延展。2013年11月，瀘州港—昆明鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列開(kāi)通; 2014年9月，瀘州港—樂(lè)山鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列開(kāi)通……

值得一提的是2014年8月，瀘州港—成都青白江、新津鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列開(kāi)通。這趟班列開(kāi)通，讓瀘州港成為“一帶一路”交匯點(diǎn)上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)?！斑@趟班列的開(kāi)通，貫通了一條新的國(guó)際大通道，即‘上?！獮o州—成都—?dú)W洲大通道。這條通道在中國(guó)地圖上貫穿東西，連通南北，輻射了中國(guó)一半以上的省份。這一國(guó)際大通道與‘上?！?dú)W洲原有的海運(yùn)通道形成一個(gè)封閉的‘圓，急貨走鐵路，慢貨走水運(yùn)，為企業(yè)提供了‘雙通道選擇，大大優(yōu)化了西部?jī)?nèi)陸腹地的物流環(huán)境?！?蔣輔義說(shuō)。

2014年12月4日，瀘州港“昆明內(nèi)陸港”揭牌。憑借鐵水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，依托瀘州港建設(shè)的“無(wú)水港”讓千里以外的攀枝花、昆明等地區(qū)的貨物，通過(guò)瀘州港的便捷通道涌往全世界。而來(lái)自上海的集裝箱在這里靠岸后通過(guò)鐵路，一路駛向成都、滇東、黔北以及陜、甘、藏、青的部分地區(qū)，并可直達(dá)歐洲……

圍繞瀘州港，目前瀘州市已建設(shè)“一環(huán)七射、一橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)、“三縱四橫”的鐵路網(wǎng)絡(luò)、二縱五港區(qū)的水運(yùn)體系以及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支線機(jī)場(chǎng)……如今的四川瀘州港，已發(fā)展成為集“公、鐵、水、空”多式聯(lián)運(yùn)為一體的長(zhǎng)江上游百萬(wàn)標(biāo)箱大港， 川滇黔物流航運(yùn)物流中心已經(jīng)初具規(guī)模。

2014年，瀘州港貨物吞吐量達(dá)3134萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.77%，約占全省35%;集裝箱吞吐量占全省73%。

多式聯(lián)運(yùn)形成大通道，并帶動(dòng)物流井噴式發(fā)展，吸引眾多企業(yè)選擇瀘州。

2014年10月23日，在“中國(guó)酒城瀘州”投資簽約儀式上，深圳農(nóng)產(chǎn)品有限公司、武漢聚力有限公司等選擇瀘州布局長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)……“今年簽約的74個(gè)項(xiàng)目，一半以上是看中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略給瀘州市帶來(lái)的機(jī)遇。”瀘州市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人表示。

“利用多式聯(lián)運(yùn)形成大通道后，企業(yè)的物流成本直接降低，變成直接利潤(rùn)，這就是企業(yè)為什么選擇物流發(fā)達(dá)的瀘州的原因?！?該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

創(chuàng)新體制機(jī)制，擺動(dòng)“鋼尾”逐浪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

一年前，瀘州港保稅物流中心（B型）項(xiàng)目還停留在圖紙上。

一年后，保B中心已完成主體工程，將于今年3月底前完成建設(shè)任務(wù)。其信息平臺(tái)、進(jìn)出口商品展示中心等也將于今年6月底前完成建設(shè)任務(wù)。

瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)從瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)變身。發(fā)展的工作千頭萬(wàn)緒。

是什么力量讓瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)從成立開(kāi)始就高效運(yùn)轉(zhuǎn)？

答案是創(chuàng)新體制機(jī)制！

瀘州市、區(qū)共同出資成立了投融資公司，為企業(yè)在瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展和投融資提供金融配套和保障。

瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)還成立了四川長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)研究院。四川長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)研究院將與四川大學(xué)商學(xué)院、四川省參事室等智囊機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)園城融合方面的研究，為園區(qū)科學(xué)發(fā)展、融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支撐。

瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)推進(jìn)園區(qū)信息化管理，建設(shè)智慧園區(qū)。利用信息化綜合服務(wù)平臺(tái)的節(jié)能降耗系統(tǒng)，預(yù)計(jì)可為企業(yè)節(jié)能10%—20%，園區(qū)每年至少可節(jié)約能源成本800萬(wàn)元。

瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)還加強(qiáng)與四川省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司合作，不斷完善港口功能，共同把瀘州港建成長(zhǎng)江上游核心港。

目前，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等部門(mén)駐港辦公，實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，采取“屬地申報(bào)、瀘州驗(yàn)放、上海出口”的便捷通關(guān)模式。

2014年10月28日，成都綜合保稅區(qū)—瀘州港首票“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”出口貨物通關(guān)順利進(jìn)行。首單貨物是8.7噸重的汽車(chē)連接器部件出口德國(guó)。較以往傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式全程通關(guān)時(shí)間至少節(jié)約半天，四川境內(nèi)每個(gè)標(biāo)箱貨物可節(jié)約500—1000元的中間費(fèi)用。

年吞吐量剛剛邁過(guò)30萬(wàn)標(biāo)箱的歷史性關(guān)口，瀘州港攜手成都和武漢兩座特大城市，全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“南方絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶，擺動(dòng)長(zhǎng)江“鋼尾”全新起航。2015年，瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入瞄準(zhǔn)500億元，瀘州港集裝箱吞吐量力爭(zhēng)完成40萬(wàn)標(biāo)箱。