龍山縣塔泥鄉(xiāng)山地農(nóng)業(yè)發(fā)展策略思考

全明旭

摘 要 湖南省龍山縣塔泥鄉(xiāng)地處武陵山區(qū)，典型的八山一水一分田，是印家界省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域。全鄉(xiāng)總?cè)丝? 000多人，水田面積230 hm2，旱土面積146 hm2，人均耕地面積0.053 hm2，糧食最高產(chǎn)量達(dá)3 400 t。近年來，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，全鄉(xiāng)青壯年農(nóng)民基本外出，村里多是留守老人和兒童，耕地大量拋荒，已經(jīng)嚴(yán)重制約了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，湖南省龍山縣塔泥鄉(xiāng)必須因地制宜，同步推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

關(guān)鍵詞 山地農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略；湖南省龍山縣塔泥鄉(xiāng)

中圖分類號(hào)：S812.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2014）12--2

1 要用科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)夢(mèng)作指導(dǎo)，發(fā)展塔泥鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)

黨的十八大報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。湖南省龍山縣塔泥鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)一切，因地制宜，推進(jìn)塔泥鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，把湖南省龍山縣塔泥鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)建成武陵山區(qū)一顆璀璨的明珠。

2 進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)塔泥鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)

2004年以來，國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，深受廣大農(nóng)民的擁護(hù)，曾一度拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。但水稻補(bǔ)貼是按土地承包計(jì)稅面積發(fā)放，漸漸地弊端顯示出來了。一些人外出務(wù)工，一些人陪孩子進(jìn)城讀書，大量的良田開始拋荒，而補(bǔ)貼照樣拿。該現(xiàn)象管只在塔泥鄉(xiāng)，全省乃至全國(guó)都一樣。為此，湖南省財(cái)政廳湘財(cái)建函[2013]41號(hào)、湘財(cái)建函[2013]93號(hào)文件指出，誰種糧誰受益，切切實(shí)實(shí)把惠農(nóng)政策落到實(shí)處。塔泥鄉(xiāng)根據(jù)上級(jí)文件精神，成立“糧食補(bǔ)貼面積核定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)技站和財(cái)政所負(fù)責(zé)人為成員，制定切實(shí)可行的工作方案，將任務(wù)分解落實(shí)到村、組，責(zé)任到駐村干部，通過3 d時(shí)間，工作圓滿完成。推動(dòng)了塔泥鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

3 加快土地流轉(zhuǎn)步伐，壯大塔泥鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)

改革開放30 a來，一批有志青年在外不僅賺到了錢，還學(xué)到了技術(shù)，他們開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。筆者的一位同學(xué)以前在廣東打工，賺了幾十萬，現(xiàn)在父母年邁，需要照顧，他便回家一邊照顧父母一邊種地。2010年，他承包了村里的5.33 hm2地，一半種水稻，一半種百合。按以往的牛拉犁是肯定忙不過來的，他買來了全鄉(xiāng)的第一臺(tái)微耕機(jī)，2 500元，財(cái)政還補(bǔ)貼了800元。當(dāng)年，他除了生產(chǎn)資料成本和給工人工資外，凈賺30萬，成了遠(yuǎn)近聞名的社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。他的成功，帶動(dòng)了周邊村的幾個(gè)年輕小伙，也加入了新型農(nóng)民的隊(duì)伍，如今，在塔泥鄉(xiāng)的腹地，很難看見耕地拋荒現(xiàn)象。

4 向有機(jī)農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，提高塔泥鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)

塔泥鄉(xiāng)多山地，且平均海拔600 m以上，高出周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人民生活水平的不斷提高，對(duì)健康的要求也越來越重視，加上經(jīng)濟(jì)全球化，各國(guó)對(duì)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也提出了更高的要求，純天然、無污染的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品倍受人們的青睞，蘊(yùn)含了巨大的市場(chǎng)需求。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可以高出普通農(nóng)產(chǎn)品數(shù)倍甚至數(shù)十倍的價(jià)格，利潤(rùn)可觀。消費(fèi)者、生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)雙贏。塔泥鄉(xiāng)的幾個(gè)高海拔村，地廣人稀，可以試著搞有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造印家界品牌，提高產(chǎn)品的價(jià)值。

5 發(fā)展觀光休閑型，創(chuàng)新塔泥鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)

塔泥鄉(xiāng)是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)—一印家界自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域，龍山縣的天然氧吧，山清水秀，綠樹成蔭，滔滔地猛洞河貫穿全境，是人們度假、垂釣的仙境。河邊的幾個(gè)古老村寨，還有一座幾百年的水碾坊，可以讓旅游者親自下地干活，親自感受優(yōu)美的田園風(fēng)光，親自體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的樂趣，親自感知古老的機(jī)械文明。激起他們熱愛勞動(dòng)，熱愛生活，熱愛自然的興趣。也進(jìn)一步增強(qiáng)他們保護(hù)自然，保護(hù)文化遺產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境的自覺性。觀光休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)與旅游，生產(chǎn)與消費(fèi)融為一體，是生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)形式，塔泥鄉(xiāng)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，具有天時(shí)、地利與人和的優(yōu)勢(shì)。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint